G35济广高速秦老屋隧道11·17较大货车起火事故

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G35济⼴⾼速秦⽼屋隧道“11·17”较⼤货⻋起⽕事故调查报告

市政府“11·17”事故调查组

2023年 11⽉ 17⽇ 4时 34分许，在 G35济⼴⾼速安庆市境内秦⽼屋隧道发⽣⼀起较⼤货⻋起⽕事故，造成 5⼈当场死亡、四辆货⻋及⻋载货物受损、秦⽼屋隧道及隧道内设施受损。

事故引起省委省政府、市委市政府领导⾼度重视，省委书记韩俊作出批示；王清宪省⻓、费⾼云常务副省⻓、钱三雄副省⻓也分别就事故应急救援、善后处置和调查处理作出重要批示，省安委会办公室对该起事故挂牌督办。

依据《中华⼈⺠共和国安全⽣产法》《⽣产安全事故报告和调查处理条例》《安徽省⽣产安全事故报告和调查处理办法》等法律法规的规定，经安庆市⼈⺠政府授权，安庆市应急管理局牵头成⽴了市政府 G35济⼴⾼速秦⽼屋隧道“11·17”较⼤货⻋起⽕事故调查组（以下简称“事故调查组”），由市应急管理局主要负责同志任组⻓，市应急局、市总⼯会、市公安局、市⼈社局、市交通运输局、市消防救援⽀队、潜⼭市应急局参加，全⾯负责事故调查⼯作，同时邀请市纪委监委、市⼈⺠检察院派员参加，并选派了相关专业领域专家参与事故调查。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实

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效”和“四不放过”的原则，先后调阅了相关单位的⼤量资料，对相关⼈员进⾏调查询问，通过现场勘验、调查取证和综合分析，查明了事故发⽣的经过、原因、⼈员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任⼈员和责任单位的处理建议，提出了防范措施建议。

事故调查组认定：G35济⼴⾼速秦⽼屋隧道“11·17”货⻋起⽕事故是⼀起因⻋辆⾃燃⽽导致的较⼤⽕灾事故。

⼀、基本情况

（⼀）涉事⼈员情况

1. 托 。 男 ， 维 吾 尔 族 ， 居 ⺠ 身 份 证 号 码 ：653224****1734 ，持有“A2”机动⻋驾驶证，驾驶证状态：正常，发证机关：新疆维吾尔⾃治区和⽥地区公安局交通警察⽀队，档案编号：653200**，初次领证⽇期：2000年 9⽉ 11⽇，有效期⽌：2028年 9⽉ 11⽇，驾驶证累计积分 0分。户籍住址：新疆洛浦县城区街道英巴格路****。事发前驾驶新 R34008重型半挂牵引⻋牵引皖 A7F91挂重型低平板半挂⻋汽⻋列⻋，在该起事故中未受伤。

1. 阿。男，维吾尔族，居⺠身份证号码: 653224****1858，持有“A2D”机动⻋驾驶证，驾驶证状态：正常，发证机关：新疆维吾尔⾃治区和⽥地区公安局交通警察⽀队，档案编号：653200****，初次领证⽇期：2002年 10⽉ 23⽇，有效期⽌：2024年 10⽉ 23⽇，驾驶证累计积分 1分，户籍住址：新疆洛

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浦县多鲁乡******。事发前乘坐新 R34008重型半挂牵引⻋牵引皖 A7F91挂重型低平板半挂⻋汽⻋列⻋，在该起事故中未受伤。

（⼆）起⽕⻋辆及所属企业情况

1. 新 R34008重型半挂牵引⻋/皖 A7F91挂重型低平板半挂

⻋

（1）新 R34008重型半挂牵引⻋。⻋辆所有⼈：新疆⽟州运输有限公司，登记住址：新疆和⽥地区和⽥市 315国道 115号，检验有效期⽌：2024 年 8 ⽉ 31 ⽇，⻋辆识别代号：LGA****178，登记证书编号：650000**，道路运输证：新交运管和字 653200****号，⼚牌型号：东⻛牌/DFH4250A4，初次登记⽇期：2019年 8⽉ 2⽇，强制报废⽇期：2034年 8⽉ 2⽇，机动⻋状态：违法未处理，总质量：25000Kg，准牵引总质量：40000Kg，保险情况：该⻋交强险、商业险均投保于中国平安财产保险公司。同时，该⻋在华安财产保险公司投保有超赔险。

