2026_惠州仲恺陈江6·26事故防范和整改措施落实情况评估报告.pdf
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陈江“6·26”事故防范和整改措施落实情况评估报告
2025年 6月 26日 15时 7分许，位于仲恺高新区陈江街道的惠德瑞高性能锂电池研发项目工程工地发生一起高处坠落事故，致 1人死亡。事故发生后，区管委会依法成立事故调查组对该事故进行调查处理，经依法调查，形成了《仲恺陈江惠德瑞高性能锂电池研发项目工程“6·26”一般高处坠落事故调查报告》（以下简称“调查报告”），并经区管委会批复同意。
依据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）、《广东省安全生产委员会办公室关于印发〈广东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估指引〉的通知》（粤安办〔2023〕122号）有关规定，区安委办牵头成立评估组，对陈江“6·26”事故防范和整改措施落实情况进行评估，评估工作情况如下：
一、评估组织开展情况
2026年 7月，区安委办下发了《关于开展陈江惠德瑞高性能锂电池研发项目工程“6·26”等两起生产安全事故防范和整改措施落实情况评估工作的通知》，成立了由区党建工作办公室、区城乡建设和综合执法局、区应急管理局、区社会事务管理局、区公安分局等单位组成的评估组。2026年 9月 2日，区安委办依据《调
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查报告》和区管委会批复要求，对事故责任追究落实情况、事故防范措施落实情况开展评估，提出评估意见，形成评估报告。
二、责任追究意见落实情况
（一）行政处罚落实情况
- 广东万弘建设工程有限公司
处理建议：由区应急管理局依法给予行政处罚。
处理落实情况：2025年 9月 29日，惠州仲恺高新区管理委员会应急管理局已依法给予其罚款人民币伍拾万元整（¥500,000.00元）的行政处罚。
- 彭某，广东万弘建设工程有限公司主要负责人
处理建议：由区应急管理局依法给予行政处罚。
处理落实情况：2025年 9月 29日，惠州仲恺高新区管理委员会应急管理局已依法给予其罚款人民币肆万贰仟玖佰陆拾元整(¥42,960.00元)的行政处罚。
（二）其他处理建议落实情况
- 陈江街道办事处
处理建议：责成陈江街道办事处认真对照职能职责查找工作不足，向区管委会做出深刻书面检查。
处理落实情况：陈江街道办事处已于 2025年 11月 7日向区管委会作出深刻书面检查。
- 区城乡建设和综合执法局
处理建议：责成区城乡建设和综合执法局认真对照职能职责查找工作不足，向区管委会做出深刻书面检查。
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处理落实情况：区城乡建设和综合执法局已于 2025年 9月 8日向区管委会作出深刻书面检查。
- 庞某，广东万弘建设工程有限公司项目部经理
处理建议：由广东万弘建设工程有限公司按照其内部安全生产责任体系予以追责。
处理落实情况：广东万弘建设工程有限公司已于 2025 年 8月 6日给予庞某通报批评、处罚 20000元、暂停项目经理职务、调离原岗位的处理。
三、事故防范整改措施落实情况
事故发生后，各相关单位按照《调查报告》和区管委会的批复（惠仲管委函〔2025〕312号）要求，认真汲取事故教训，积极落实事故整改措施。
（一）区城乡建设和综合执法局
一是加强建设工程安全生产管理。印发《关于全面加强建设工程安全生产管理工作的通知》，明确全过程参建单位责任，强化关键环节风险管控；要求各园区、镇街以“排查建档+严格执法+联防联控”确保全周期安全可控，杜绝项目“终止后”监管盲区。
二是召开安评待验收项目安全生产推进会。2025年 7月 23日，组织已安评待验收项目了解情况、协调解决问题，要求企业验收阶段不松懈。验收阶段是关键质量控制节点，须防范收尾交叉作业、人员流动频繁带来的防护松懈和监管盲区，避免人员财产损失、延期验收及成本增加，持续履行《建设工程安全生产管理条例》义务。三是开展在建项目安全监管巡查。一是聚焦高处作业，
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7月至今检查项目 274次、出动 781人次，发现隐患 880个，下发限期整改通知书 120份、停工整改通知书 33份。二是通过第三方技术服务及政府、施工企业、专家三方联动，对基础、主体、装饰装修等关键节点重点管控，累计检查 22次、出动专家 44人次。
（二）各园区、镇（街道）
各园区、镇（街道）根据事故调查报告和批复文件要求，立刻开展事故防范措施落实工作。一是加强组织，压实责任。各园区、镇（街道）召开建筑工地安全生产会议，部署全覆盖排查，压实监管责任，并对工地负责人、项目经理开展事故警示教育，督促强化安全监管、落实防范措施。二是聚焦突出问题，全面排查整治。对辖区在建工地开展拉网式排查，重点检查高空作业、构造柱施工、升降平台使用、钢筋绑扎等关键工序及安全防护设施、隐患台账，强化施工流程、机械设备和安全防护管控，落实属地常态化巡查，各园区、镇（街道）累计覆盖在建项目 748家次，发现隐患 1960处，下发整改通知书 35份。三是加强教育培训，提升安全意识。各园区、镇（街道）开展安全生产法律法规、施工技术标准、安全操作规程等专题培训 3场次，督促施工单位建立常态化安全教育培训制度，覆盖新员工入职培训、特种作业人员持证培训和在职人员继续教育，完善培训档案，杜绝“培训走过场”。
四、评估结论意见
评估组经综合评估后一致认为，相关单位能依据区管委会批
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复意见，对有关责任单位及责任人员作出相关处理，未发现不按规定落实责任追究的问题。陈江街道办事处要继续加大建筑领域安全生产监管力度，压紧压实属地管理责任和企业主体责任，持续跟踪责任追究及整改措施落实情况，深入开展隐患排查整治和警示教育，举一反三、健全长效机制，坚决防范同类事故再次发生。