北京某小商品城仓库火灾事故
title: 2021_北京_某小商品城仓库_火灾_调查报告
updated: 2026-08-04
北京某小商品城仓库火灾事故
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“讲述安全人自己的故事” – 《蛇口国际安全论坛事故系列汇编之一》 12 / 229 案例 4： 北京某小商品城仓库火灾事故 潘智勇 地 点: 北京 发生日期：2015 年1 月29 日 事故概述： 2015 年1 月29 日，北京市某商城二期小商品城7 层仓库起火。当日9 时49 分，消防 部门接到商城冒烟的警情后，先后调集62 个消防中队的165 辆消防车和850 名消防官兵投 入灭火战斗，经过71 个小时的连续扑救，火灾于同年2 月1 日上午8 时30 分被彻底扑灭。 事故无人员伤亡，起火的建筑主体结构完好。 据报道，起火点是商城二期7 层存放货物的仓库，商城一共分A、B、C 三部分，起火 点位于最北侧。商户称，里面存放的是服装、玩具、鞋子等小商品，还有一些电子产品以 及珠宝。据消防局现场负责人说，起火的仓库建筑结构较为复杂，并大量堆垛纺织品、塑 料、纸盒箱等，可燃物载荷大且被铁质防护网锁闭，给灭火造成严重不利影响。 据初步统计，此次火灾过火面积2800 平方米，商城二期20 余万平方米的商场和毗连 相同的40 万平方米商场主楼安然无恙。经随警作战的结构专家确认，起火建筑的主体结构 完好。 实际后果 虽然建筑主体结构完好，但毕竟遭到破坏，楼顶开孔多处； 商户杜先生说，他损失几十万元的货，其他卖皮草的，损失肯定好几百万元。 而更多商户则哭诉，“自家货就算没烧，被烟熏了好几天，估计也没法卖了，这 么多损失谁给我们赔呢？” 从平面图推算，第8 层大概有70 间左右的小库房，加上第7 层，估计过火在100 间左右，按每个库房最低损失10 万计算，全部损失应在1000 万左右（纯属推算， 只做分析用）。 可能的直接原因： 警方确认系人为放火案件后，锁定韩某（男，16 岁，河北省人，系百荣世贸商城内一 商店员工）有重大作案嫌疑，并于30 日12 时将其控制。据了解，韩某为商城内一承租商 户的员工，为了追求刺激，在商城仓库内用打火机将纸箱点燃，从而引发火情。 可能的间接原因： “讲述安全人自己的故事” – 《蛇口国际安全论坛事故系列汇编之一》 13 / 229 由于无法获得一手资料，所有资料信息只能从媒体报道获取。以下分析，只能以提问 方式进行：
1、人的行为方面：
由于警方确定此案为人为纵火刑事案件，那么从安全生产角度，我们只能对仓库管理 人员的行为进行分析并提出问题： 1) 该仓库是否有相应的管理规定要求设置专门的仓库管理人员？ 2) 仓库管理人员是否需要对入库客户进行危险品携带检查？ 3) 如需要，为什么没有查出入库人员携带打火机？是仓管人员经验不足还是人情关 系有意放过？或仓库管理人员根本就不在岗位，或在岗，却因为懒惰而疏于检 查？
2、物的状态方面：
根据媒体报道，火场内部，走廊横七竖八，垂直相交，在走廊两侧，是五六平方米的 小隔间，商户们用作库房。为防盗，每个库房间用铁质防护网相隔，隔间内铁质货架上堆 满各类货物。衣服、鞋帽、塑料玩具和纸盒箱，烧起来会产生大量有毒烟气。因为仓库锁 闭，水枪根本射不进水，只能用破拆工具破开防护网再喷水，以致救火速度很慢。 根据上述描述和图1平面图显示，可以提出两点疑问： 1) 如果将二期商城7、8层仓库视为商场的一部分的话，那么是否按《北京市商场、 超市安全管理规范(试行)》设置了必要的火灾自动报警系统和自动喷水灭火系 统？ 2) 即使将7、8层看成是单纯的仓储库房，里面货物的堆垛是否满足公安部第6号令 关于货物堆垛的相关规定？
3、管理和技术方面：
没有一手资料，无法分析。但可提出以下几点疑问： 1）该仓库是否是自助式？商城是否派人专门管理？ 2）仓库是否建立有消防安全管理责任制度？ 3）不管商户自助与否，商户和商城之间是否签订有相关消防安全责任协议？ 4）商城是否对商户进行了消防安全管理知识培训？ “讲述安全人自己的故事” – 《蛇口国际安全论坛事故系列汇编之一》 14 / 229 事故对我们的启发 此事故有两个显著特点：(1) 灭火施救时间长达71 小时，据说创我国灭火时间最长的 历史记录；（2）虽然造成了巨大的财产损失，但却无一例人员伤亡。总结起来，有以下几 点值得思考：