新疆⽟州运输有限公司。新 R34008重型半挂牵引⻋⻋辆所有⼈，登记住址：新疆和⽥地区和⽥市 315国道 115号，法定代表⼈：阿 ,注册资本：500万元⼈⺠币,成⽴⽇期：2018年 9⽉4⽇，经营许可证号：新交运管许可和字 653200**号，统⼀社会信⽤代码：91653201MA78****。

（2）皖 A7F91挂重型低平板半挂⻋。⻋辆所有⼈：⻓丰县鹏程汽⻋客运服务有限公司，登记住址：合肥⻓丰县岗集镇。检验有效期⽌：2024年 5⽉ 20⽇。⻋辆识别代号：L01******6670，

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登记证书编号：3400******179，⼚牌型号：江淮扬天牌/CXQ9402TDP，初次登记⽇期：2009年 5⽉ 20⽇，强制报废⽇期：2024年 5⽉ 20⽇，机动⻋状态：正常，总质量：39980Kg，核定载质量：30000Kg，保险情况：⽆保险。

⻓丰县鹏程汽⻋客运服务有限公司。皖 A7F91挂重型低平板半挂⻋⻋辆所有⼈，登记住址：安徽省合肥市⻓丰县陶楼乡，法定代表⼈：张，注册资本：50万元⼈⺠币，成⽴⽇期：2002年 5⽉ 27⽇，统⼀社会信⽤代码：9134****229W。

（三）受害⻋辆及所属企业情况

1. 冀 AG4716重型半挂牵引⻋/川 Q0017超（临时号牌）重型低平板半挂⻋

(1)冀 AG4716重型半挂牵引⻋。⻋辆所有⼈：新乐市卓昌汽⻋运输有限公司，登记住址：新乐市彭家庄乡⼤赵村⻄⼤街 13排 2号。检验有效期⽌：2024年 10⽉ 31⽇。初次登记⽇期：2021年 10⽉ 30⽇，强制报废⽇期：2036年 10⽉ 30⽇，保险情况：该⻋交强险、商业险均投保于中国⼈⺠财产保险公司。

新乐市卓昌汽⻋运输有限公司。登记住址：新乐市彭家庄乡⼤赵村⻄⼤街 13排 2号，法定代表⼈：栗*，注册资本：100万元⼈⺠币，公司成⽴⽇期：2019年 2⽉ 26⽇，统⼀社会信⽤代码：91130184MA0D******。

（2）川 Q0017超（临时号牌）重型低平板半挂⻋。⻋辆所有⼈：曹妃甸区滢骅运输服务部，登记住址：曹妃甸区⼆农场七

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队⾟庄⼦ 26号，登记⽇期 2023年 8⽉ 25⽇，有效期⽌ 2023年 11⽉ 23⽇,保险情况：⽆保险。

曹妃甸区滢骅运输服务部。登记住址：曹妃甸区⼆农场七队⾟庄⼦ 26号，经营者：王，成⽴⽇期：2023年 2⽉ 22⽇，统⼀社会信⽤代码：92130230MAC****。

1. 吉 AX7716重型特殊结构货⻋。⻋辆所有⼈：吉林省运成物流有限公司，登记住址：⻓春市宽城区北四环路与凯旋路交汇处东⾏ 800⽶问天物流院内 60号，检验有效期⽌：2024年 1⽉31⽇，初次登记⽇期：2021年 1⽉ 19⽇，强制报废⽇期：2036年 1⽉ 19⽇，保险情况：该⻋仅投保有交强险，交强险投保于中国⼈⺠财产保险公司。

吉林省运成物流有限公司。登记住址：⻓春市宽城区北四环路与凯旋路交汇处东⾏ 800⽶问天物流院内 60号，法定代表⼈：李，注册资本：1000万元⼈⺠币，成⽴⽇期：2020年 5⽉ 29⽇，统⼀社会信⽤代码：91220103MA1****。

1. 皖 KV8675重型半挂牵引⻋/沪 B7074超（临时号牌）重型低平板半挂⻋

（1）皖 KV8675重型半挂牵引⻋。⻋辆所有⼈：⾩南宏磊物流有限公司，登记住址：安徽省⾩阳市⾩南县⿅城镇淮河⻄路 336号。检验有效期⽌：2024年 4⽉ 30⽇。初次登记⽇期：2021年 4⽉ 1⽇，强制报废⽇期：2036年 4⽉ 1⽇，保险情况：该⻋交强险、商业险均投保于中国⼈⺠财产保险公司。

