2026_辽宁辽阳文圣区罗大台镇大红土崖子村2·17村民住宅火灾事故调查报告.md

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通知公告关于辽阳市文圣区罗大台镇大红土崖子村“2·17”村民住宅火灾事故调查报告时间发布：2026-04-14 10:35阅读次数: 次信息来源：区消防救援局字体：[ 大中小 ] 【打印文章】 关于辽阳市文圣区罗大台镇大红土崖子村 “2·17”村民住宅火灾事故调查报告2026年2月17日0时47分， 辽阳市消防救援支队指挥中心接到报警，位于辽阳市文圣区罗大台镇大红土崖子村一民房发生火灾。本起火灾造成1人死亡（赵某某，男， 75岁），赵某某家自建民房烧毁，过火面积约30平方米，直接财产损失4098元，直接经济损失16498元。 依据《中华人民共和国消防法》《辽宁省消防条例》《消防安全责任制实施办法》《辽宁省火灾事故责任调查规定》等有关法律法规规定， 2026年2月18日，文圣区人民政府成立由区委常委、副区长王立昌为组长，区应急管理局局长吴广鑫、区消防救援局局长王晓楠为副组长，区应急管理局、区公安分局、区消防救援局、罗大台镇人民政府为成员单位的辽阳市文圣区 “2·17” 村民住宅火灾事故责任调查组，依法对该事故开展调查。 调查认定：辽阳市文圣区 “2·17”村民住宅火灾事故是一起因民房顶棚内部电气线路发生故障，引燃泥草结构屋面导致的一般亡人火灾事故。 一、起火场所基本情况 （一）起火建筑情况起火建筑位于文圣区罗大台镇大红土崖子村，为赵某某家的自建民房，总建筑面积约60平方米，院落东、南两侧毗邻村路，西、北两侧毗邻其他居民院落，建筑为单层，砖木结构，坐北朝南。过火建筑东西长6.7米，南北宽4.8米，分为两个房间，入户门位于东侧房间（外屋），入户门西侧为灶台；西侧房间为卧室，卧室南部设有火炕。东侧横向搭建两个杂物间，与该民房相邻，均未过火。 图1为大红土崖子村村委会地理位置示意图图2为赵某某家民房方位图 （ 二 ）人员居住情况该民房日常居住2人， 赵某某（死者） ，男， 75岁，身份号码： 211022

4876 ； 张某某，女， 74岁，身份号码： 211022********4862 。 （三）亡人身体状况及社会关系经调查走访，赵某某患心绞痛，行动不便，听力不好。妻子张某某患心脏病、糖尿病及胆结石，行动不便，日常由赵某某照顾，二人生活能够自理。二人均为农民，共同育有两儿一女，都不在罗大台镇生活。二人夫妻感情较好，和邻居无矛盾。 图3为赵某某家民房航拍图二、起火经过和初起火灾处置情况 （一）发现情况202 6年2月17日0时30分许，邻居尚某某发现自家正南方向 （直线距离约40米，步行约70米 ） 的赵某某家后窗有火， 于是赶紧跑向赵某某家 ， 看见其妻子张某某在房门处扶电瓶车站着；得知赵某某还在房里，尚未报火警，因火势较大无法施救，遂跑回家中让其妻子打电话报火警；报警时间为2026年2月17日0时47分，后又去叫周围邻居帮忙灭火救人 。 （二）处置情况第一发现人尚某某到达现场时火势已处于猛烈燃烧阶段，得知赵某某在房里 ， 寻求其他邻居帮助但现场火势猛烈，无法进入 。 图4为火灾现场平面图三、 消防部门灭火救援和战勤保障情况 （一）灭火救援1. 接处警和力量调度。 辽阳市消防救援支队指挥中心于2月17日0时47分接警， 0时47分调派安康路消防救援站出动3辆消防车、 1 0名指战员赶赴现场 ， 文昌街消防救援站迅速出动2辆消防车、 8名指战员赶赴现场。 0时50分调派万和一路消防救援站1辆消防车、 5名指战员增援现场 ， 共计32名消防救援人员、 8辆消防车赶赴现场处置 ，文圣区消防救援大队全勤指挥部随警出动，支队全勤指挥部、应急保障分队遂行出动 。 