2026_内蒙古乌兰察布卓资县驰华再生资源有限责任公司报废汽车7·25火灾事故调查报告.md
卓资县人民政府关于内蒙古驰华再生资源有限责任公司的报废汽车“7·25”火灾事故调查报告
文档来源：卓资县人民政府（卓资县消防救援大队） 发布日期：2026年8月18日 原文链接：https://www.zhuozi.gov.cn/bmxxgk30/1998891.html
2026年7月25日15时10分左右，位于旗下营镇S105省道内蒙古驰华再生资源有限责任公司的报废汽车发生火灾事故，火灾过火面积约3043.5㎡，直接财产损失约为131000元。
县政府成立了“7·25”火灾事故调查组，由卓资县人民政府党组副书记、常务副县长人选王轩，县政府党组成员、副县长褚文强，卓资经济开发区管委会主任王勇俊，卓资县消防救援大队大队长岩宇，县纪委监委第五纪检监察室主任杨虎林等成员组成。调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，经过周密细致的现场勘验、走访调查、综合分析，查明了事故发生经过、直接财产损失情况，认定了事故性质，分析了灾害成因。现将有关情况报告如下：
一、起火场所基本情况
起火现场位于旗下营镇S105省道内蒙古驰华再生资源有限责任公司厂区，厂区占地面积为153335.90㎡。该厂区北侧接壤内蒙古坤元水泥制品有限公司厂区；东侧毗邻内蒙古昌泰混凝土有限公司厂区；西侧为开阔闲置荒草空地；南侧临近S105省道。厂区整体呈倒梯形布局，划分为拆解车间、废弃车辆堆放区、危废存放库房、办公楼四大功能区域。本次起火区域为厂区北侧拆解车间南侧中部偏西的废弃车辆堆放区，区域内集中堆放已拆除电瓶的燃油报废机动车。
二、事发经过
2026年7月25日15时30分许，李国泰从内蒙古呼和浩特市脑包村前往内蒙古驰华再生资源有限责任公司途中，途经东干丈村时发现该厂区方向有黑烟冒出，暂无法判定是否为火情。继续行驶至距该公司100—200米处时，观察到黑烟从办公楼西南方向升起，确认公司内部发生火灾。李国泰随即驾车抵达厂区门口，第一时间拨打119报警，并主动参与现场扑救。
厂区内其他员工闻讯后也迅速投入初期火灾处置工作：侯梦雨操作叉车、王雪峰操作钩机协同转移着火车辆，试图控制火势蔓延。因火势迅速扩大，侯梦雨操作的叉车被着火车辆引燃，其随即紧急撤离并弃车。同时，乌兰察布市卓资县旗下营政府专职消防队、东滩路消防救援站、乌兰察布市消防救援支队全勤指挥部、呼和浩特市消防救援支队消防站先后抵达现场，开展灭火救援处置工作。
三、接警出动情况
2026年7月25日15时41分，乌兰察布市消防救援支队指挥中心接到群众报警称：乌兰察布市卓资县旗下营镇驰华再生资源有限责任公司院内报废车辆起火。接警后，支队指挥中心立即启动应急处置预案，第一时间调派旗下营政府专职队、卓资县东滩路消防救援站、伊东东兴化工企业消防队、高速公路救援队赶赴现场处置，大队指挥员随车出动，支队全勤指挥部同步遂行出动。本次处置共计调集各类救援车辆10台、救援人员40名。
15时52分，旗下营镇政府专职消防队3车10人作为首战力量抵达现场；16时30分，伊东东兴化工有限公司企业消防队3台救援车辆抵达现场；16时40分，卓资县消防救援大队增援力量抵达现场；18时52分，乌兰察布市高速公路救援队抵达现场；20时19分，呼和浩特市支队百合路、五纬路、山丹街消防救援站增援力量4车18人陆续抵达火场，组织指挥救援。经过多队协同作战，当日20时40分火灾被扑灭，7月26日01时03分现场处置完毕。