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⾩南宏磊物流有限公司。登记住址：安徽省⾩阳市⾩南县⿅城镇淮河⻄路 336号（城⻄派出所旁），法定代表⼈：王，注册资本：1000万元⼈⺠币，成⽴⽇期：2020年 2⽉ 28⽇，统⼀社会信⽤代码：91341225MA****。

（2）沪 B7074超（临时号牌）重型低平板半挂⻋。⻋辆所有⼈：闵华供应链管理（上海）有限公司，登记住址：上海市奉贤区⽴新路 281号-289号（单）1层。登记⽇期 2023年 10⽉ 11⽇，有效期⽌ 2024年 01⽉ 09⽇。保险情况：⽆保险。

闵华供应链管理（上海）有限公司。沪 B7074超（临时号牌）重型低平板半挂⻋⻋辆所有⼈，登记住址：上海市奉贤区⽴新路 281号-289号（单）1层，法定代表⼈：⽥*，注册资本：30万元⼈⺠币，成⽴⽇期：2020年 8⽉ 3⽇，统⼀社会信⽤代码：91310120MA1******。

（四）事故发⽣经过

2023年 11⽉ 16⽇ 12时许，托驾驶新 R34008号重型半挂牵引⻋（另⼀驾驶员阿坐副驾驶位置）牵引皖 A7F91号挂重型半挂⻋汽⻋列⻋，从河北省保定市出发，前往福建省福州市。

11 ⽉ 17 ⽇ 4 时 34 分许，⻋辆沿济⼴⾼速上⾏线⾏驶⾄798Km+950m（安庆市境内秦⽼屋隧道内）处，在⾏驶⾄第⼗六处监控（YK798+880）时，⻋辆缓慢停⽌，挂⻋左后轮位置附近可⻅明显⽩⾊烟⽓，⻋辆驾驶⼈员下⻋跑⾄挂⻋左后轮处查看。

4时 35分许，⻋辆左后轮处出现明⽕并逐渐增⼤，两名驾驶⼈

员先后使用水和车载灭火器进行灭火，但未有效控制火势，后引发其后方安驾驶的冀 AG4716 号重型半挂牵引车（乘坐人牛）牵引川 Q0017 超（临时号牌）重型低平板半挂车汽车列车、付驾驶的吉 AX7716 重型特殊结构货车（装载生猪）、高驾驶的皖 KV8675 号重型半挂牵引车（乘坐人任）牵引沪 B7074 超（临时号牌）重型低平板半挂车汽车列车起火燃烧，造成安、牛、付、高、任5 人当场死亡，四车及车载货物受损，隧道及附属设施损坏。

(五)事故现场情况

1. 现场位置图:济广高速上行线岳西县往潜山市方向秦老屋隧道

〔图〕南边高吴木并五显庙秦河村G35杨老屋G318岳西县界张家湾五方井张屋观音寺割肚村榨树岭杨屋G318上漆园严家河山潜山市界G35大团包马潭村G35杨屋王屋毛畈西河岳西具青家渡加油站\n

1. 现场道路及环境情况。现场位于济广高速上行线安庆市境

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内岳⻄县往潜⼭市⽅向秦⽼屋隧道内，隧道呈南北⾛向，南往潜⼭市⽅向，北往岳⻄县⽅向，隧道全⻓ 2636.18⽶，隧道⼊⼝起点：K797+132.17m，隧道出⼝：K799+768.35m，初次起⽕位置：K798+950m附近，距离隧道出⼝约为 818.35⽶。该隧道单向设有 2条机动⻋道（⻋道全宽 7.25⽶），机动⻋道两边设有 0.6⽶宽的边沟，边沟外侧⾄墙体处设有 0.2⽶⾼的线槽，线槽宽 0.6⽶。沥⻘铺装路⾯、路⾯完好、⼲燥，隧道内设有道路交通标志，路⾯施划有中⼼⽩实线（⽩实线宽 0.25⽶）、道路边缘线，隧道内路⾯宽 7.25⽶，路⾯中间有⽩实线。事发时为晴天，隧道内有灯光照明。

