闽清县人民政府“9·26”森林火灾事故分析与检查报告

title: 2009_福建闽清县塔庄镇9·26森林火灾事故分析与检查报告

updated: 2026-08-04

闽清县人民政府“9·26”森林火灾事故分析与检查报告

郑坊乡党政综合办公室转发福建省森林防火指挥部 关于印发张昌平常务副省长的重要批示 和闽清县人民政府“9.26”森林火灾 事故分析与检查报告的通知

发布时间：2009-11-02 00:00 来源：郑坊乡

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各村（场）、乡有关单位：

现将《福建省森林防火指挥部关于印发张昌平常务副省长的重要批示和闽清县人民政府“9.26”森林火灾事故分析与检查报告的通知》（闽森防指[2009]60号）转发给你们，请按照通报精神认真贯彻执行。

二○○九年十一月二日

主题词：林业   防火   通报

郑坊乡党政综合办公室                2009年11月2日印发

福建省森林防火指挥部文件

闽森防指[2009]60号

福建省森林防火指挥部关于

印发张昌平常务副省长的重要批示和闽清县

人民政府“9.26”森林火灾事故分析与检查报告的通知

各设区市森林防火指挥部：

现将张昌平常务副省长的重要批示和闽清县人民政府“9.26”森林火灾事故分析与检查报告印发你们。各地要切实吸取闽清县“9.26”森林火灾的教训，迅速将张昌平常务副省长的批示传达到所属县（市、区）乡镇，并认真贯彻执行，确保秋冬季森林防火工作不出大的问题。

附件：1、张昌平常务副省长对闽清县“9.26”森林火灾的批示

2、闽清县人民政府关于“9.26”森林火灾事故分析与检查报告的通知

二○○九年十月二十日

附件1：

张昌平常务副省长对闽清县“9.26”森林火灾的批示

9月26日，闽清县塔庄镇发生了进入秋冬季森林期以来全省第一起面积较大的森林火灾，过火面积1226亩，受害森林面积954亩，省森林防火指挥部为此在全省作了通报。

火灾发生后来，闽清县委、县政府深刻反思事故原因，县委书记池宁同志、县长王长鹰同志率有关负责同志到省政府、省森林防火指挥部汇报情况，作出检查。随后专门召开了县长办公会议，深入分析火灾内的原因，从主观上寻找工作中薄弱环节，并举一反三，制定了强化森林防火工作整改措施。这种知错即改认真务实的作风值得肯定。此次火灾事故虽然发生晨闽清，但造成火灾的原因在全省带有普遍性，应引起各地高度的重视。当前，秋冬森林防火已进入关键的时期，各地要认真汲取教训，进一步强化森林防火行政领导负责制，认真开展森林防火宣传月和森林火灾隐患大排查活动，强化森林防火值班制度，加强森林火灾应急扑救的准备，切实抓好各项防火措施在基层有效落实。特别是一旦发生火灾，按照预案，主要领导干部要亲临一线，靠前指挥，减少火灾造成的财产损失和人员伤亡。

二○○九年十月十八日

附件2：

闽清县人民政府关于“9.26”森林火灾事故

分析与检查报告的通知

福建省森林防火指挥部：

我县作为全省森林火灾多发整治县，今年1-8月森林火灾已突破省定的双控指标。在这种情况下，9月26日我县塔庄镇秀环村仍然发生了全省入秋以来的第一起森林火灾。此次森林火灾发生在国庆、中秋双节期间，造成了不良的影响，性质是严重的，教训是深刻的。为此，我县痛定思痛，进行了认真反省、深刻检查、积极整改。现将有关情况报告如下：

一、“9.26”森林火灾发生的过程

“9.26”塔庄镇秀环村森林火灾发生于当天上午10点多，县防火办和塔庄镇接到报告后，镇、县相继组织相关人员和县专业扑火队到场，并请求森林武警福州大队参与扑救。但由于火情报告不及时、镇扑火队伍战斗力差、人员协调调度无序、后勤保障组织不到位，造成扑救不力，错失了扑火良机。经过森林武警战士和县、乡、村扑火人员的共同努力，于当晚23时30分才扑灭所有明火，火灾明火延烧时间达13小时，过火面积1226亩，受害森林面积954亩。

二、发生森林原因分析

这次森林火灾事故的发生，反映出我县森林防火工作存在着许多薄弱环节和问题。主要体现为：

（一）思想认识不够到位。县、乡镇、村三级干部不同程度对森林防火工作重视不够，对森林防火形势估计不足，存在着侥幸心理和麻痹思想。

（二）防火责任不够落实。森林防火目标管理责任制在镇、杆基层得不到很好的落实。在森林高火险期间，县林业部门及塔庄镇未加强森林防火宣传，未严格落实火源管理制度，未落实县里专门会议部署精神，从而发生因群众上山拜祭祖墓时用火不慎引发森林火灾事故。

（三）值守报告不够及时。该起火灾火情由群众发现后于10：30相继向县防火办和塔庄镇政府报告，塔庄镇分管领导于11：40到场，县防火办于11：24上报县政府值班室。而塔庄镇未及时将火情上报县值班室，也未及时跟踪报告火情。县分管领导未及时向县主要领导汇报。这些都都导致了扑火队伍调度滞后和火情处置错过良机。

（四）应急处置不够有力。乡镇两委成员分工不明确，调度能力差。乡镇领导判断失误，未及时上报请求支援。乡镇扑火队伍战斗力不强，甚至出现带错路的情况。

三、强化森林防火工作的整改措施

（一）全面调查，严肃问责。县委、县政府成立了调查组，对火灾发生情况进行全面调查核实，严肃追究责任人责任。火灾肇事者移交司法机关依法惩处。责成塔庄镇党委、政府在全县森林防火工作大会上做检讨。对镇党政主要领导、相关领导、林业站站长、村主干分别予以行政或党纪处分，撤换了秀环村护林员。

（二）举一反三，深刻反思。“9.26”森林火灾发生后，我县相继召开了一系列会议，认真查找原因，进行深刻反省，健全完善一系列整改措施制度，并定于10月20日召开全县森林防火工作千人大会，全面部署全县今秋冬明春森林防火工作。

（三）强化措施，严防死守。

2、进一步强化森林防火值班制度。严格按照相关要求，实行森林零报告制度。

闽清县人民政府

二○○九年十月十六日

主题词：林业   防火   通报

抄送：张昌平常务副省长、张福寿副秘书长，省政府办公厅，吴志明厅长，兰思仁副厅长，林少霖副厅长，福州市人民政府陈奇副市长，闽清县人民政府

福建省森林防火指挥部办公室          2009年10月20日印发