1981_河北保定石油化工厂3·31爆炸火灾事故_调查报告.md

title: 1984_河北保定石油化工厂3·31爆炸火灾事故_调查报告

updated: 2026-08-04

目录 1 河北省志·安全生产监督管理志

1.1

河北省地方志编纂委员会

1.2

《河北省志（1979—2005）》总纂组

1.3

1.4

《河北省志·安全生产监督管理志》编纂委员会

1.5

《河北省志·安全生产监督管理志》编辑部

1.6

《河北省志·安全生产监督管理志（1949—2005）》初审人员

1.7

《河北省志·安全生产监督管理志（1949—2005）》复审人员

1.8

《河北省志·安全生产监督管理志（1949—2005）》终审人员

1.9

《河北省志（1979—2005）》凡例

1.10

《河北省志·安全生产监督管理志》编写说明

1.11

目录

1.12

概述

1.12.1

一

1.12.2

二

1.12.3

三

1.12.4

四

1.12.5

五

1.12.6

六

1.13

大事记

1.13.1

1949年

1.13.2

1950年

1.13.3

1951年

1.13.4

1952年

1.13.5

1953年

1.13.6

1954年

1.13.7

1955年

1.13.8

1956年

1.13.9

1957年

1.13.10

1958年

1.13.11

1959年

1.13.12

1960年

1.13.13

1961年

1.13.14

1962年

1.13.15

1963年

1.13.16

1964年

1.13.17

1965年

1.13.18

1966年

1.13.19

1967年

1.13.20

1968年

1.13.21

1970年

1.13.22

1971年

1.13.23

1972年

1.13.24

1974年

1.13.25

1975年

1.13.26

1976年

1.13.27

1977年

1.13.28

1978年

1.13.29

1979年

1.13.30

1980年

1.13.31

1981年

1.13.32

1982年

1.13.33

1983年

1.13.34

1984年

1.13.35

1985年

1.13.36

1986年

1.13.37

1987年

1.13.38

1988年

1.13.39

1989年

1.13.40

1990年

1.13.41

1991年

1.13.42

1992年

1.13.43

1993年

1.13.44

1994年

1.13.45

1995年

1.13.46

1996年

1.13.47

1997年

1.13.48

1998年

1.13.49

1999年

1.13.50

2000年

1.13.51

2001年

1.13.52

2002年

1.13.53

2003年

1.13.54

2004年

1.13.55

2005年

1.14

第一编 体制机构

1.14.1

第一章 管理体制

1.14.1.1

第一节 “三结合”体制

1.14.1.2

第二节 “四结合”体制

1.14.2

第二章 管理机构

1.14.2.1

第一节 综合管理机构

1.14.2.1.1

一、安全监管机构

1.14.2.1.2

二、安全监察机构（人员）

1.14.2.1.3

三、安全监督机构（人员）

1.14.2.2

第二节 行业管理机构

1.14.2.2.1

一、机构改革

1.14.2.2.2

二、主要机构

1.14.2.3

第三节 企业管理机构

1.15

第二编 综合管理

1.15.1

第一章 安全监管

1.15.1.1

第一节 管理制度

1.15.1.1.1

一、行政管理制度

1.15.1.1.2

二、企业管理制度

1.15.1.2

第二节 综合监管

1.15.1.2.1

一、初期监管实践

1.15.1.2.2

二、“文化大革命”时期监管

1.15.1.2.3

三、调整恢复时期监管

1.15.1.2.4

四、经营承包时期监管

1.15.1.2.5

五、转换机制时期监管

1.15.1.2.6

六、市场经济时期监管

1.15.1.3

第三节 专项监管

1.15.1.3.1

一、安全生产检查

1.15.1.3.2

二、假日季节管理

1.15.1.3.3

三、安全目标管理

1.15.1.3.4

四、安全专项整治

1.15.1.3.5

五、职业卫生管理

1.15.1.3.6

六、劳保用品管理

1.15.1.4

第四节 管理改革

1.15.1.4.1

一、管理方式改革

1.15.1.4.2

二、管理方法改革

1.15.2

第二章 安全监察

1.15.2.1

第一节 综合安全监察

1.15.2.1.1

一、一般监察

1.15.2.1.2

二、专项监察

1.15.2.1.3

三、事故监察

1.15.2.1.4

四、基础建设

1.15.2.2

第二节 特种设备安全监察

1.15.2.2.1

一、锅炉安全监察

1.15.2.2.2

二、压力容器安全监察

1.15.2.2.3

三、起重机械安全监察

1.15.2.2.4

四、电梯安全监察

1.15.2.2.5

五、架空索道安全监察

1.15.2.2.6

六、漏电保护器安全监察

1.15.2.3

第三节 矿山安全监察

1.15.2.3.1

一、矿山安全监察队伍

