淮南市东联粮油2017.11.2报告_17·11_火灾_调查报告
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updated: 2026-08-04
一、事故基本情况
淮南市东 联粮油有限公 司，位于潘集区田集机厂至架河 路西，法定代表人葛云利，注册资 本 1200 万元，成立于 2008 年 11 月 28 日。经营范围为：大米、麸糠油脂（不含饲料） 的加工、生产及销售等。 2 火灾地点位于 火灾地点位于该该公司浸出车间，该车间主要进行麸糠油公司浸出车间，该车间主要进行麸糠油脂加工。加工的工序为：将料坯和脂加工。加工的工序为：将料坯和植物油提取溶剂（主要成植物油提取溶剂（主要成分为正己烷、二甲基丁烷、环戊烷等有机化合物，易挥发、分为正己烷、二甲基丁烷、环戊烷等有机化合物，易挥发、易燃，其蒸汽与空气混合可形成爆炸性混合物）加入到浸出易燃，其蒸汽与空气混合可形成爆炸性混合物）加入到浸出器进行充分混合，然后进行过滤，经过两次蒸发，进入汽提器进行充分混合，然后进行过滤，经过两次蒸发，进入汽提塔，提取出毛油，同时植物油提取溶剂经过冷凝回收返回浸塔，提取出毛油，同时植物油提取溶剂经过冷凝回收返回浸出器。浸出器过滤后的湿粕经出器。浸出器过滤后的湿粕经过刮板器刮出，然后经脱溶、过刮板器刮出，然后经脱溶、烘干、冷却等程序形成成品粕。烘干、冷却等程序形成成品粕。 因刮板器堵塞，该公司员工拆卸安装检修孔法兰，在此 因刮板器堵塞，该公司员工拆卸安装检修孔法兰，在此过程中产生火花，引燃植物提取溶剂挥发形成的可燃性气体过程中产生火花，引燃植物提取溶剂挥发形成的可燃性气体混合物造成火灾。发生火灾车间混合物造成火灾。发生火灾车间1.51.5米以下是砖混结构、四米以下是砖混结构、四周及顶部为无泡沫夹心彩钢板钢结构，建筑层数为周及顶部为无泡沫夹心彩钢板钢结构，建筑层数为11层，建层，建筑面积筑面积342342平方米，过火面积平方米，过火面积6565平方米。火灾造成朱家全、平方米。火灾造成朱家全、杨金花两人受伤，其中朱家全烧伤面积约杨金花两人受伤，其中朱家全烧伤面积约40%40%（一处三度烧（一处三度烧伤），目前已治愈出院；杨金花烧伤面积约伤），目前已治愈出院；杨金花烧伤面积约60%60%（一处三度烧（一处三度烧伤），目前伤情稳定，正在住院治疗中。厂房和设施设备直伤），目前伤情稳定，正在住院治疗中。厂房和设施设备直接损失为接损失为1789317893元。元。
二、事故发生经过及应急处置情况
二、事故发生经过及应急处置情况
（一）事故发生经过（一）事故发生经过
2017 2017年年1111月月22日日1010时许，该时许，该公司员工朱家全发现浸出公司员工朱家全发现浸出车间刮板堵塞，将设备断电后，用铁质扳手卸下检修孔处法车间刮板堵塞，将设备断电后，用铁质扳手卸下检修孔处法兰，并将堵塞的物料扒出。员工杨金花、杨海洋、葛云利、兰，并将堵塞的物料扒出。员工杨金花、杨海洋、葛云利、葛新庄等人运送物料到车间外晾晒。葛新庄等人运送物料到车间外晾晒。1010时时4040分许，分许，朱家全朱家全 3 将法兰紧固准备重新生产，浸出器检修口处突然起火，引燃 将法兰紧固准备重新生产，浸出器检修口处突然起火，引燃周围可燃物料引发火灾，造成朱家全、杨金花烧伤。周围可燃物料引发火灾，造成朱家全、杨金花烧伤。
（二）应急处置情况
（二）应急处置情况
