天津市瀚达物流服务有限公司“5·15” 一般坍塌事故评估报告

天津市瀚达物流服务有限公司“5·15”

一般坍塌事故评估报告

2019年5月15日，天津市瀚达物流服务有限公司市区中心站发生一起坍塌事故，导致1人死亡，直接经济损失100万元（不含事故处罚）。

事故发生后,经东丽区政府批准，由区应急管理局牵头，公安东丽分局、区总工会、区市场监管局为成员单位，成立天津市瀚达物流服务有限公司“5·15”一般坍塌事故调查组，全面负责事故调查工作。事故调查组各成员单位根据事故性质及责任分析，依照法律、法规规定的权限和程序,分别落实对责任单位和责任人员的责任追究。

    一、评估工作组织开展情况

2020年5月15日,区安委办成立由区应急管理局牵头,原事故调查组组成单位有关人员及专家组成事故评估组,依据《事故调查报告》（见附件1）,梳理出事故责任追究,落实事故整改措施情况,评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查、听取汇报等方式,深入开展评估工作。对评估过程中发现的问题,及时向区安委办进行反馈,要求立即组织整改,形成了事故责任追究和整改措施落实情况的评估报告。

    二、事故责任人员责任追究落实情况

    (一)刑事责任追究落实情况

此事故不构成刑事责任追究

(二)政纪处分落实情况。

事故单位为个体经营单位不属于国资系统企业，未进行政绩处分。

(三)行政处罚落实情况。

瀚达公司总经理黄顺祥，作为公司主要负责人，未履行自身安全生产管理职责，督促、检查本单位的安全生产工作不到位，未及时消除生产安全事故隐患。违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第一款第五项之规定，建议天津市东丽区应急管理局，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一款第一项之规定，对黄顺祥处2018年年收入百分之三十的行政处罚。

处理落实情况：已由天津市东丽区应急管理局对其处以2018年年收入30%,即6万元罚款的行政处罚。（见附件2）

三、事故责任单位责任追究落实情况

（一）天津市瀚达物流服务有限公司

因该公司违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第一款、第二十五条第一款之规定，对事故发生负有主要责任。建议天津市东丽区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一款第一项之规定，对瀚达公司给予其相应的行政处罚。

处理落实情况：已由天津市东丽区应急管理局依法给予其20万元人民币罚款的行政处罚。（见附件2）

四、事故发生单位整改措施落实情况

天津市瀚达物流服务有限公司在事故发生后：

1.开展全员安全教育培训，进一步强化落实安全生产主体责任。

结合本次事故，在公司范围内组织开展了“安全警示教育”活动。通过活动进一步牢固树立了安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的“红线”。杜绝麻痹意识和侥幸心理，始终将安全生产置于一切工作的首位。切实把安全生产工作放在更加突出位置，切实做到思想上警钟长鸣、行动上常抓不懈。严格按照有关法律法规要求，设置安全生产管理机构，并配备专职安全管理人员1名，建立健全安全生产责任制，修改完善安全生产规章制度，严肃考核制度，加大问责力度，坚决落实安全生产主体责任。

2.隐患整改。

（1）完善施工项目风险识别程序，制定科学完善的施工方案，由专业管理部门审核并逐级审批，作业施工前履行安全交底手续，使之成为规范化、常态化的管理过程。

（2）严格检维修工程发包的资质审核程序，严格审核承包单位资质和作业人员资格。

（3）在全公司范围内开展安全生产专项整治行动，地毯式排查治理隐患，全面排查安全管理隐患、现场事故隐患、“三违”行为以及外包队伍的安全生产管理情况，坚决遏制各类事故发生。

整改措施落实情况：事故防范和整改措施已落实与事故调查报告的整改措施建议一致。（见附件3）

五、评估结论意见

综上所述,评估组认为,本起事故责任单位和责任人员均已按照事故调查报告提出的处理建议处理到位、整改到位;事故发生企业能够汲取事故教训,并做到了举一反三,注重加强了企业安全管理,强化了安全责任落实,至今未发生生产安全事故。

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                                           2020年6月15日