1.15.2.3.2

二、矿山治理整顿监察

1.15.2.3.3

三、设计审查竣工验收

1.15.2.3.4

四、施工安全资格审查

1.15.2.3.5

五、矿长安全资格审查

1.15.2.3.6

六、矿用产品安全标志

1.15.3

第三章 安全监督

1.15.3.1

第一节 工会监督

1.15.3.1.1

一、群众监督

1.15.3.1.2

二、参与管理

1.15.3.2

第二节 社会监督

1.15.3.2.1

一、提案建议

1.15.3.2.2

二、群众建议

1.15.3.2.3

三、信访举报

1.16

第三编 行业管理

1.16.1

第一章 煤炭工业

1.16.1.1

第一节 规程制度

1.16.1.1.1

一、煤矿安全规程

1.16.1.1.2

二、行业管理制度

1.16.1.1.3

三、企业管理制度

1.16.1.2

第二节 灾害防治

1.16.1.2.1

一、瓦斯防治

1.16.1.2.2

二、水灾防治

1.16.1.2.3

三、火灾防治

1.16.1.2.4

四、冒顶防治

1.16.1.2.5

五、矿尘防治

1.16.1.3

第三节 安全管理

1.16.1.3.1

一、综合管理

1.16.1.3.2

二、专项管理

1.16.1.4

第四节 安全监察

1.16.1.4.1

一、行业监察制度

1.16.1.4.2

二、行业监察执法

1.16.1.4.3

三、煤矿安全评价

1.16.1.4.4

四、煤矿安全许可

1.16.2

第二章 非煤矿山

1.16.2.1

第一节 规程制度

1.16.2.1.1

一、安全规程

1.16.2.1.2

二、安全制度

1.16.2.2

第二节 灾害防治

1.16.2.2.1

一、矿山灾害

1.16.2.2.2

二、冶金灾害

1.16.2.3

第三节 安全管理

1.16.2.3.1

一、综合管理

1.16.2.3.2

二、专项管理

1.16.2.4

第四节 职业卫生

1.16.2.4.1

一、冶金工业

1.16.2.4.2

二、建材工业

1.16.2.5

第五节 安全监察

1.16.3

第三章 化学工业

1.16.3.1

第一节 石油化工

1.16.3.1.1

一、规程制度

1.16.3.1.2

二、安全管理

1.16.3.1.3

三、安全监察

1.16.3.1.4

四、工业卫生（后称职业卫生）

1.16.3.2

第二节 危险化学品

1.16.3.2.1

一、综合管理

1.16.3.2.2

二、专项管理

1.16.4

第四章 燃爆物品

1.16.4.1

第一节 民爆物品

1.16.4.1.1

一、综合管理

1.16.4.1.2

二、专项管理

1.16.4.2

第二节 烟花爆竹

1.16.4.2.1

一、综合管理

1.16.4.2.2

二、专项管理

1.16.5

第五章 机械工业

1.16.5.1

第一节 规程标准

1.16.5.1.1

一、安全规程

1.16.5.1.2

二、安全标准

1.16.5.2

第二节 安全管理

1.16.5.2.1

一、综合管理

1.16.5.2.2

二、专项管理

1.16.6

第六章 纺织工业

1.16.6.1

第一节 综合管理

1.16.6.2

第二节 专项管理

1.16.6.2.1

一、安全防火

1.16.6.2.2

二、尘毒防治

1.16.7

第七章 建筑施工

1.16.7.1

第一节 规程规范

1.16.7.1.1

一、安全规程

1.16.7.1.2

二、安全规范

1.16.7.2

第二节 安全管理

1.16.7.2.1

一、综合管理

1.16.7.2.2

二、专项管理

1.16.8

第八章 交通运输

1.16.8.1

第一节 道路运输

1.16.8.1.1

一、公路运输

1.16.8.1.2

二、铁路道口

1.16.8.1.3

三、专项整治

1.16.8.2

第二节 水上运输

1.16.8.2.1

一、内河航运

1.16.8.2.2

二、海上航运

1.16.8.2.3

三、专项整治

1.16.9

第九章 消防灭火

1.16.9.1

第一节 消防组织

1.16.9.1.1

一、公安消防队

1.16.9.1.2

二、企业专职消防队

1.16.9.1.3

三、群众义务消防队

1.16.9.2

第二节 城市防火

1.16.9.2.1

一、综合管理

1.16.9.2.2

二、专项管理

1.16.9.3

第三节 农村防火

1.16.9.3.1

一、山林防火

1.16.9.3.2

二、村庄防火

1.16.9.3.3

三、麦场防火

1.16.9.3.4

四、水利建设防火

1.16.9.3.5

五、乡镇企业防火

1.16.9.4

第四节 建筑防火

1.16.9.4.1

一、建筑防火设计

1.16.9.4.2

二、古建筑防火

1.17

第四编 科教管理

1.17.1

第一章 宣传教育

1.17.1.1

第一节 日常宣教

1.17.1.1.1

一、结合中心工作开展宣传教育

1.17.1.1.2

二、安全法律法规宣传教育

1.17.1.1.3

三、展览影视报刊文艺

1.17.1.2

第二节 集中宣教

1.17.1.2.1

一、四月“安全生产月”

1.17.1.2.2

二、五月“安全生产月”

1.17.1.2.3

三、“安全生产周”

1.17.1.2.4

四、六月“安全生产月”