1、人、货隔离的存货方式，有利于减少人员伤亡。此次火灾，虽然灭火施救时间长，
却无一人伤亡，很值得总结的一个经验，就是人货隔离的存货方式。商城将第1 层和第2 层设计成店铺，而第六层以上设计成与下面对应的存货库房。两者分开，从而保证了即使 第7 层发生火灾，但火势向上蔓延，人员密集的第一第二层，不受太大影响，可为组织逃 生提供充足时间。 2、此商城分一期40 万平米，二期20 万平米建筑，分别由两个相对独立建筑组成， 之间保留足够的隔离空间，但可通过两个横向通道相通。这个设计，多少阻断了二期火势 对一期的蔓延。加之事发后，第一时间落下了二期南北通道以及与一期相连通道的防火隔 离门，致使明火只限于二期7、8 层相对密闭的空间内，在氧气缺乏下，明火变阴燃，多少 阻止了火情的进一步发展。否则，后果不堪设想。
3、消防部门在灭火施救过程中，总体策略和决策是正确的，消防人员工作是勇敢而
果断的。尽管耗时71 小时才将火扑灭，但火情控制良好，没有造成大范围燃烧或爆燃。坚 持了以人为本，没有因为为抢救财产而盲目行动，所以才没有出现消防人员伤亡这样的次 生伤害事件，从而阻止了事故对人身的伤害，减少了事故的危害性。
4、此次火灾，最值得追问的就是，为什么一个商户的雇员（只有16 岁）在营业开门
之前，能够轻松携带打火机这样的易燃易爆物品进入堆满可燃物的仓库内？且堂而皇之在 仓库里点燃纸箱子寻刺激，竟没有人及时制止？ 即便点燃一个纸箱，如果及时扑救，也不 至于引发大火。这是否可以认为，该商城的消防安全管理存在许多值得检讨的地方。
5、笔者亲临察看过该商城一期，里面纵横交错的商铺排列和大量可燃物的堆积，的
确会让人捏把汗。商家出于经营需要，可能认为这是最有效最经济合理，但严格讲，如果 商城内场，人流过于密集，在这种布局安排下，一旦发生火灾，控制不好，肯定是灾难性 的。那么如何加强这种商城的消防管理，的确面临两难。建议优先采取以下措施： 1) 要加强火源管理，绝对确保用电、用气安全，以及热工操作许可管理； 2) 所有走廊通道必须24 小时视频监控，营业期间要配专业人员巡察，发现苗头及 时采取措施； 3) 强化商户自主管理，如违反消防安全规定，坚决撤柜，毫不留情； 4) 每日班前广播晨会，营业期间随时插播安全知识； 5) 确保人员撤离通道的畅通，包括标识指示清晰、明确、易懂； 6) 确保防火隔离门随时可关闭的正常状态。 7) 商城的营业场所，应严格按消防有关规定设置自动报警和自动灭火设施； “讲述安全人自己的故事” – 《蛇口国际安全论坛事故系列汇编之一》 15 / 229 8) 商城的库房部分，必须加强出入库管理，严禁携带易燃易爆危险物品进入。
6、此次火灾事故损失最大的是商户。其损失，究竟谁赔，是很大的问题。如果只是
将此事故认定为人为纵火事故，责任全部推给韩某，商户的损失几乎就难以收回。在此事 故中，商户和商城是否也该承担相应责任？尤其是商城，其是否该承担部分安全生产事故 责任呢？承担多大责任？怎么界定？这是一个值得探讨的问题。
7、只有对事故的原因分析清楚，有关事故的调查报告、经验教训总结，应公开透明，
才能有助于其他企业或机构改进消防安全管理工作，才能在制定有关同类企业消防安全标 准规范时有参考价值。对事故真相的追究，其意义不在于要追究什么人的责任，而更多地 是让更多的企业和机构、人员吸取教训，更好地完善消防管理，最终确保一方平安。 事发现场的分析图： 图1：第8 层火灾仓库的平面图（引自网络） “讲述安全人自己的故事” – 《蛇口国际安全论坛事故系列汇编之一》 16 / 229 图2：事故现场示意图 一期商城主楼40 万平米 “讲述安全人自己的故事” – 《蛇口国际安全论坛事故系列汇编之一》 17 / 229 二期商城20 万平米，位于主楼的西侧，南北有通道和主楼连接 图3 事故现场示意图 “讲述安全人自己的故事” – 《蛇口国际安全论坛事故系列汇编之一》 18 / 229 起火点在七层的北侧 （图左侧） 仓库内密闭燃烧，外围很少见明火 “讲述安全人自己的故事” – 《蛇口国际安全论坛事故系列汇编之一》 19 / 229 从报警到火情得到控制，总共用了71 个小时
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