火灾发生后，消防、公安、应急、卫健、罗大台镇政府等有关部门及工作人员到场，全力开展灭火救援和医疗救治工作。 灭火救援力量出动、到场情况统计表时间项目作战力量接警时间出动时间到场时间到场用时安康路消防救援站0时4 7分0时4 8分1时1 2分24分钟主战安康路消防救援站到场用时24分钟，行驶路程16.5公里，行驶途中遇到3个红绿灯、 4个左转弯、 4个右转弯。 2. 处置经过。 安康路消防救援站接警时被告知现场可能有人员被困，出警途中联系报警人称现场有1人被困。 1时12分，安康路消防救援站率先抵达现场，迅速开展火情侦察、人员搜救、火势控制等处置工作； 1时30分，现场明火成功扑灭； 1时38分，完成1次内攻搜救，从东侧厨房搜出1个液化石油气瓶转移至安全区域， 2时17分从西侧卧室地面搜救出1名被困人员，立即移交现场120急救人员救治； 2时35分，现场120反馈，该被困人员经抢救无效死亡； 2时40分现场处置完毕。 （二）战勤保障消防部门现场处置过程约88分钟，出2支水枪，车载51.5吨水及5吨泡沫，现场用水12吨，灭火救援过程较短，未进行现场食物及保暖用品保障，现场通信良好。 四、 人员伤亡及火灾直接经济损失情况 （ 一 ） 死亡人员基本情况赵某某 ，男， 75岁，身份号码： 211022

4876 。 死者位于卧室内门口处，经公安机关现场勘查和尸表检查均符合火灾死亡特征，排除刑事案件。 （二）火灾直接经济损失情况本起火灾造成1人死亡，赵某某家自建民房烧毁，过火面积约30平方米。经统计，火灾直接财产损失4098元，丧葬费用约12000元，善后处置费用约400元，火灾直接经济损失约16498元。 五、 火灾事故的起火原因及人员死亡原因分析 （一）直接原因火灾发生后，调查组经过现场勘验、人员询问、调查取证和综合分析，围绕起火时间、起火部位、起火点、起火原因、公安机关尸表检查情况、电气线路敷设、亡人生前生活情况等对火灾现场和相关人员进行了调查取证。 1. 起火时间的认定： 2026年2月17日0时0分许。依据：（ 1 ）辽阳市消防救援支队指挥中心接到报警时间为2026年2月17日0时47分；（ 2 ）报警人尚某某发现火灾时间约为2026年2月17日0时30分；（ 3 ）辽阳联通公司提供赵某某家断网时间为2026年2月17日0时33分17秒；（ 4 ）供电部门提供的赵某某家用电量情况2026年2月17日为0.03kWh ；（ 5 ）赵某某妻子证实2026年2月17日0时左右赵某某被呛醒后叫其起床，当时已经停电；（ 6 ）依据火势蔓延情况推导，自火灾发生后产生的烟气在密闭的坡屋顶内汇聚，火势逐渐变大随后突破外壳，被报警人尚某某发现，后尚某某到赵某某家中查看，又返回家中让其妻子报警。 2. 起火部位的认定： 位于赵某某家的自建民房卧室。依据：（ 1 ）卧室内部表面全部过火，外屋灶台和橱柜表面未过火；（ 2 ）卧室内部梁和椽子的塌落程度重于外屋；（ 3 ）卧室与外屋隔墙处的木梁，位于卧室一侧表面完全碳化，位于外屋一侧表面存在局部未过火迹象；（ 4 ）卧室门框的内侧可见不规则缺口，门外未见缺口，且碳化痕迹较为均匀。 图5为火灾建筑室内过火情况（南向北摄） 3. 起火点的认定： 位于赵某某家的自建民房卧室顶棚内部。依据：（ 1 ）塌落的梁上半部碳化痕迹重于下半部；（ 2 ）衣柜的火烧痕迹上部重于下部；（ 3 ）电视柜的火烧痕迹上部重于下部；（ 4 ）炕柜的火烧痕迹上部重于下部；（ 5 ）与外屋隔墙上的梁，南端与屋檐连接处的下半部分未过火。 图6火灾现场卧室西侧墙壁过火情况（东向西摄） 图7火灾现场卧室北侧地面过火情况（南向北摄） 4. 起火原因的认定： 系赵某某家卧室顶棚内部的电气线路发生故障，引发火灾。