火灾发生后，现场人员立即拨打了火灾发生后，现场人员立即拨打了119119火警，迅速与火警，迅速与120120联系，第一时间将两名伤者送市第一人民医院救治。联系，第一时间将两名伤者送市第一人民医院救治。 市市消防支队指挥中心于消防支队指挥中心于1010时时4343分接到火警后，立即调分接到火警后，立即调派潘集、凤台、八公山派潘集、凤台、八公山33个中队以及平圩专职消防队共个中队以及平圩专职消防队共88辆辆消防车消防车4848名消防员赶赴现场灭火，随后调集特勤、战保、名消防员赶赴现场灭火，随后调集特勤、战保、泉山泉山33个中队个中队66辆消防车辆消防车3030名消防员到厂增援。市安监局、名消防员到厂增援。市安监局、市消防支队、潘集区政府和有关专家等立即赶赴现场指挥灭市消防支队、潘集区政府和有关专家等立即赶赴现场指挥灭火救援工作，经消防人员扑救，至火救援工作，经消防人员扑救，至1111月月22日日1616时许，火点时许，火点被扑灭。被扑灭。 1111月月22日日1919时许，该公司工作人员在巡查中又发现原时许，该公司工作人员在巡查中又发现原着火点死灰复燃，随即向消防部门报警。消防人员立即赶赴着火点死灰复燃，随即向消防部门报警。消防人员立即赶赴现场灭火，市安监局、市消防支队、潘集区政府和有关专家现场灭火，市安监局、市消防支队、潘集区政府和有关专家等再次赶赴现场指挥灭火救援工等再次赶赴现场指挥灭火救援工作，经消防人员扑救，至作，经消防人员扑救，至1111月月33日日44时许，现场火点被全部扑灭。时许，现场火点被全部扑灭。
三、事故发生的原因和性质三、事故发生的原因和性质
（一）直接原因：
（一）直接原因：现场作业人员在排除设备故障时产生现场作业人员在排除设备故障时产生火花，引燃植物油提取溶剂火花，引燃植物油提取溶剂挥发形成的可燃性气体混合物挥发形成的可燃性气体混合物引引发火灾。发火灾。
（二）间接原因：
（二）间接原因：
1 1．东联粮油未将植物油提取溶剂按照危险化学品储存．东联粮油未将植物油提取溶剂按照危险化学品储存 4 使用管理的规定进行储存使用，对现场作业人员缺乏安全教 使用管理的规定进行储存使用，对现场作业人员缺乏安全教育和安全交底。育和安全交底。 2 2．施工人员安全意识淡漠，未按照危险化学品储存设．施工人员安全意识淡漠，未按照危险化学品储存设备制定检修施工作业方案，且使用铁质工具进行检修。备制定检修施工作业方案，且使用铁质工具进行检修。
3.
- 相关主管部门对使用储存危险化学品企业监督检查相关主管部门对使用储存危险化学品企业监督检查不力。不力。
调查组认定调查组认定，这是一起生产安全责任事故。，这是一起生产安全责任事故。
四、
四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议对事故有关责任人员及责任单位的处理建议
1 1、葛云利，淮南市东联粮油有限公司法人代表，、葛云利，淮南市东联粮油有限公司法人代表，未认未认真履行危险化学品储存使用管理相关规定，对作业人员安全真履行危险化学品储存使用管理相关规定，对作业人员安全教育培训不到位。未履行《安全生产法》第教育培训不到位。未履行《安全生产法》第1818条第条第33项、项、第第55项等规定的职责，对事故负有责任。依据《安全生产法》项等规定的职责，对事故负有责任。依据《安全生产法》第第9292条规定，建议对其处条规定，建议对其处20162016年年收入年年收入30%30%的行政处罚。的行政处罚。 2 2、朱敏，潘集区田集街道朱圩社区主任，对辖区内安、朱敏，潘集区田集街道朱圩社区主任，对辖区内安全管理履责不到位，未履行《安全生产法》第全管理履责不到位，未履行《安全生产法》第7272条规定的条规定的职责，对事故负有责任。依据《安全生产领域违法违纪行为职责，对事故负有责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第政纪处分暂行规定》第88条规定，建议给予其警告处分。条规定，建议给予其警告处分。 3 3、张永书，潘集区田集街道企业办主任兼安全员，未、张永书，潘集区田集街道企业办主任兼安全员，未认真履行安全监管职责，未按规定督促检查辖区内消防安全认真履行安全监管职责，未按规定督促检查辖区内消防安全工作，对事故负有责任。