四、事故原因调查情况
（一）现场勘验情况
火灾事故发生后，卓资县消防救援大队第一时间赶赴现场，严格按照环境勘验、初步勘验、细项勘验、专项勘验的规范流程，对火灾现场开展全方位、全覆盖、细致化勘验核查工作。
本次火灾燃烧区域主要位于废弃车辆堆放区中部偏西区域；北侧以拆解车间外墙为界、东侧以厂区通行道路为界，均无火势蔓延及建构筑物烧损情况，西侧、南侧过火范围随可燃物分布逐步衰减，无大面积外扩燃烧痕迹。厂区西侧围墙设有一处无封堵豁口，无安防、监控及警示设施，豁口内侧地面存在踩踏、车轮碾压痕迹且附着炭灰，厂区其余围墙完整无破损。
起火堆放区内地面大面积炭化，现场遗留大量烧损金属车架、燃烧灰烬、熔融塑料、橡胶结块及玻璃熔渣、碎块等残留物。现场无建（构）筑物倒塌情况，未发现人员被困、伤亡及人员遗留痕迹。同时勘验发现，现场存在人为翻动、车辆移位痕迹，部分过火车辆已转移至危废库房前空地，现场残留一辆未及时撤离的叉车。
（二）气象情况
根据卓资县气象局资料查询，2026年7月25日13时至17时最大风速2.0m/s，风向为东南偏南风（风向角151°）。
（三）事故认定情况
- 起火时间的认定。 （1）2026年7月25日15时41分，卓资县消防救援大队接到接警调度室通知：内蒙古驰华再生资源有限责任公司的报废汽车发生火灾。（2）根据当时现场情况、监控视频和人员笔录调查，综合认定起火时间为2026年7月25日15时10分左右。
- 起火部位的认定。 通过现场勘验、痕迹比对、照片核查、视频复盘及当事人询问核实，综合认定本次火灾起火部位为厂区中部偏西、临近西侧围墙豁口处的废弃燃油报废车辆堆放区。
- 起火点的认定。 根据火灾蔓延痕迹、物品烧损程度、残留物分布规律及现场影像资料分析，精准认定本次火灾起火点为厂区西北侧验车区围墙豁口内侧处，报废车辆堆放区从南往北数第二排车辆摆放的中间车辆位置。
- 起火原因的认定。
（1）可排除原因：
① 排除电气线路故障致灾。起火废弃车辆堆放区域未布设厂区固定供电线路、配电设备及临时用电设施，无外接供电负荷。现场残留线缆均为报废车辆自带原车线束残骸，全域勘验未发现电气短路熔珠、电弧灼烧、线路过载烧损等电气故障痕迹及电气致灾物证，可排除电气故障引发火灾的可能。
② 排除动火作业及外来火源致灾。起火区域及周边未发现焊割工具、气瓶、动火残渣、施工器械等动火作业相关物品，无现场动火、施工操作痕迹；现场逐层清理未发现烟头、打火机、助燃液体残留、易燃易爆容器、点火器具等外来遗留火源，厂区围墙豁口内外无外来抛物、遗留火种、人为点火痕迹，可排除动火作业、外来明火传入引发火灾的可能。
③ 排除人为纵火及自然火源致灾。现场全域勘验未发现人为破坏、刻意点火、遗留纵火工具等人为纵火痕迹物证，视频范围内未观测到外来人员、陌生车辆靠近及异常活动轨迹；现场无雷击灼烧、光线聚热、自然矿物自燃等自然引火特征及条件，可排除人为纵火及自然火源引发火灾的可能。
（2）不排除原因：
结合施救人员现场目击情况、火灾由内向外的蔓延轨迹及现场勘验结果，综合研判，不排除报废车辆密集堆积、内部蓄热引发火灾的可能。
五、事故性质
经全面调查勘验、证据核查及综合研判，本次内蒙古驰华再生资源有限责任公司废弃车辆堆放区火灾事故，是一起因企业安全生产主体责任落实不到位、厂区物料堆放管理不规范、安全隐患排查治理不彻底引发的一般性生产安全火灾事故。
