按照中办国办《关于深化消防执法改革的意见》和国务院、重庆市《消防安全责任制实施办法》、《重庆市消防条例》等相关规定，经区政府批准，成立由区消防救援局牵头，区公安

title: 重庆_区火灾事故调查报告_年份待定2

updated: 2026-08-04

按照中办国办《关于深化消防执法改革的意见》和国务院、重庆市《消防安全责任制实施办法》、《重庆市消防条例》等相关规定，经区政府批准，成立由区消防救援局牵头，区公安

按照中办国办《关于深化消防执法改革的意见》和国务院、重庆市《消防安全责任制实施办法》、《重庆市消防条例》等相关规定，经区政府批准，成立由区消防救援局牵头，区公安分局、住建、应急等部门共同参与的事故调查组，对该起火灾事故开展延伸调查工作。事故调查组通过走访询问、现场查看、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失等情况，查明了火灾发生的诱因和导致火灾蔓延扩大的成因，查实了有关单位违反消防安全法律法规的行为和问题，提出了对有关责任单位的处理建议。现将有关情况报告如下：

一、起火建筑基本情况和人员伤亡情况

起火建筑位于南岸区盘龙花园2期17栋13-5，于2013年建成并投入使用，建筑面14628.86平方米，共19层，高57米，属一类高层住宅建筑。火灾造成1人死亡，姓名：吴庆义，性别：男。

二、火灾发生经过和灭火救援情况

经调查认定起火时间为：2023 年1 月20 日01 时17分，南岸区盘龙花园2期17栋13-5“1.20”发生火灾，火灾情况如下：南岸区盘龙花园2期17栋13-5客厅为起火区域，烧毁客厅一个桌子的局部，桌子外侧边缘中间的位置有明显燃烧痕迹，桌上有燃烧物的残渣，地上有少许掉落，桌子上面有水杯、瓶罐等物品，桌子的抽屉里有药品和食物，靠近墙壁有少量烟熏痕迹，其余地方均未发现燃烧和烟熏的痕迹。经统计，过火面积约0.2平方米，火灾造成一人死亡，直接财产损失为200元。

三、事故原因和性质

经调查，对起火原因认定如下：起火时间为2023 年1 月20 日01 时17分左右；起火部位位于南岸区盘龙花园2期17栋13-5客厅内；起火点位于南岸区盘龙花园2期17栋13-5客厅的桌子外侧边缘中间的位置，起火原因为用火不慎，死者将客厅桌上燃烧的蜡烛引燃身上的衣服，引发火灾。

四、火灾事故相关单位和政府部门履职情况

（一）重庆小康物业管理有限公司。该单位消防安全管理不到位，日常防火巡查检查流于形式，违反了《中华人民共和国消防法》第十八条和《高层民用建筑消防安全管理规定》第十条的规定。

（二）鸡冠石镇。调查中发现，海棠溪街道办事处消防安全专管机构明确，确定了各级网格消防安全管理人员，职能职责划分清晰，按要求开展了消防安全网格化管理工作；组织开展了经常性的消防安全宣传教育，定期对社区消防工作开展指导检查；火灾发生后，社区微型消防站到场协助火灾扑救处置。但未对起火住户开展入户宣传。

（二）鸡冠石镇派出所。根据《重庆市消防条例》、《重庆市公安派出所消防监督工作规定》，针对检查指导工作不深入，不仔细的问题，移交区公安分局处理，处理意见报区消防安全委员会备案。

五、事故责任处理建议

（一）吴庆义：此次火灾造成1人死亡，起火原因系用火不慎。鉴于火灾发生后，盘龙花园2期17栋13-5吴庆义已死亡，根据刑事诉讼法第十六条第（五）项之规定，建议不予追究失火罪。

（二）重庆小康物业管理有限公司：未对共用消防设施进行维护管理并保持完好有效的违法违规行为，建议移交区消防救援局对相关违法违规行为依法调查处理，并将处理结果报事故调查组。

（三）鸡冠石镇：针对该单位“生命通道”整治力度不强的问题，建议按照《重庆市消防安全督办约谈实施办法（试行）》文件要求，由区消防安全委员会组织约谈分管责任人，取消2023年度消防工作检查优秀资格。

六、事故防范建议

（一）加强全区高层住宅建筑消防安全管理工作。南岸区盘龙花园2期17栋13-5火灾事故中暴露出高层住宅建筑存在的共性安全隐患。据调查，全区高层住宅建筑普遍存在消防设施损坏、安全管理缺位等问题，加之小区居住人员安全意识淡薄，大修基金使用困难，各类安全隐患迟迟得不到整治。各级政府和行业部门要将高层住宅建筑消防安全管理摆在突出的位置上来，将安全隐患整治纳入民生工程，给予财政倾斜，加大对消防设施维护保养等安全管理的投入力度，消除高层住宅建筑各类安全隐患。

（二）加强物业服务企业安全管理水平。盘龙花园二期小区火灾事故中暴露出物业服务企业主体责任落实差，安全管理不规范不到位等问题。物业服务企业是安全管理的末端环节，各级政府和相关行业部门要切实加强对物业服务企业的管理和指导工作，督促其严格落实主体责任，认真开展防火巡查检查、消防设施维护和宣传教育等安全管理工作，积极整改各类安全隐患，打通安全管理的最后一公里。

（三）加强“小火亡人”火灾防控。各镇街、村（居）委会、公安派出所，要持续开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。各级政府和行业部门要发动基层网格员、消防志愿者、社区消防宣传大使等，对社区居民加强消防安全入户宣传，上门指导帮助查找消除火灾隐患，宣讲安全用火用电、逃生自救等常识。要以老弱病残、学生、婴幼儿等家庭为重点，鼓励安装独立式感烟报警探测器，改进烤火取暖方式，推广智能断电取暖设施。