湘潭市岳塘区鑫辰花园某某电动车行3·_3·15_一般_火灾_调查报告

title: 2024_湘潭市岳塘区鑫辰花园某某电动车行3·_3·15_一般_火灾_调查报告

updated: 2026-08-04

2023年3月15日4时38分，湘潭市消防救援支队指挥中心接到报警称湘潭市岳塘区五里堆街道鑫辰花园8号门面湘潭市岳塘区某某电动车行（以下简称“某某电动车行”）发生火灾。此次火灾过火面积约5平方米，造成1人死亡，直接经济损失4.13万元。

为查清事故原因，明确事故性质，追究事故责任，根据《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《湘潭市火灾事故调查处理规定》等法律法规规定，岳塘区人民政府成立了由区委常委、常务副区长唐俊杰任组长，区消防救援大队大队长曹树路、区消防救援大队教导员张旭湘、区应急管理局副局长彭湘军任副组长，区纪委监委、区政府督查室、区委网信办、区消防救援大队、岳塘公安分局、区应急管理局、区卫健局、区民政局、区住建局、区城管局、区市场监管局、五里堆街道等单位为成员的某某电动车行“3·15”火灾事故调查组。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、查阅资料、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。

一、基本情况

（一）事故单位基本情况

湘潭市岳塘区某某电动车行：成立于2008年3月22日，经营者何永新，身份证号43292519820928****，注册地址湘潭市岳塘区五里堆街道鑫辰花园8号门面（板马路），注册资本50万元，2020年9月2日在湘潭市岳塘区市场监督管理局取得营业执照，登记号92430304MA4NPLQ18，经营范围：电动自行车、电动摩托车及配件销售与维修。

（二）起火建筑基本情况

起火建筑为湘潭市岳塘区五里堆街道鑫辰花园1栋2单元，2007年建成，砖混结构，南北长32米，东西宽13米，高18米，共6层，建筑面积约2000平方米。某某电动车行租用了8号门面，共2层，使用面积约85平方米。

（三）起火楼层基本情况

起火楼层为鑫辰花园1栋2单元8号门面2楼，主要用于储存电动车配件及杂物，在东北角用木板隔离了一个临时休息区域，休息区域靠东墙设有一张床和桌子，西南角设有一卫生间。二楼西侧和东南侧靠墙区域摆放有数个货架，存放了大量电动车配件，东南角存放有大量电动车轮胎。一楼通往二楼的楼梯间两侧摆放有大量电动车配件。

起火建筑内无自动消防设施，一楼门面设置有手提式干粉灭火器2具，起火当晚手提式干粉灭火器能正常使用。

二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况

3月15日4时37分，何永新打电话给隔壁邻居唐某求救，称车行二楼起火；4时38分邻居唐某下楼查看，发现某某电动车行二楼发生火灾，马上拨打了119火警电话进行报警，报警后唐某撬开车行一楼卷帘门进入火灾现场灭火，由于二楼烟雾太浓无法进入内部救人，在二楼楼梯口使用完干粉灭火后便下楼；4时45分，岳塘区团竹路消防救援站及吉安路特勤消防救援站救援人员相继到达现场并迅速组织人员疏散和灭火救援；5时13分被困人员何永新被成功救出并送往医院急救；5时28分火势被控制，消防救援人员进行排烟和清理余火；5时58分现场处置完毕；7时02分医院反馈被救人员何永新经抢救无效死亡。

事故发生后，市消防救援支队支队长刘定明第一时间赶往现场，组织公安、消防、应急、卫健、民政等部门和五里街道相关人员开展善后和事故调查工作。3月16日，岳塘区人民政府成立了以常务副区长唐俊杰为组长的岳塘区五里堆街道鑫辰花园某某电动车行“3·15”火灾事故调查组，全力以赴做好事故调查、善后处置、追责问责和舆情引导等处置工作。

三、现场勘查和相关调查情况

（一）现场勘查情况

某某电动车行一楼停放有大量电动车，整体未见烟熏和过火痕迹。一楼通往二楼楼梯间堆放有大量杂物，通道狭窄，未见烟熏和过火痕迹。二楼整体布局为：东西两侧靠墙布置有多个货架，西南角为卫生间，北侧靠东区域用木板隔出了一个休息区，部分木板已坍塌，放有床和床头柜，床头朝东，整个二楼货物堆放凌乱，地面到处散落有杂物。二楼东南角有明显过火痕迹，紧靠东南角的金属货架上货物烧损严重，金属货架北侧的木质货柜上半部分过火痕迹明显，其余部位未见明显过火痕迹，整体过火痕迹沿东墙由南往北依次减轻。二楼天花板和墙壁上部烟熏痕迹明显，南侧天花板比北侧天花板烟熏痕迹重，东墙上部烟熏痕迹比西墙上部重。二楼东南角地面有大量轮胎残骸，南墙靠东侧墙壁抹灰层脱落严重，呈“V”型痕迹。东南角顶部天花板烟熏痕迹严重，抹灰层有开裂痕迹。西南角卫生间门口地面有一塑料桶残骸，距南墙约0.35米，距卫生间门约0.7米，塑料桶仅剩下金属把手和少量塑料熔融物，残骸中间部位有一圆形电加热器，朝上一面金属碳化严重，呈黑色，朝地一面碳化轻微，电加热器电源线部分表皮被烧毁，金属线路基本保持完好，插头插在南墙上距卫生间约1米，距地面约0.7米的固定插板上，插头外壳与固定插板外壳融化在一起。

