2005_绍兴越城禾盛塑料场12·23重大火灾事故情况通报.md

title: 2005_绍兴越城禾盛塑料场12·23重大火灾事故情况通报

updated: 2026-08-04

绍兴市越城区禾盛塑料场"12·23"火灾事故情况通报

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市政府办公室（研究室、机关事务局）

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索引号： 11330600002577014T/2006-168165

公开方式： 主动公开

发布机构： 市政府办公室（市政府研究室、市机关事务局）

公开日期： 2006-03-10

主题分类： 应急,消防

发文字号： 绍政办发〔2006〕46号

绍兴市人民政府办公室关于绍兴市越城区禾盛塑料场12·23火灾事故的情况通报

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各县（市、区）人民政府,市政府各部门： 2005年12月23日4时20分左右，越城区禾盛塑料场发生一起重大火灾事故，事故造成柯雪云等6人死亡，直接经济损失35万余元。事故发生后，市、区领导及相关部门负责人立即赶赴现场，指挥抢险和救援工作，省、市、区三级相关部门迅速组成联合调查组，对事故展开全面调查，目前，事故调查和对相关责任人处理工作基本结束。现将有关情况通报如下： 禾盛塑料场成立于2005年7月4日，经营者为个体工商户黄清喜，主要经营泡沫盒加工包装业务，其厂房于2005年6月10日向绍兴市轮胎橡胶有限公司租用，属砖混结构整体两层局部三层建筑。禾盛塑料场将一楼作为车间，二楼部分作为职工宿舍和办公用房，部分作为仓库，是一个典型的“三合一”企业。在生产过程中，禾盛塑料场没有制订安全生产管理制度，未对从业人员进行必要的安全生产教育培训，未能切实承担本单位的安全生产管理职责，安全生产管理处于失管状态。发生事故时，二楼共有9人居住，除3人逃脱外其余6人全部丧生。 市轮胎橡胶有限公司将厂房出租给不具备安全生产条件的单位，没有与承租方明确安全管理责任，未按要求做好出租厂房的安全生产检查工作。越城区皋埠镇政府在安全生产和消防安全检查过程中，对发现的问题虽下达了安全整改通知书，但事后督促整改不力。皋埠派出所在日常消防安全检查中，没有及时发现车间、仓库和集体宿舍均设在同一幢建筑物内所形成的安全隐患。上述单位对事故发生均负有一定的责任。 目前，区政府及市相关部门已对有关当事人作出处理决定：对绍兴市轮胎橡胶有限公司罚款五万元；对皋埠镇副镇长马东安、联厂干部陈海龙分别给予行政记大过处分；对皋埠镇镇长王国荣、派出所所长钱绍春要求其作出深刻的书面检查。公安机关已对禾盛塑料场经营者黄清喜依法逮捕。 这次火灾事故，暴露出当前我市消防工作还存在着许多薄弱环节，特别是个体民营企业消防安全存在严重隐患，消防安全形势仍然十分严峻。为此，市政府要求各地各部门必须引起高度重视，举一反三，深刻吸取事故教训，认真查找和切实消除各类事故隐患，采取有效措施，防止类似事故的发生。

一、进一步增强安全生产责任感和紧迫感。各地各部门要以这次12·23火灾事故为教训，结合本地、本部门安全生产实际，立即组织开展辖区和系统内各类安全生产检查和整治工作，特别要加大消防安全生产大检查，对查出的各类火灾事故隐患，要定人定措施限期整改，一抓到底。要出台相关制度，采取铁的措施和手段，坚决取缔“三合一”企业，及时消除事故隐患，从源头上遏制火灾的发生，确保生产安全。

二、进一步落实企业安全生产主体责任。要认真抓好今年安全生产责任制的落实工作，尤其要把安全生产责任制层层分解落实到基层，到企业，到班组和个人；要切实强化对企业业主和从业人员的安全生产教育和培训，提高企业人员的安全责任意识，提高企业防范各类安全生产事故的能力。

三、进一步加强消防安全宣传教育。各地各部门要针对群众消防意识淡薄、自防自救能力差、逃生知识缺乏的实际，充分利用各种新闻媒体，通过举办消防知识培训班，组织逃生、灭火演习等灵活多样的宣传教育手段，普及防火、灭火和逃生自救知识，切实增强广大群众的消防安全意识和自防自救能力，促使群众自觉做好火灾预防工作。

四、进一步加强安全生产的综合监管。要采取切实有效措施，加强安全生产监管机构和队伍建设，提高安全生产监管人员的业务素质，落实各级安全生产综合监管责任，建立安全生产长效机制。

各地各部门要把本通报转发到所属单位和辖区内各企业，以此为鉴，落实安全生产责任。凡今后因管理不到位、措施不落实、设备不安全等人为原因发生的各类事故，将对相关责任人依法从严查处，并追究有关领导责任。

二○○六年三月十日

信息来源：绍兴市政府