依据：（ 1 ）经现场勘验，现场挖掘屋顶掉落物，卧室地砖、炕上地板革、炕尾的炕柜下半部分未过火； （ 2 ）经赵某某妻子证实，赵某某家的自建民房采用铝制电线，房屋建成40多年来未对该线路进行过维护保养；（ 3 ）现场勘验提取一截铝制线路。 图8火灾现场卧室地面挖掘后情况（东向西摄） 图9火灾现场卧室炕表面挖掘后情况（西向东摄） 图10现场提取入户铝线情况 （南向北摄） （二） 间接原因 （ 1 ）人员自身条件受限。 死者赵某某，高龄且身患多种疾病，存在听力障碍，行动能力与自救逃生能力均较弱；火灾发生初期，执着于寻找屋内财物，未能第一时间撤离，错过了最佳逃生时机。 （ 2 ） 建筑本身存在多重安全隐患。 起火建筑建于上世纪80年代初， 砖木结构，墙体、梁架等核心承重构件均含木质材料，顶棚采用秸秆与草灰混合物搭建，屋面为瓦片，各类材料燃点低、燃烧速度快，属于高危易燃建筑；电气线路敷设于顶棚内部，采用铝制电线长期未维护，老化严重；两三年前，赵某某为防屋顶漏水，在原有瓦片上直接加盖彩钢板罩棚，不仅未考虑消防安全，反而阻碍了烟气扩散，加速了火势蔓延及有毒烟气积聚。 （ 3 ）死者及家人常年未对屋顶电线进行维护更换。 赵某某及其子女明知屋顶电线采用铝制电线，房屋建成40多年来从未对该线路进行过维护保养。 40年间，家中陆续增添电视、电冰箱等各类电气设备，用电负荷持续增加；在火灾发生前2至3天，赵某某加挂了灯笼和彩灯等用电设备，进一步加重线路运行负荷。 （ 4 ）火情发现与处置严重滞后。 火灾发生于大年初一凌晨，此时周边居民均已入睡，火情早期未被及时发现；起火后，屋内的赵某某夫妇二人未第一时间报警，首位发现火情的尚某某及其妻子因受惊吓，同样未及时报警，导致错失了火灾初期扑救与人员救援的黄金时机。 （ 5 ）大红土崖子村委会消防宣传走访不够深入。 村委会虽组织开展了消防宣传走访活动，但仅停留在简单宣传告知层面，未结合辖区实际开展有针对性的消防宣传教育，对老旧电气线路维护保养不到位、采用彩钢板搭建建筑顶棚等突出消防安全隐患，未及时进行劝导并督促整改。 （三）事故性质经调查，该起火灾系因赵某某家民房顶棚内部电气线路发生故障，引燃泥草结构屋面导致的一般亡人火灾事故。 六、火灾事故责任调查情况及处理建议 （一）火灾事故责任调查情况火灾事故责任调查组围绕起火建筑工程建设、消防产品质量、消防社会服务、起火单位消防安全管理、政府及监管部门消防安全监管责任落实、灭火救援等多个维度开展专项调查，具体情况如下： 1. 建筑工程建设方面： 起火建筑为居民自建砖木结构住宅，未涉及相关工程建设审批手续，无对应工程建设责任主体。 2. 消防产品质量方面： 本次火灾为单户居民住宅火灾，未涉及各类消防产品的使用、安装与质量问题，故未开展消防产品质量专项调查。 3. 消防社会服务方面： 起火建筑为单层民用住宅，未配置专业消防设施及灭火器材，不涉及消防社会服务相关责任。 4. 起火场所使用管理方面。 起火房屋由死者赵某某与其妻子共同居住，火灾发生时二人均在家中。赵某某在火灾发生初期因执着于寻找财物，吸入大量有毒烟气昏倒，未能及时逃离火灾现场。 5. 属地政府、监管部门方面。 罗大台镇人民政府于春节前（ 2026年2月12日14:00 ）召开重点领域工作部署会议，党政班子全体成员及各村村书记参会，会议重点强调各村需通过大喇叭广播、微信群推送、村民代表传达等多种方式广泛宣传消防安全知识，明确提醒群众遵守 “ 人走火灭、人离电断、用气通风 ” 要求，规范烟头处理、充电线使用、电动车停放充电及烟花爆竹存放使用等安全事项；同时要求春节期间各村对独居老人、留守儿童、残疾人等特殊群体开展全覆盖走访；大红土崖子村村书记及安全员开展了村内防火巡查并宣传消防安全知识。在春节前，村书记通过微信群将《致村民朋友的消防安全提示》转发到村民；村书记和安全员对村内开展村民消防安全宣传教育和村内防火巡查。 6. 灭火救援方面。 