渝北区龙塔街道鲁能星城十二街区 “7.26”火灾事故调查报告
title: 2022_渝北区龙塔街道鲁能星城十二街区_7.26火灾事故调查报告
updated: 2026-08-04
渝北区龙塔街道鲁能星城十二街区 “7.26”火灾事故调查报告
2022年7月26日3时35分许，重庆市渝北区龙塔街道鲁能星城十二街区1栋1单元22-4号发生火灾，过火面积约30平方米，造成1人死亡（姓名：陈致旸，性别：男，年龄：12岁，身份证号：500***1811），直接财产损失为261260元。
根据中央《深化消防执法改革意见》、消防救援局《关于开展火灾延伸调查强化追责整改的指导意见》要求，7月29日，区政府成立鲁能星城十二街区“7.26”火灾事故延伸调查组（以下简称事故调查组），全面开展事故调查工作。火灾延伸调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证、检测鉴定,查明了火灾原因，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）事故发生经过及火灾扑救情况。2022年7月26日3时35分许，重庆市消防救援总队指挥中心接到报警，称渝北区龙塔街道鲁能星城十二街区一住宅发生火灾。总队调动2个消防救援站、8辆消防车赶赴现场处置，出动救援人员32人。3时50分两江新区龙头寺消防救援站到场开展灭火救援和人员搜救，3时58分江北区江北城消防救援站到达现场待命。4时20分，分别在住宅内餐厅区域和卧室书房搜救出两名被困者，移交120抢救，4时30分，120反馈1名小孩抢救无效死亡，5时00分，清理火场，返队。
（二）起火建筑概况。该起火建筑为鲁能星城十二街区1栋1单元，地上30层，高度90米，属于一类高层居住建筑，小区总建筑面积约为31.7184万平方米，该建筑于2010年通过验收并投入使用。
（三）消防设施运行情况。该建筑设有火灾自动报警系统、室内消火栓、疏散指示标志、应急照明灯具及灭火器。火灾发生时，取用室内消火栓出水灭火，设施运行正常。
（四）物业单位管理情况。小区物业管理企业为长城物业集团股份有限公司重庆分公司，于2011年进驻小区服务。
二、火灾损失及善后处置情况
（一）人员伤亡和财产损失情况。鲁能星城十二街区1栋1单元22-4住宅火灾致1人死亡（死者陈致旸，男，身份证号码500***1811），重庆建友资产评估房地产土地估价有限公司对本次火灾事故财产损失进行评估，参考其评估结果，此次火灾直接财产损失共计金额约26.126万元。
（二）事故善后处置情况。火灾发生后，区委、区政府立即启动应急响应，公安、消防、医疗卫生等部门及街道人员全力展开灭火、搜救、善后及维稳工作，成立事故处置小组，召开事故善后处置专题会议，组织街道社区工作人员、物业工作人员、派出所协助区消防救援支队开展火灾调查工作，加强对家属关怀，进行心理疏导；同时加强居民消防安全意识，大力开展逃生演练，让居民熟知火灾发生时的逃生技巧，降低小火亡人的概率。
三、事故原因和性质
（一）直接原因。根据调查询问、现场勘察，此次火灾起火时间为2022年7月26日3时35分左右，起火部位为22-4号房间客厅阳台区域，起火点为22-4号住宅客厅阳台内，距西南墙60cm，距东南墙90cm处一电动助力踏板车，起火原因为电动助力踏板车内电池故障引燃周边可燃物引发火灾。
（二）间接原因
1．初期火灾处置不及时。起火时间为2022年7月26日3时35分左右，物业工作人员于3时50分左右到达1栋1单元楼下。物业值班人员巡查不到位，未及时发现火情并开展初期火灾扑救，未有一套完整的应急预案，物业工作人员到达一楼时，消防救援人员已到达现场，物业人员并未参与初期火灾扑救，导致错过了初期火灾扑救的最佳机会。
2．安全逃生意识不足。业主醒来发现火灾时，火灾尚未蔓延，有充足的逃生时间，但业主并未第一时间疏散人员，而是让未成年人进行灭火，自己留在室内停留接打电话，致死者在餐厅晕倒，救出后抢救无效死亡。
