抚顺顺特化工有限公司9·14爆炸火灾事故调查报告
title: 2025_抚顺顺特化工有限公司9·14爆炸火灾事故调查报告
updated: 2026-08-04
抚顺顺特化工有限公司9·14爆炸火灾事故调查报告
抚顺顺特化工有限公司“9.14”爆炸火灾事故调查报告
文档来源： 抚顺市应急管理局
更新日期： 2026年01月28日
注：预览效果可能会出现部分文字乱码（如口口口）、内容显示不全等问题，下载是正常的。
文件格式：PDF
政和县“1.3”火灾事故调查报告
关于“1·23”桓仁县桓仁镇新市花园1号楼…
文本预览
仅提取页面文字内容，供快速阅读使用。
抚顺顺特化工有限公司 “9•14”爆炸火灾事故调查报告
2013年9月14日10时10分许，抚顺顺特化工有限公司（以下简称顺特公司）发生一起爆炸火灾事故。事故共造成5人死亡，两台储罐报废，50 m3 原甲酸(三)甲酯产品燃尽，直接经济损失120万元。 事故发生后，省委、省政府领导同志立即做出重要批示，要求查明事故原因，妥善做好善后。省安全生产监管局等部门立即赶赴事故现场，指导做好事故救援和调查工作。抚顺市委、市政府迅速做出响应，立即启动事故应急救援，抚顺市、东洲区政府有关领导和市安监、公安、消防、环保等有关部门迅速到达事故现场，成立了现场事故救援指挥部，紧急开展抢险救援及应急处置工作。 根据省政府领导的批示要求，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，经抚顺市人民政府批准，成立了由抚顺市安全生产监督管理局局长张弘卓为组长，安监、监察、公安、工会有关负责同志参加的顺特公司“9•14”爆炸火灾事故调查组（以下简称“事故调查组”），开展事故调查工作。事故调查组邀请市检察院派员参加，并聘请了省内化工方面的4名专家组成专家组，参加事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、检测试验、技术鉴定、专家论证和综合分析，查明了事故发生的经过、直接原因、间接原因、人员伤亡及财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议。同时，针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
一、事故单位及事故装置基本情况
（一）事故单位基本情况
顺特公司系民营企业，成立于2002年4月26日，地址位于抚顺市东洲区城乡路52号，法定代表人田玺，目前在岗职工60人。该企业是危险化学品生产企业，安全生产许可证编号为（辽）WH安许证字[2012]0169，有效期为2012年1月6日至2015年1月5日。许可范围为：原甲酸（三）乙酯（以下简称三乙酯）、亚磷酸、盐酸、氯乙烷、甲酸乙酯、原甲酸(三)甲酯（以下简称三甲酯）、甲酸甲酯。三乙酯和三甲酯为主产品，年产量均为2000吨，其它为副产品和中间产品。发证时主要设备和储存设施有三个反应工序的14台反应器，有一套精馏装置（5个精馏塔，主要用来分离提纯三乙酯）和4个主要原料及产品储罐（总容积为320 m3）。采用间歇生产方式。
（二）事故装置基本情况
顺特公司用一套生产装置生产三乙酯和三甲酯。为保证产品质量，不再用一套精馏装置分离提纯两种产品，于2012年8月末新建了一套精馏装置用来分离提纯三甲酯。新建精馏装置主要设备有5个精馏塔、塔下回流罐、进出料泵以及发生事故的两个成品罐。成品罐号分别为V041D（100 m3，以下简称大罐）、V041A（30 m3，以下简称小罐）。设计大罐储存三甲酯，小罐储存甲酸甲酯，但实际生产中储存的都是三甲酯。新建装置于2009年底获得东洲区发展和改革局的立项备案。2010年10月抚顺市化工研究设计院为其做了施工图设计。施工单位是抚顺市天通建筑工程有限公司。从2011年8月26日开始施工，2012年8月末建成产品罐及罐区防火堤。9月完成仪表安装，具备生产条件。2012年10月至12月底违法进行了三次试生产活动，2013年1月起违法生产至事故发生之时。2012年1月18日，东洲区安监局检查发现了该企业的违法建设行为，并口头告知停止违法建设，补办“三同时”手续。2012年8月企业申报了新建装置安全条件审查申请，抚顺市安监局于2012年9月19日组织召开了安全条件审查会议，并于2012年12月出具了安全条件审查批准文书。同时告知企业应找有资质的设计单位设计，并将安全设施设计专篇报审。2013年5月14日，东洲区安监局对顺特公司跟踪检查时，发现企业有未将安全设施设计专篇报审而继续建设的迹象，以检查记录形式要求其停止违法建设，补办“三同时”手续。2013年5月，顺特公司申请该项目安全设施设计专篇审查，但由于该专篇不符合国家安监总局颁发的新版《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则》（安监总厅管三[2013]39号，2013年4月7日开始实施）内容要求，相关材料被退回，至今尚未申报。