辽阳市消防救援支队指挥中心接处警及时，灭火力量调派充足、合理。消防救援站在第一时间内出动，到场后，灭火战术运用合理，迅速出水将火灾扑灭。 图11罗大台镇人民政府召开重点领域工作部署会议图12罗大台镇人民政府印制宣传手册并督促各村设置消防宣传栏图13大红土崖子村民委员会向村民发送春节前消防安全提示 （二） 对村民委员会的处理建议建议由罗大台镇人民政府对大红土崖子村村民委员会进行工作提醒和约谈。 七、火灾事故暴露的突出问题 （一）居民层面1. 消防安全意识淡薄，对火灾风险认知不足。 部分村（居）民对消防安全重视程度不够，即便属地政府开展了宣传教育，仍存在忽视消防安全、违规用火用电的行为，如长期不维护老化电气线路、随意增加用电设备等。 2. 应急处置能力缺失，逃生避险技能不足。 火灾发生后，部分群众缺乏主动报警意识，报警后不能清楚说明火灾地址和基本情况，老年人等特殊群体在火灾中易受惊吓，且存在贪恋财物、逃生路线不明确、自救方法不当等问题，加之行动不便，极易错失逃生时机。 3. 住宅安全改造不科学，人为增加火灾隐患。 居民在对自建房进行修缮、改造时，未考虑消防安全要求，盲目采用易燃材料或不合理改造方式（如直接加盖彩钢板罩棚），进一步加剧火灾蔓延风险。 （二）基层治理层面1. 特殊群体精准帮扶力度不足。 镇政府、村民委员会虽然对独居老人等特殊群体开展走访，但走访排查多停留在 “ 宣传告知 ” 层面，未针对老年人行动不便、听力障碍、安全意识薄弱等特点，提供个性化安全保障措施。 2. 消防安全宣传针对性与实效性不强。 现有宣传方式以传统告知为主，缺乏对老年人、农村居民等群体的定制化内容，宣传形式单一，未能有效提升重点人群的安全意识与应急技能。 3. 农村自建房消防安全监管存在盲区。 农村自建房建设缺乏统一的消防安全标准约束，老旧房屋电气线路老化、建筑材料易燃等问题普遍存在。 八、事故防范措施及建议 （一） 完善基层消防安全治理工作机制。 强化属地政府监管责任，将农村消防安全工作纳入年度考核重点，明确村干部、安全员、网格员的消防安全职责，完善防火安全公约，开展常态化防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练；建立 “ 村 — 组 — 户 ” 三级消防安全联动机制，鼓励村民组建志愿消防队或微型消防站，配备简易灭火设备，开展初期火灾扑救培训，提升基层自防自救能力。 （二）强化农村自建房消防安全源头管控。 新（改）建、扩建的农村自建房推广使用阻燃材料搭建顶棚、墙体等核心结构。规范自建房改造行为，居民在进行屋顶修缮、加装设施等改造时，督促符合消防安全要求，严禁加盖影响烟气扩散、加剧火势蔓延的设施；开展农村老旧房屋电气线路专项整治，对老化、不合格电气线路督促整改更换，严禁私拉乱接电线、违规增加用电设备。 （三）提升消防安全宣传教育针对性与实效性。 建立分层分类宣传机制，针对老年人、农村居民等重点群体，编制通俗易懂的安全手册、短视频、音频等宣传资料，重点普及 “ 用电安全、初期火灾扑救、正确报警、逃生避险 ” 等核心知识；除传统讲座、大喇叭广播外，利用短视频平台开展趣味直播、翻拍热门桥段、案例警示教育等群众喜闻乐见的形式，同时组织消防演练进村入户，让群众现场学习灭火器使用、逃生路线规划等实操技能。 （四）健全特殊群体消防安全保障体系。 建立特殊群体信息台账，详细记录独居老人、留守儿童、残疾人等人员的居住地址、健康状况、联系方式等信息；开展常态化结对帮扶，组织村干部、网格员、志愿者等与特殊群体结成帮扶对子，定期上门排查家中火灾隐患，协助关闭电源、燃气等，节日期间增加走访频次；为特殊群体住宅加装必要的安全设施，如独立式感烟火灾报警器、简易灭火器材等，打通火灾预警 “ 最后一公里 ” ，为特殊群体逃生争取时间。 辽阳市文圣区消防安全委员会办公室2026年4月13日