淄博博山果品批发市场8.29重大火灾事故调查报告
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updated: 2026-08-04
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︱︱博山区人民检察院办理一起重大责任事故案
日期:20210726
作者：
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2019年8月29日，淄博市博山区一果品批发市场内发生火灾，造成 2人死亡、1人受伤的严重后果。2021年6月11日，博山区人民检察院以重大责任事故罪将该案犯罪嫌疑人李三依法提起公诉。2021年7月13 日法院判决被告人李三有期徒刑一年九个月，缓刑两年三个月。
李三，福建省某市人，现居住于淄博市博山区，从事水果批发买卖。为业务开展需要，2019年5月，李三在博山区一果品批发市场内租了两间总面积达300多平方米的仓库，并打算将这两间仓库间隔成一个办公室、一个卫生间、一个厨房和六个保鲜库四大功能区。
2019年7月，李三在明知施工企业没有相关资质以及施工人员没有从业资格的情况下，将仓库改造工程其中的隔断保温工程承包给了本案受害人张兵，仓库地面工程承包给了李达，仓库吊顶工程承包给了李达的弟弟。所有的承包合同都没有签订改造、装修的施工合同，仓库改造装修期间也没有进行安全检查。同年8 月 29日，施工现场发生火灾。
事故发生后，相关部门立即启动火灾救援应急措施，对事故现场进行救援，并组成“ 8.29” 火灾事故调查组。 根据一系列的调查取证发现，引起该起事故发生的直接原因，系工人违章动火进行焊接作业，高温焊渣引燃了仓库大门处内墙面上的可燃聚氨酯保温层，火焰通过墙面和顶棚上的聚氨酯迅速蔓延造成仓库全部过火。间接原因：一是仓库违法施工改造和装修。李三雇佣无资质施工队伍和无资质人员对仓库违法施工改造和装修，在无任何安全作业管理制度、方案和措施的情况下，违章动火，违规使用达不到放火要求的装修和保温材料。二是该水果批发市场管理混乱。市场和事故仓库的建设均没有办理任何审批手续，该市场法人没有与租户签订安全管理协议，市场安全管理混乱。三是属地监管职责落实不到位。督导辖区内安全生产工作不力，没有及时检查、发现辖区内的违法建设项目，对事故仓库的违法施工改造行为失察。
根据《中华人民共和国刑法》第一百三十四第一款的规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。该案已造成 2死1伤的严重后果，李三的行为已触犯了刑法，构成重大责任事故罪。
“在施工前我和张兵说过，‘我的一个朋友说咱用这个保温材料不阻燃，继续用能行吗？’当时张兵和我说，我那个朋友不懂，他做了很多年这个行当，保温板没问题，如果保温板不阻燃，当用切割机切割时就会引起火灾。”事故发生后，李三追悔莫及。案发后李三积极赔偿受害人家属并取得对方谅解，但再多的赔偿也换不回健康的体魄，也换不回亲人的离去，李三也受到法律的严惩。
在此检察官提醒大家：一、建筑材料是建筑工程的根本，建材质量的好坏对工程的整体质量有着很大的影响，一旦发生事故，造成的损失将是不可逆的。 二、 建筑行业的资质管理是政府制定的建筑市场的准入制度，在我国任何建筑施工企业，无论其规模大小，要想承包施工任务，必须取得建筑业相关的资质，并接受国家相关部门的监督与管理。在工程施工时，一定要选用有正规资质的企业，牢牢把握“安全责任重于泰山”的责任杠杆。三、技工证书是一种职业资格证书，是国家根据个人掌握技能的多少和层次的高低定等级发的文书。企业在雇佣人员进行相关技术活动时，一定要严格依证选人用人，无证上岗缺乏岗位所需要的基本知识和操作技能，一旦发生事故，将给国家、社会和人民群众的生命财产造成不可估量的损失。(文中涉案人名均为化名)刘飞飞 苏静
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