二、事故发生经过和应急处置等情况
（一）事故发生经过
顺特公司拟将新建精馏装置中储存副产品甲酸甲酯（产量极低）的小罐进料线改造成与储存三甲酯的大罐进料线相连，以使两罐均能够储存三甲酯。实施改造前一直是人工进行临时改线，使用软管连接。事故前一个多月，车间主任孙伟口头提出了改造计划，但并没有制定书面的改造计划与方案。事发前，维修车间购置了阀门，预制了大罐罐顶进料线上的三通等相关改造配件。三通竖向是储罐进料线，进罐前有原设置的阀门，水平方向一端准备与塔下暂存罐所出产品的管线相连，另一端准备与小罐相连；预制了带阀门拟通往小罐的管线（长6米左右）。9月14日精馏车间泵及管线需要处理，精馏装置停车。在当天早7：30分的由生产部长康书国主持、总经理田大信参加的例行工作会议上（主管生产、安全副经理于志国及安全部长贾参不在场），精馏车间主任孙伟提出实施管线改造，并要求当天施工。田大信说要注意安全，同意了实施改造工程。会后，维修车间主任崔建立安排了施工人员，制定了简单的安全措施，没有制定施工方案，违章审批了临时用电作业票，没有按规定办理特种动火作业票，随后（因非工作原因）离开了工厂。8时30分左右，精馏车间主任孙伟带领维修班班长王喜庆、罐下监护人李金岩、电焊工史铎、维修工边炳林和罐顶监护人刘仲礼共6人进入现场作业，将电焊机及预制管线用绳索吊运到大罐罐顶（此时大罐和小罐的进料线均已锯断），李金岩在罐下监火，其余5人上到大罐顶作业。9时左右，电工孙玉林来到现场接通了从罐区南侧配电盘引出的电焊机电源后离开现场。动火前，罐上人员先在大罐进料阀后及呼吸阀处安装了石棉质盲板。但没有对罐顶检尺孔（采样口）盲法兰的紧固情况进行检查，也未进行作业环境可燃气体分析。10时10分许，在焊接三通与预制的管线过程中，大罐发生了爆炸，罐顶崩到15米外，罐上5人被崩落罐下，罐内的三甲酯燃烧形成大火，两分钟后大火引爆了相距1.65m的小罐，由于小罐内存放的三甲酯量小，不久火焰自行熄灭。大罐内50 m3三甲酯物料在消防掩护下于18时左右燃尽，两个储罐报废。
（二）应急救援情况
事故发生后，顺特公司立即组织自救，并向相关部门报告，同时向110指挥中心报警。在接到事故报告后，抚顺市主要领导带领安监、环保、公安等有关部门负责人第一时间赶到事故现场组织抢险救援工作。抚顺市启动了危险化学品事故应急救援预案，成立了抢险救援指挥部，调集公安、消防和医护人员开展事故应急救援工作。 抚顺石化分公司、抚顺市消防部门共派出122名消防官兵，出动19台消防车进行灭火战斗，同时围堵、收集了消防用水，排入相邻的抚顺石化公司腈纶化工厂污水处理厂。救援人员对事故罐区管排及框架实施冷却保护，并对罐区进行扑救。18时大火被扑灭，24时罐内残留物被抽空，并送到石化公司腈纶化工厂进行无害化处理。
三、事故原因及性质
（一）直接原因
顺特公司作业人员在罐顶违章进行电焊作业产生的火花引爆了作业罐顶采样孔外溢的三甲酯蒸气，并回火至罐内，造成大罐内的爆炸性气体爆炸是发生爆炸火灾事故的直接原因。
（二）间接原因
（三）事故性质
经调查认定，顺特公司“9•14”爆炸火灾事故是一起较大的生产安全责任事故。
四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议
（一）因在事故中死亡、免予追究责任人员
（二）建议移送司法机关追究刑事责任人员
（三）建议处罚的企业人员
（四）建议处分的政府监管人员
（五）对责任单位的经济处罚建议
五、事故防范措施建议
（一）要切实牢固树立和落实科学发展观
各县区政府及其有关部门以及各类生产经营单位要深刻吸取顺特公司“9.14”爆炸火灾事故沉痛教训，举一反三，下大力气加强安全生产尤其是化工生产安全工作。从基础抓起，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，通过完善体制、健全制度、创新机制，强化责任、强化管理、强化监督，严格执法、严格考核、严肃问责，真正把安全生产责任制和安全生产工作任务、措施落到实处，牢牢夯实企业安全生产和政府安全监管基础。
（二）深刻吸取事故教训，深入开展“打非治违”工作
各县区政府要继续按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发〔2012〕10号）的要求，以及国务院安全生产委员会的相关部署，坚持不懈地持续开展“打非治违”工作。东洲区政府要针对所辖抚顺高新技术产业开发区危险化学品建设项目多的实际情况，进一步完善机制、明确责任、落实任务，继续加强对“打非治违”工作的领导，保持对非法违法、违规违章行为的高压态势，严厉打击非法转包、承包和非法违法生产建设经营行为。尤其是触犯法律的，一律依法严格追究法律责任。要着力建立“打非治违”工作的长效机制。广泛宣传本次事故教训，抓住典型案例，严惩重罚，通过实际行动转变“先上车后买票”的错误观念，杜绝建设项目非法违法建设带来的先天隐患。
