北京_2.9央视新址_2·9_重大_火灾_调查报告

title: 2011_北京_2.9央视新址_2·9_重大_火灾_调查报告

updated: 2026-08-04

2009年2月9日夜中央电视台新址配楼发生重大火灾事故。火灾配楼附属文化中心大楼，分为演播大厅、数字化处理机房和北京文华东方酒店，由于该楼尚未完全竣工，楼内的消防设施不全，也没有经过消防验收。起火的文化中心大楼地上30层，地下3层，建筑面积10.3万平方米。赶来扑救的消防队即使使用98米的云梯车，水枪也难以到达楼顶。火灾造成文化中心外立面严重受损，大楼西、南、东侧外墙装修材料过火。经消防官兵的奋力扑救，火势没有蔓延到北外立面和演播大厅，也没有造成建筑主体结构损害。

抢救火灾过程中，未满30岁的消防中队副营职指导员张建勇因吸入大量有毒气体，抢救无效，不幸牺牲。在扑救期间，除张建勇外，还有6名消防员和1名工地工作人员受伤。

此次事故涉案人员达24人，央视新址建设工程办公室主任徐威等被捕。

（二）事故性质

4月9日，经国务院领导同意，组成了由国家安监总局牵头的国务院事故调查组。经过几个月的调查、分析，认定这是一起由于非法组织燃放烟花而导致的火灾，是一起重大的责任事故。对24名事故的相关责任人已经采取了必要的控制措施。

（三）事故原因

1、未经批准，违规燃放

负责现场燃放烟花的三湘烟花制造公司具备燃放A级礼花的资质，但燃放活动并未得到北京市相关部门的审核和批准，属于违法燃放行为。现场火灾扑救后，现场遗留准备燃放的礼花弹直径6寸，多达700余发，总价值达百万元。这些礼花弹都属于Ａ类烟花，是北京市明令禁止燃放的产品。在大楼西南角空地上燃放礼花弹。现场遗留了上百个礼花弹桶以及玻璃钢容器。在燃放过程中，有民警组织，但未奏效。

2、燃放场地不符合标准要求

第一、根据《烟花爆竹安全管理条例》的规定，严禁在重要场所举行焰火燃放活动。电视大楼为重要场所。

第二、即便按A级焰火燃放作业标准要求，也不应小于280米。按新标准要求则不应小于360米。

第三、央视新址配楼尚未竣工，装修材料不符合防火标准，礼花弹升空后落到30层高的楼顶引起火灾。由于防火措施不完备，还不具备防火功能，无法扑救初期火灾，加上楼高风大，火势蔓延，导致严重后果。

第四、违法运输。其中有5名被拘留人员中包括运输烟花爆竹的司机、为躲避警方检查而穿小路的带路人，以及帮助联系现场燃放公司的中间人，在未经批准的情况下非法运输大量烟花进京。