1.17.1.3

第三节 表彰先进

1.17.2

第二章 科学技术

1.17.2.1

第一节 科技管理

1.17.2.1.1

一、煤炭行业

1.17.2.1.2

二、冶金行业

1.17.2.1.3

三、机械行业

1.17.2.1.4

四、纺织行业

1.17.2.1.5

五、石化行业

1.17.2.1.6

六、建筑行业

1.17.2.1.7

七、国防工业

1.17.2.1.8

八、安监系统

1.17.2.2

第二节 科学研究

1.17.2.2.1

一、科研机构

1.17.2.2.2

二、科研成果

1.17.2.3

第三节 技术推广

1.17.2.3.1

一、煤炭工业

1.17.2.3.2

二、冶金行业

1.17.2.3.3

三、机械行业

1.17.2.3.4

四、纺织行业

1.17.2.3.5

五、石化行业

1.17.2.3.6

六、建筑行业

1.17.2.3.7

七、安监系统

1.18

第五编 法治管理

1.18.1

第一章 安全法规

1.18.1.1

第一节 地方法规

1.18.1.1.1

一、安全生产专项法规（择要）

1.18.1.1.2

二、安全生产相关法规（择要）

1.18.1.2

第二节 省政府规章

1.18.1.2.1

一、安全生产专项规章（择要）

1.18.1.2.2

二、安全生产相关规章（择要）

1.18.2

第二章 安全执法

1.18.2.1

第一节 规范性文件

1.18.2.1.1

一、省劳动厅（省劳动局，省劳动人事厅）（择要）

1.18.2.1.2

二、省安监局（择要）

1.18.2.2

第二节 行政执法

1.18.2.2.1

一、综合行政处罚

1.18.2.2.2

二、行业行政处罚

1.18.2.3

第三节 执法监察

1.18.2.3.1

一、综合执法监察

1.18.2.3.2

二、行业执法监察

1.19

第六编 事故管理

1.19.1

第一章 事故分类

1.19.1.1

第一节 综合管理规定

1.19.1.2

第二节 行业管理规定

1.19.1.2.1

一、煤炭行业

1.19.1.2.2

二、冶金行业

1.19.1.2.3

三、石化行业

1.19.1.2.4

四、机械行业

1.19.1.2.5

五、电力行业

1.19.1.2.6

六、建筑施工

1.19.1.2.7

七、建材行业

1.19.1.2.8

八、交通运输

1.19.1.2.9

九、农牧渔业

1.19.1.2.10

十、水利工程

1.19.1.2.11

十一、消防灭火

1.19.1.2.12

十二、特种设备

1.19.2

第二章 统计报告

1.19.2.1

第一节 综合管理规定

1.19.2.2

第二节 行业管理规定

1.19.2.2.1

一、矿山行业

1.19.2.2.2

二、冶金行业

1.19.2.2.3

三、石化行业

1.19.2.2.4

四、机械行业

1.19.2.2.5

五、电力行业

1.19.2.2.6

六、建筑施工

1.19.2.2.7

七、建材行业

1.19.2.2.8

八、交通运输

1.19.2.2.9

九、农牧渔业

1.19.2.2.10

十、水利水电

1.19.2.2.11

十一、消防灭火

1.19.2.2.12

十二、特种设备

1.19.3

第三章 事故处理

1.19.3.1

第一节 综合处理规定

1.19.3.1.1

一、调查处理程序

1.19.3.1.2

二、“三不放过”原则

1.19.3.1.3

三、责任追究制度

1.19.3.2

第二节 行业处理规定