（三）事故性质
经调查认定，“7.26”鲁能星城十二街区1栋1单元22-4着火是一起一般火灾事故。
四、消防产品质量
该建筑设有疏散指示标志、室内消火栓、应急照明灯具、防火门及灭火器。经核查，手提式干粉灭火器(型号MFZ/ABC4) 生产厂家为潍坊华宝消防器材有限公司，直流水枪（型号QZ3.5/7.5-B）生产厂家为白沙消防设备有限公司，根据《消防产品监督管理规定》和《消防产品现场检查判定规则》，区消防救援支队对其市场准入和产品质量进行了判定，现场检查判定结果为合格。将直流水枪和灭火器送重庆质监站进行检测，直流水枪检测结果为合格，手提式干粉灭火器爆破实验项检测不合格，区消防救援支队制《关于通报涉嫌生产不合格消防产品的函》、《关于通报涉嫌违法生产消防产品的函》移交区市场监管局调查处理。
五、有关单位履职情况
（一）龙塔街道履职情况。根据《消防安全责任制实施办法》、《重庆市渝北区消防安全委员会办公室关于任命渝北区镇（街）消防专管人员的通知》和《社区微型消防站建设标准（试行）》的文件要求，各街道应当按照要求以社区居委会为单位建立社区微型消防站，扑救初期火灾，协助保护火灾现场，制定防护区域灭火预案，定期开展演练，建立24小时值守制度，分班编组值守，每班不少于3人，按照“3分钟到场”要求在辖区划定最小灭火单元。经核查，龙塔街道渝鲁社区微型消防站未实行24小时分班值守制度，未开展巡查导致未及时发现火情并出动社区微型消防站进行初期火灾扑救，龙塔街道渝鲁社区微型消防站在此次初期火灾扑救中未发挥有效作用。
（二）区公安分局黄泥磅派出所履职情况．根据《中华人民共和国消防法》《重庆市消防条例》《关于进一步规范公安派出所消防监督工作的通知》（渝公发〔2021〕48号）要求，明确居民住宅区的物业服务企业属于公安派出所列管单位。经查，鲁能星城十二街区的管理单位长城物业集团股份有限公司重庆分公司，为渝北区公安分局黄泥磅派出所列管单位， 2022年3月23日，黄泥磅派出所社区民警何大军、谭宏对鲁能星城十二街区开展了消防日常检查，检查结果为合格，但执法文书中未明确书写检查的区域和具体楼栋，检查记录面积填写不符合实际情况。
（三）渝北区分局治安管理支队。根据《关于进一步规范公安派出所消防监督工作的通知》（渝公发〔2021〕48号）和《重庆市公安局渝北区分局关于印发2021年绩效考评方案实施细则的通知》要求，居民住宅区的物业服务企业为派出所列管单位，派出所消防安全工作由治安管理支队负责牵头管理，黄泥磅派出所列管单位发生亡人火灾事故及监督检查文书书写不规范的问题，渝北区分局治安管理支队对黄泥磅派出所在绩效考核中的消防安全项予以扣分。
六、对事故有关责任人员及责任单位的调查及处理
（一）长城物业集团股份有限公司重庆分公司：长城物业集团股份有限公司重庆分公司管理的鲁能星城十二街区，该小区建筑面积31.7万平方米，共15幢高层建筑。在火灾延伸调查中发现， 1栋1单元内一消火栓栓口脱落和部分疏散指示标志损坏，小区火灾自动报警系统存在故障点位，涉嫌违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第（二）项之规定。由渝北区消防救援支队依法依规对长城物业集团股份有限公司重庆分公司进行受案查处。
（二）龙塔街道办事处：龙塔街道办事处对辖区存在的消防隐患检查不到位、消防安全宣传工作不深入、社区微型消防站初期火灾扑救不到位的情况。建议由区政府对龙塔街道主要负责同志开展警示约谈， 并对龙塔街道渝鲁社区李忠瑜、赵菊英给予提醒谈话。
（三）黄泥塝派出所：社区民警何大军、谭宏于今年3月对该小区开展过安全检查，消防安全检查工作形式化，对日常监督、宣传开展不深入，存在检查不认真，检查记录填写不规范，建议黄泥塝派出所给予何大军、谭宏提醒谈话。
七、防范措施及建议
为认真吸取事故教训，针对这起事故暴露出的突出问题，提出如下整改措施建议。