（二）相关调查情况

根据气象证明资料，3月15日18时至发生火灾前无雷电活动，可排除雷击引发火灾；起火房间为封闭式房间，且起火当天附近未有燃放烟花爆竹情况，可排除外来飞火引发火灾；根据现场勘验和调查询问，现场无自燃性物质，可排除自燃；经现场勘验及调查询问，未发现生活用火，除空调外无其他取暖设备，可排除生活用火和使用取暖器不当引发火灾；经现场勘验，现场电气线路未发现故障点，可排除电气线路故障引发火灾。

四、事故原因分析及性质

（一）直接原因

经调查认定：何永新在睡觉前使用电加热器在塑料桶内烧水，后因睡着未及时断开电源，导致水烧干后电加热器持续干烧，产生的高温引燃塑料桶起火。

（二）间接原因

一是该场所二楼住宿和仓库混合设置，未设置独立疏散通道，导致火灾发生后，人员未能及时逃生；二是该场所二楼外窗违规设置大型广告牌，影响了排烟和灭火救援，导致火灾发生后大量有毒浓烟无法及时排出，造成人员中毒窒息；三是人员消防安全意识不强，逃生自救能力不足，使用电加热器烧水未及时断电，发生火灾后未采取正确的逃生自救措施；四是辖区街道、社区对经营性场所消防安全隐患排查整治不彻底，消防宣传培训不到位。

（三）事故性质

经调查认定，岳塘区鑫辰花园8号门面某某电动车“3·15”火灾事故是一起一般火灾事故。

五、事故责任认定及处理建议

按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，经对本次事故原因和对五里堆街道、板塘社区在履行安全生产工作责任情况进行调查，事故调查组初步认定“3·15”火灾事故的直接诱因存在较大不确定性，街道和社区在履行安全生产工作责任上并未发现玩忽职守、失职渎职行为，但在具体工作落实的有关方面客观存在着问题和不足。

根据《中国共产党问责条例》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》有关规定，本着权责一致、错责相当和惩前毖后、治病救人的问责原则，鉴于五里堆街道及时采取补救措施，稳妥处置善后事宜，有效消除不良影响，积极配合事故调查，且反思深刻、整改迅速，提出以下处理建议：

1. 责令五里堆街道作出深刻检查并切实整改，由五里堆街道党工委副书记、办事处主任胡忠源同志在区安委会第二次全会上作深刻检讨和表态发言；

1. 将“3·15”火灾事故有关情况和处理情况在全区进行通报，对五里堆街道提出严肃批评；

1. 建议对五里堆街道分管负责人予以诫勉谈话；由联点五里堆街道的区级领导，对街道安委会全体成员进行集体约谈；由街道安全生产第一责任人对班子成员中履行“一岗双责”的社区联点负责人、部门分管负责人进行谈话提醒。

六、事故防范和整改措施建议

（一）牢固树立安全发展理念。各镇街要加强对消防工作的组织领导，坚持统筹发展和安全，按照《消防安全责任制实施办法》规定，制定落实领导干部消防安全“职责清单”和“年度任务清单”。政府主要领导要针对辖区消防安全突出问题，提出有效解决办法，其他领导干部切实抓好分管行业领域消防安全并贯穿于业务工作全过程。各行业部门要科学编制本行业领域消防安全责任清单，切实履行消防安全监管职责。各镇街要切实提高技防物防水平，大力推动小经营门店加装独立式烟感报警器，有条件的单位可以推广“物联网智能烟感”报警系统，充分提高本辖区的火灾防控水平。

（二）深化消防安全网格化管理。各镇街要进一步落实网格化管理，在网格划分、高风险场所、隐患督促整改上，要进一步明确责任分工，落实责任人员。对已经摸底掌握的“三合一”“多合一”场所，联合开展执法，逐个隐患推动整改。针对存在的下店上宅、门店内搭建阁楼违规留宿等重点消防隐患，必须严格制定专项整治方案。凡是未按规定进行防火分隔的，一律依法搬离住宿场所；凡是安全疏散不达标的，一律依法临时查封；凡是电动车违规在室内尤其是在疏散通道内停放或充电的，一律依法清理。

（三）集中开展警示宣传培训。各镇街要借助报刊、广播、电视、网络等媒体，结合季节特点，结合火灾事故案例，广泛开展安全用火、用电、用气等方面的警示宣传教育。要发动基层网格组织和消防志愿者，深入镇街居民家庭开展火灾案例警示教育活动，提醒群众吸取火灾事故教训，普及消防安全常识，提升镇街居民逃生自救能力。要推动学校消防安全教育“开学第一课”，向学生传授防火、灭火知识和逃生自救技能，达到“教育一个学生、带动一个家庭、推动一个社区”的社会效应。