1.19.3.2.1

一、矿山行业

1.19.3.2.2

二、冶金行业

1.19.3.2.3

三、石化行业

1.19.3.2.4

四、机械行业

1.19.3.2.5

五、电力行业

1.19.3.2.6

六、建筑施工

1.19.3.2.7

七、建材行业

1.19.3.2.8

八、交通运输

1.19.3.2.9

九、农牧渔业

1.19.3.2.10

十、水利工程

1.19.3.2.11

十一、消防灭火

1.19.3.2.12

十二、特种设备

1.19.3.3

第三节 典型事故处理

1.19.3.3.1

一、1958年磁县白土煤矿“5·14”透水事故

1.19.3.3.2

二、1964年平泉县松树台煤矿“5·8”特大瓦斯煤尘爆炸事故

1.19.3.3.3

三、1976年大城县化肥厂“4·20”重大煤气爆炸事故

1.19.3.3.4

四、1978年井陉县红卫化工厂“3·21”爆炸事故

1.19.3.3.5

五、1981年兴隆煤矿汪庄矿“3·19”煤矿特大瓦斯煤尘爆炸事故

1.19.3.3.6

六、1981年河北地质学院“11·13”锅炉爆炸事故

1.19.3.3.7

七、1982年唐山市交通局“4·29”重大交通事故

1.19.3.3.8

八、1984年保定石油化工厂“3·31”恶性爆炸火灾事故

1.19.3.3.9

九、1986年临城县岗头煤矿三井“6·30”特别重大瓦斯爆炸事故

1.19.3.3.10

十、1987年晋县马于镇礼花总厂“7·29”重大恶性爆炸事故

1.19.3.3.11

十一、1988年唐山市迁安县华丰造纸厂“1·30”特大火灾事故

1.19.3.3.12

十二、1989年邯郸武安市一建“12·24”重大伤亡事故

1.19.3.3.13

十三、1990年保定地区汽车运输公司“11·15”大客车重大烧伤事故

1.19.3.3.14

十四、1990年唐山市东矿区古冶煤矿西井“12·11”特大煤尘爆炸事故

1.19.3.3.15

十五、1990年邢台地区沙河市显德汪村办第三煤矿“10·26”特大透水事故

1.19.3.3.16

十六、1991年满城县运动鞋厂重大苯中毒事故

1.19.3.3.17

十七、1992年衡水地区棉纺厂“2·10”特大火灾事故

1.19.3.3.18

十八、1997年邯郸市沙果园煤矿二坑“10·13”特大瓦斯煤尘爆炸事故

1.19.3.3.19

十九、1997年临城县冀辉煤矿“12·4”特大瓦斯爆炸事故

1.19.3.3.20

二十、2001年秦皇岛市“3·16”火灾事故

1.19.3.3.21

二十一、2001年涞源钢铁厂“10·2”重大坍塌事故

1.19.3.3.22

二十二、2002年邯郸武安市西石门村W—5号铁矿“1·3”冒顶事故

1.19.3.3.23

二十三、2002年唐山市古冶区非法游戏厅“2·18”重大火灾事故

1.19.3.3.24

二十四、2002年涞水县境高压输电线路施工“6·14”重大伤亡事故

1.19.3.3.25

二十五、2002年秦皇岛港务局“9·8”火车撞车事故

1.19.3.3.26

二十六、2002年邯郸市武安市南井村铁矿隐瞒冒顶死亡事故

1.19.3.3.27

二十七、2003年辛集市“7·28”特大烟花爆竹爆炸事故

1.19.3.3.28

二十八、2003年邯郸市安监局迟报煤矿井下特大火灾事故

1.19.3.3.29

二十九、2003年邯郸武安市祥和北岭煤矿“12·26”特大火灾事故

1.19.3.3.30

三十、2004年河北新光化工有限公司“2·22”特大爆炸事故

1.19.3.3.31

三十一、2004年邯郸县鸿达煤矿谎报“6·3”特大瓦斯燃烧事故