本次事故无人员伤亡，主要受损物品为厂区堆放的报废燃油机动车车体、叉车设备及周边堆放物料，未造成建构筑物大面积损毁，未引发次生灾害及公共安全事件。事故排除电气故障、外来火源、人为纵火、自然火源及动火作业等外部、突发诱因，核心诱因指向企业内部安全管理漏洞，属于可防、可控的责任性安全事故，并非不可抗力及意外突发事件。
六、灾害成因分析
（一）直接原因
涉事厂区报废燃油车辆堆放区车辆堆放密度过大、摆放间距不足、物料堆积杂乱，大量报废车辆车体塑料、橡胶、油污残留等易燃可燃物密集聚集，密闭堆放状态下散热条件极差。长期堆积过程中，物料内部热量无法正常散发，持续蓄热升温，达到可燃物自燃临界点后引发阴燃，进而引燃周边摆放的报废车辆及附属易燃物料，火势快速扩散蔓延，是本次火灾事故发生的直接原因。同时，起火区域临近西侧围墙豁口，事发时段厂区刮东南偏南风，通风条件助力火势加速扩散，加剧了火灾燃烧规模。
（二）间接原因
- 企业物料储存管理严重不规范。 内蒙古驰华再生资源有限责任公司未严格落实报废机动车回收、储存安全生产管理规定，未对废弃车辆堆放区进行科学分区、规范摆放，违规高密度、多层级堆放报废燃油车辆，未预留安全通风间距、防火间距及应急疏散通道，导致物料蓄热自燃风险大幅升高，且火灾发生后极易连片燃烧、快速蔓延。
- 安全隐患排查治理流于形式。 企业日常安全巡查、隐患排查工作落实不到位，未定期对废弃车辆摆放区的物料堆放状态、蓄热风险、场地安全条件进行全面检查，长期忽视密集堆放物料蓄热自燃的安全隐患，未及时整改违规堆放问题，致使隐患长期存在并最终引发火灾。
- 厂区外部消防救援通道建设不完善。 厂区整体外围消防通道存在缺失，西侧大门外围未形成闭环消防通道，灭火救援期间消防车辆仅可经由南门开展作业，客观上迟滞了灭火救援处置效率。
- 企业安全生产主体责任落实缺位。 企业未建立健全针对性的报废物料储存、堆场防火安全管理制度，未制定堆场自燃风险防控、初期火灾处置专项预案，对员工日常安全培训、风险警示教育不足，员工对堆场蓄热自燃风险辨识能力薄弱，安全管理体系运行失效。
七、责任调查情况
结合现场勘验、人员询问、监控核查及企业消防安全管理制度核查结果，对本次事故相关责任主体及责任人调查认定如下：
（一）企业主体责任
内蒙古驰华再生资源有限责任公司作为生产经营主体，未严格遵守《中华人民共和国消防法》《报废机动车回收管理办法》等相关法律法规规定，消防安全管理制度不健全、现场消防管理混乱，物料堆放不符合消防安全规范，火灾隐患排查治理不彻底，消防设施、安防设施配置不完善，未有效落实消防安全主体责任，是本次火灾事故的主要责任单位。
（二）相关人员责任
- 企业主要负责人。 作为企业消防安全第一责任人，未依法履行消防安全管理职责，未建立完善堆场消防安全管理制度，未组织开展常态化消防安全隐患排查，对厂区物料违规密集堆放、蓄热自燃风险、消防设施缺失、安防盲区等重大消防安全隐患监管失责，对本次事故发生负主要领导责任。
- 厂区安全管理人员。 负责厂区日常防火巡查、火灾隐患排查及现场消防安全管理工作，履职不到位，未及时发现并整改废弃车辆密集堆放蓄热自燃风险、厂区围墙豁口安防缺失、消防管控薄弱等突出隐患，日常消防安全监管流于形式，隐患排查整治不及时、不彻底，对本次事故发生负直接管理责任。
- 现场作业及物料管理人员。 未按照消防安全管理规范开展物料堆放、场地规整工作，违规密集堆放报废车辆，未严格落实堆场通风、散热、定期清理、防火管控等基础防控措施，直接导致火灾隐患滋生累积，引发事故发生，对本次事故发生负直接岗位责任。
（三）监管履职情况