隧道建设及设施合规性情况：秦⽼屋隧道设计单位为中交第⼀公路勘察设计研究院，2009年 12⽉ 3⽇通过交⼯验收，2009年 12⽉ 28⽇正式通⻋，该隧道建设时期的交安、⼟建、机电、消防等设施符合《公路⼯程技术标准》（JTG B01—2003）、《公路隧道设计规范》（JTG D70—2004）、《公路⼯程质量检验评定标准》（JTG F80/1—2004）等标准要求。2014年 11⽉ 25⽇，交通运输部委托安徽省交通厅对该项⽬进⾏了竣⼯验收，经竣⼯验收委员会评议，项⽬通过竣⼯验收，质量等级评定为优良。

隧道安全设施情况：秦⽼屋隧道上⾏线（右洞）内设有⼈⾏通道 4处（与⻋⾏通道间距约 330⽶，⼈⾏通道⻔为钢制防⽕⻔，经国家防⽕建筑材料质量监督检验中⼼检验耐⽕完整性≥3.0h）、⻋⾏通道 3处(间距约 660 ⽶，⻋⾏通道⻔为钢制防⽕卷帘⻔，

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经国家防⽕建筑材料质量监督检验中⼼检验耐⽕完整性≥3.0h)，⼈员可通过通道疏散到秦⽼屋隧道下⾏线（左洞）。隧道右洞内设有⻛机 4组，每组为两台 30KW功率的射流⻛机；隧道右洞右侧设置有 51套消⽕栓箱，间隔 50⽶布设，每套消⽕栓箱配置 1个双头式消⽕栓、两卷消防⽔带、⼀盘连通⽔成膜箱可独⽴喷⽔的消防软管；隧道右洞左侧设置有 51个灭⽕器箱，间隔 50⽶布设，每个灭⽕器箱内放置 4个 8公⽄⼲粉灭⽕器；隧道右洞右侧设置有双波⻓⽕焰探测器 51套，设备安装在消⽕栓箱上⽅，间隔 50⽶布设；隧道右洞内设置有紧急电话⼴播系统 12套，间隔 200⽶布设，⼴播扬声器 52个，间隔 50⽶布设；隧道右洞左右侧分别设置有电光疏散标志 48个，间隔 50⽶布设。

隧道维护管养情况：⼀是养护⼈员按要求定期巡查、检查隧道交安设施、标志标牌、隧道截排⽔等状况，逐步实施了隧道⼟建结构提质升级：2018⾄ 2019年，累计投⼊约 630万元，实施隧道洞⼝安全提升⼯程；2019年实施了秦⽼屋隧道右洞路⾯精细铣刨⼯程；2021年累计投⼊约 300万元，实施秦⽼屋隧道右洞（往东⾄⽅向）⽩改⿊⼯程，改善了路⾯性能。⼆是机电维护⼈员每天对隧道机电设施外观和运⾏状态进⾏巡视检查，发现异常情况安排检修或上报，逐步实施了隧道机电设施提质升级：2020年-2021年累计投⼊约1936万元⽤于隧道机电提质升级项，其中约 218万元⽤于秦⽼屋隧道；2022-2023年，累计投⼊约 1100万元⽤于全线隧道机电系统专项及运维，其中约 95万元⽤于秦

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⽼屋隧道。三是分中⼼⼈员每⽇检查所辖隧道消防、照明等状况，同时委托代维单位检查隧道消防设施、⼈⾏⻋⾏横洞⻔安全状况。2022-2023年消防代维单位累计对秦⽼屋隧道开展消防巡检查 139次，累计排查修复消防问题 41处；2023年，岳⻄分中⼼累计排查修复秦⽼屋隧道各类机电设施 81处。

1. 起⽕⻋辆勘查情况。经勘查，⻋头部位烧损程度轻于后部挂⻋部位，呈现由后部向⻋头蔓延的痕迹。对挂⻋进⾏勘验，发现第⼆轴左侧轮胎烧失，制动⿎、制动蹄⽚及轮辋均缺失，烧损程度重于其他部位，⿊⾊⾦属制品轮轴受⾼温在负载重⼒作⽤下弯曲变形，轮毂套管活动侧受异常⾼温熔融呈刮擦滚动流淌状变化；局部变⾊呈褐⾊，表⾯涂层起⽪脱落，其内侧的纵梁及钢板弹簧处变⾊呈粉红⾊。