1.19.3.3.32

三十二、2004年新兴铸管有限公司新建煤气发电机组“9·23”特大煤气爆炸事故

1.19.3.3.33

三十三、2004年邯郸武安市德盛煤矿“10·20”恶意瞒报特大透水事故

1.19.3.3.34

三十四、2004年邢台沙河市5家铁矿“11·20”集体性矿难事故

1.19.3.3.35

三十五、2004年承德市滦平县“12·6”特大道路交通事故

1.19.3.3.36

三十六、2005年承德暖儿河矿业有限公司“5·19”特大瓦斯爆炸事故

1.19.3.3.37

三十七、2005年邯郸县康庄乡桃顶山煤矿“8·3”井下特大火灾事故

1.19.3.3.38

三十八、2005年国家安监总局通报批评邢台县石膏矿“11·6”特别重大塌陷事故

1.19.3.3.39

三十九、2005年邯郸武安市高村煤矿“11·24”重大透水事故

1.19.3.3.40

四十、2005年唐山市开平区刘官屯煤矿“12·7”特大瓦斯煤尘爆炸事故

1.19.4

第四章 应急救援

1.19.4.1

第一节 救援组织制度

1.19.4.1.1

一、应急救援组织

1.19.4.1.2

二、应急救援制度

1.19.4.1.3

三、应急救援预案

1.19.4.2

第二节 应急救援案例

1.19.4.2.1

一、河北新光化工公司特大爆炸事故应急救援

1.19.4.2.2

二、新兴铸管股份有限公司在建电厂煤气爆炸事故应急救援

1.19.4.2.3

三、峰峰集团有限责任公司牛儿庄矿透水淹井事故应急救援

1.20

附录

1.21

编后记

1.19.3.3.8

八、1984年保定石油化工厂“3·31”恶性爆炸火灾事故

八、1984年保定石油化工厂“3·31”恶性爆炸火灾事故

1984年3月保定石油化工厂决定将液控塔搬迁至500立方米燃料渣油罐南侧8.3米处，由保定合成鞣剂厂承包施工。施工即将结束的3月31日下午4点25分，施工人员在液控塔最上层平台的北侧进行电焊作业，电焊火花点燃渣油罐顶部放空孔溢出的可燃气体，引起渣油罐爆炸起火。摧毁距离8.2米远的防火墙，引发周围两个各1800立方米汽油罐爆炸。火灾覆盖面积5000平方米，死亡16人、重伤6人，烧掉渣油169吨、汽油111吨，烧毁锅炉车间部分设备和管线1000多米，直接经济损失45万多元。 事故发生后，省直有关部门立即派人赶赴现场进行事故救援，保定市组成事故调查组进行调查。根据中指委驻河北联络小组意见和省委领导批示，由省安委办、省公安厅、省检察院、省劳动人事厅、省化工厅、省总工会、省石油学会组成省政府复查组，从1984年12月25日起，与保定市原事故调查组一起对事故进行复查，并邀请国务院有关部和科研单位工程技术人员，对事故的直接原因进行分析认定。 1986年5月省政府向国务院报告该起恶性爆炸火灾事故处理情况：省委常委会同意省政府复查组的复查意见，认定在禁火区的液控塔上严重违章动火，是这次爆炸火灾事故的直接原因，并对事故责任者做出处理：该厂机动科科长田××安排明火作业时不办理动火手续，不采取安全措施，是事故直接责任者，撤销其行政职务，开除党籍，交司法机关依法追究刑事责任；副厂长梁××、李××不经公安消防监督机构批准，擅自决定搬迁液控塔，对施工中的安全工作不进行布置安排，对公安消防监督机构提出的“动火管理混乱”问题置之不理，是事故直接领导责任者，撤销二人行政职务，开除党籍，交司法机关依法追究刑事责任；保定市化工公司经理兼保定石油化工厂副厂长孙××违章建罐，带头破坏动火制度，对事故负有领导责任，撤销其行政职务；该厂副厂长戴××对工厂管理混乱和事故负有一定责任，由有关部门给予适当行政处分。此外，事故给人民生命和国家财产造成严重损失，省政府也负有不可推卸的责任。