经核查，属地乡镇、各行业监管部门日常监督检查工作基本到位，已常态化开展辖区企业消防安全、安全生产巡查及隐患督导整改工作，本次事故未发现监管部门失职渎职、监管缺位、履职不力等问题，无监管责任。事故发生后，属地消防部门、应急管理部门、属地乡镇政府第一时间赶赴现场开展救援处置、事故核查及善后工作，应急处置及时、流程规范、措施到位。
八、处理建议
（一）对事故责任单位处理建议
- 依据《中华人民共和国消防法》相关规定，建议消防部门对内蒙古驰华再生资源有限责任公司予以行政处罚，督促企业深刻汲取火灾事故教训，切实压实企业消防安全主体责任，全面整改消防安全突出问题。
- 责令企业立即停业整改，对厂区废弃车辆堆放区、拆解车间、危废库房、通道区域等全部厂区范围开展全方位消防安全隐患排查整治。严格规范物料分区分类堆放，彻底清理密集堆放物料，严格按照规范预留防火间距、通风散热间距及安全应急通道；全面补齐厂区监控、安全警示、消防防护等安防设施，健全全域消防管控体系，所有问题整改完成并经消防救援部门核查合格后，方可恢复经营。
- 责令企业健全完善消防安全管理制度，重点修订完善报废车辆回收、摆放、储存、日常巡查、隐患治理、防火防爆等专项管理制度，针对性制定堆场物料蓄热自燃专项防控预案，建立消防安全隐患常态化排查、动态化整改闭环机制，从制度和管理上杜绝同类火灾隐患、同类事故重复发生。
（二）对相关责任人处理建议
- 对企业主要负责人，依据《中华人民共和国消防法》相关法律法规，建议消防救援部门责令其作出深刻书面检查，牵头在企业内部开展全员消防安全警示教育，彻底扭转企业消防安全管理松懈、制度落实不严的问题，切实压实消防安全第一责任人职责。
- 对厂区安全管理人员、现场物料管理人员，建议企业内部给予通报批评、绩效考核处罚，责令其全员参加消防安全专项培训，经考核合格后方可重新上岗；对本次事故中履职严重缺位、隐患排查失职失责的相关人员，依规依纪严肃追责处理。
（三）行业及属地整改提升建议
- 属地消防部门、应急、市场监管、工信及属地乡镇政府，联合开展辖区再生资源、报废机动车回收拆解行业消防安全专项排查整治行动。重点核查企业物料堆放规范、防火管控措施、消防设施配置、安防监控运行、隐患排查机制落实情况，逐企建立消防安全管理台账，实行常态化督导检查，常态化督促企业落实消防安全主体责任。
- 常态化组织辖区再生资源、报废机动车回收企业开展消防安全专项培训，重点普及堆场物料堆积蓄热、自燃风险辨识、火灾防控要点、初期火情处置、应急疏散及火情上报等专业知识，全面提升企业负责人、安全管理人员及一线作业人员的消防安全意识、风险辨识能力和应急处置能力。
- 督促辖区同类企业举一反三、对标整改，全面优化厂区消防安全布局，严格落实物料分区分类储存、限量堆放要求，严格执行防火分隔、通风散热、安防监控、明火管控等消防安全规定，建立物料定期规整、蓄热隐患自查、火灾隐患动态清零机制，全面筑牢辖区再生资源行业消防安全防线。
九、事故防范整改要求
内蒙古驰华再生资源有限责任公司须以本次火灾事故为深刻警示，全面复盘梳理企业消防安全管理漏洞、制度短板和履职漏洞，制定专项消防安全整改方案，明确整改责任人、具体整改措施及整改完成时限，逐项落实闭环整改。同时，健全完善长效消防安全管理机制，常态化强化现场消防安全管控、全员消防安全教育、火灾隐患动态清零，定期开展消防应急演练，全面提升企业消防安全管理水平和应急处置能力，坚决杜绝同类火灾事故再次发生。
属地各相关监管部门要强化整改全过程督导、事后复查核验，确保隐患整改彻底到位、消防安全责任落地落实，全面防范化解辖区再生资源行业消防安全风险，筑牢消防安全屏障。
卓资县人民政府办公室
2026年8月7日