根据《安全生产领域违法违纪行为工作，对事故负有责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第政纪处分暂行规定》第88条的规定，建议给予其通报批评。条的规定，建议给予其通报批评。 4 4、潘集区田集街道，未认真履行安全生产监管职责，、潘集区田集街道，未认真履行安全生产监管职责，对事故单位存在的安全隐患问题失察，对事故负有责任。建对事故单位存在的安全隐患问题失察，对事故负有责任。建 5 议其作出深刻的书面检查。 议其作出深刻的书面检查。 55、淮南市东联粮油有限公司，存在违反《安全生产法》、淮南市东联粮油有限公司，存在违反《安全生产法》第第2424、、2525、、2828、、3232、、3333、、3838、、4343条等多项行为，依照《安条等多项行为，依照《安全生产法》第全生产法》第9898条规定，条规定，建议责令其限期改正；依照《安建议责令其限期改正；依照《安全生产法》第全生产法》第109109条规定，条规定，建议对建议对其行政处罚其行政处罚2020万元。万元。
五、
五、事故防范和整改措施事故防范和整改措施
（一）淮南东联粮油有限公司要认真落实建设项目“三
（一）淮南东联粮油有限公司要认真落实建设项目“三同时”，加强隐患整改工作。对现有正己烷（原料罐、中间同时”，加强隐患整改工作。对现有正己烷（原料罐、中间罐）处理要请有资质的专业机构进行处置；对生产工艺装置罐）处理要请有资质的专业机构进行处置；对生产工艺装置要经过有资质的设计单位设计和有资质单位安装调试。要经过有资质的设计单位设计和有资质单位安装调试。
（二）潘集区经
（二）潘集区经信委等相关粮油企业主管部门要按照谁信委等相关粮油企业主管部门要按照谁主管、谁负责的原则，督促本行业、本系统相关单位落实消主管、谁负责的原则，督促本行业、本系统相关单位落实消防安全责任制，开展针对性消防安全检查治理，加强消防宣防安全责任制，开展针对性消防安全检查治理，加强消防宣传教育培训，提高行业从业人员消防安全意识。传教育培训，提高行业从业人员消防安全意识。
（三）潘
（三）潘集区公安、消防部门要继续按照职责分工，深集区公安、消防部门要继续按照职责分工，深入开展“百日除患铸安”行动，对全区范围内粮油加工企业、入开展“百日除患铸安”行动，对全区范围内粮油加工企业、消防重点单位深入摸排登记，建立“一户一档”。对违规使消防重点单位深入摸排登记，建立“一户一档”。对违规使用危险化学品企业和消防不达标企业，严格落实用危险化学品企业和消防不达标企业，严格落实 “四个一“四个一律”要求，坚决依法纠正，从严从重查处；要提高消防专业律”要求，坚决依法纠正，从严从重查处；要提高消防专业救援水平，科学施救，避免发生二次事故。救援水平，科学施救，避免发生二次事故。
（四）潘
（四）潘集区政府要深入贯彻落实习近平总书记关于加集区政府要深入贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产系列重要批示精神，贯彻执行国家法律法规和方强安全生产系列重要批示精神，贯彻执行国家法律法规和方针政策，认真落实市委、市政府关于消防工作的部署要求，针政策，认真落实市委、市政府关于消防工作的部署要求，
6 全面负责本地区消防工作。督促所属部门和乡镇（街道）落 全面负责本地区消防工作。督促所属部门和乡镇（街道）落实消防安全责任制。实消防安全责任制。建立常态化火灾隐患排查整治机制，并建立常态化火灾隐患排查整治机制，并组织有关部门督促隐患单位采取措施予以整改。组织有关部门督促隐患单位采取措施予以整改。 淮南市东联粮油“ 淮南市东联粮油“11.211.2”火灾事故”火灾事故调查组调查组 20172017年年1212月月1818日日 7