（三）切实落实企业安全生产主体责任，把事故防范工作落到实处
顺特公司及其它化工企业要深刻吸取这次爆炸火灾事故的沉痛教训，切实落实企业安全生产主体责任，切实把安全生产工作作为企业头等大事来抓。一是要依法建立健全各级管理人员和从业人员的安全生产责任制，并层层落实与考核。二是要依据有关法律法规完善岗位操作规程并严格执行，落实到位。三是要进一步强化动火、进入受限空间、盲板的抽堵等作业的安全管理，严格按照有关规定，增强风险辨识，严格条件确认、严格作业许可、严格现场监控，确保作业施工安全。四是要加强员工的安全教育和培训，培养员工树立安全意识。特别是对新入厂、转岗员工等人员要切实保证教育培训质量，严格考核，不合格或岗位不达标，严禁上岗作业。五是深入开展安全生产标准化建设与运行，坚持高标准、严要求，从每一个岗位、每一个作业活动的计划、组织、方案、措施、预案入手，找出制度和规程的不健全、不完善之处，深挖制度规程执行不到位的深层次原因，加大安全投入力度，要对企业的工艺过程风险可控性、设备设施完好性、安全管理到位性和各类人员履职能力与适应性进行一次全面、细致的排查，自查发现的问题要全部整改到位。
（四）严格考核顺特公司恢复生产活动应具备的安全条件
顺特公司要委托具有化工生产甲级评价资质的评价机构对企业重新进行一次全面的安全评价，经评价机构确认整改了存在的问题后，经区安全生产监督管理局同意后向市安监局提出申请，由市安监局组织专家进行审查，审查通过后方可进行生产活动。未经审查通过严禁从事生产活动。
（五）要以省局印发的《关于加强全省化工企业检维修作业安全管理的指导意见》（辽安监管三[2013]206号）为指导，进一步强化化工企业检维修作业管理
各有关企业要落实好省局《关于加强全省化工企业检维修作业安全管理的指导意见》所提的工作要求，把安全风险降到最低。一是要建立和完善检维修作业安全管理制度和操作规程，明确作业流程和审批制度并严格执行。二是要加强对检维修工作的组织领导，成立专门组织、明确责任任务、领导靠前指挥、重点加以管控。三是要制定完善、科学、安全、可靠的检维修方案，做好检维修作业组织管理、统筹协调和安全监管，责任细化到人，同时制定并落实好检维修过程中的应急预案，对于较大的检维修作业，依靠专家、机构论证制定稳妥的检维修方案。五是要严格执行工艺、设备设施上的变更管理制度，所有变更要经科学严密的论证后实施，并做好变更后的教育培训与考核工作。
（六）要强化各级地方政府及其有关部门的安全监管职责，切实加强对危险化学品企业的安全监管
各级地方政府及其有关部门要加大执法和监督检查力度。要以潘利国副省长在“7.23”省政府召开的危险化学品安全生产工作现场会上的讲话精神为指导，围绕国家、省、市重点工作布置，细化工作计划，加大治理整顿工作力度，把安全监管责任落得更细、更实；严格督导安全生产标准化的依法、依规考评工作，以更严格的标准抽查达标企业，推动企业切实落实主体责任，提高安全管理水平；通过督促危险化学品企业强化安全生产意识、及时获取法规信息、增强风险控制能力、提高装置运行安全度；督促企业严肃、科学地处理工艺变更；加强事件应急、承包商、作业安全管理等化工过程的安全管理；紧紧抓住“两重点一重大”作为安全监管的重心，在设备设施与管理上全面推动企业提高本质安全水平。
二〇一三年十月十五日
抚顺顺特化工有限公司“9.14”爆炸火灾事故调查组
组别 姓名 所在单位 职务 调查组职务 签字 领导小组 张弘卓 抚顺市安监局 局长 组长 殷晓庚 抚顺市安监局 副局长 副组长 张文献 抚顺市公安局 副局长 副组长 张德霖 抚顺市监察局 副局长 副组长 王军义 抚顺市总工会 副主席 副组长 技术组 高 峰 抚顺市安监局 副处长 组长 刘 慧 抚顺市监察局 正处调 成员 董学贤 抚顺市总工会 副部长 成员 周盘兴 抚顺市公安局 副处调 成员 综合管理组 苗明然 抚顺市安监局 处长 组长 刘 慧 抚顺市监察局 正处调 成员 刘 洪 抚顺市公安局 部长 成员 韦启东 抚顺市公安局 科长 成员 刘可菲 抚顺市监察局 副处调 成员 逯文举 抚顺市安监局 正科级 成员
47190沈阳市沈阳商业城特…
46639上海静安区高层住宅…
29440北京凯迪克大酒店火…
29071洛阳市东都商厦特大…
23400兴化化工公司甲醇储…
22099河南洛阳“12·25”…
相关内容
河南能源化工集团鹤壁煤化…
新乡长垣河南弘炜建筑工程…
新乡卫辉农村自建房“7·2…
长垣市一中游泳馆“3.19”…
焦作市中源新能源有限公司…