1. 现场平⾯示意图（①新 R34008挂皖 A7F91；②冀 AG4716挂川 Q0017；③吉 AX7716；④皖 KV8675挂沪 B7074；A:⾼;B:任;C:付;D:⽜;E:安**）

〔图〕N\n 〔图〕县界济广高速潜山市界岳西县界798KM+950M2BD0人行横洞车行横洞人行横洞潜山方向潜山方向\n 5.检验鉴定情况。委托安徽天正司法鉴定中心对新R34008(皖A7F91挂)号货车的起火原因进行司法鉴定，鉴定结论:新R34008(皖A7F91挂)号货车起火部位在半挂车左侧车轮部位，起火点位于半挂车第二轴左侧车轮，起火原因为该半挂车第二轴左侧轮毂内轴承故障(卡滞、咬死)，车轮在运转中生热、产生高温，通过金属轮辋的热传导，高温引起橡胶轮胎自燃导致车辆起火。

(六)人员伤亡和直接经济损失情况

1. 人员伤亡情况

本次事故共造成5人死亡，死亡人员信息如下：

1. 高，男，汉族，身份证号码：342123******6716，户籍住址：安徽省太和县苗老集镇******。事发前驾驶皖 KV8675 号重型半挂牵引车，在该起事故中当场死亡。

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1. 任 （系⾼ 妻⼦），⼥，汉族，身份证号码：342127******0122，户籍住址：安徽省⾩南县⿅城镇****。事发前乘坐皖 KV8675号重型半挂牵引⻋，在该起事故中当场死亡。

1. 付，男，汉族，身份证号码：220382****391X，户籍住址：吉林省双辽市新⽴乡****。事发前驾驶吉 AX7716重型特殊结构货⻋，在该起事故中当场死亡。

1. ⽜，男，汉族，身份证号码：132329****1010，户籍住址：河北省新乐市邯邰镇****。事发前乘坐冀 AG4716号重型半挂牵引⻋，在该起事故中当场死亡。

1. 安，男，汉族，身份证号码：132329****1632，户籍住址：河北省⽯家庄市新乐市彭家庄乡****。事发前驾驶冀 AG4716号重型半挂牵引⻋，在该起事故中当场死亡。

1. 直接经济损失情况

按照《企业职⼯伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-86）统计，事故造成直接经济损失约为 1341万元。

（七）天⽓情况

11⽉ 17⽇秦⽼屋隧道区域是多云天⽓，⽓温 3-12℃，⻄⻛2级。

⼆、事故应急处置和应急评估情况（⼀）事故信息接报情况

11⽉ 17⽇ 4时 47分左右，⾼速交警四⼤队接 110报警：

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济⼴⾼速上⾏线秦⽼屋隧道内有⻋辆起⽕；4时 51分左右，岳⻄县消防救援⼤队接到县 110转警，向安庆市消防救援⽀队指挥中⼼报告请求增援；7时 29分左右，安庆市应急管理局接安庆市消防救援⽀队报告；8时 18分左右，安庆市应急管理局通过应急指挥综合业务系统上报事故信息；8时 35分左右，安庆市消防救援⽀队向省消防救援总队电话报告，安庆市应急管理局向省厅电话报告，发现 2⼈死亡；10时 7分左右，安庆市应急管理局通过应急指挥综合业务系统续报事故信息，同时向安庆市委市政府值班室报传真，共 5⼈死亡。

（⼆）事故现场应急处置情况

5时 6分左右，⾼速交警四⼤队警⼒到达上⾏线秦⽼屋隧道⼊⼝，对⼊⼝⻋辆进⾏管控，禁⽌⻋辆进⼊上⾏秦⽼屋隧道；5时 12分左右，消防救援⻋辆到达现场，迅速开展侦查灭⽕;5时 20分左右，⾼速交警四⼤队对⾼界管理处下达在天柱⼭站分流东⾄往六安⽅向⻋辆指令；5时 35分左右，⾼界管理处现场⼈员对下⾏线秦⽼屋隧道⼊⼝进⾏管控，⾼速交警四⼤队对⾼界管理处下达封闭岳⻄、⻩尾收费站⼊⼝往东⾄⽅向⻋辆指令；6时 20分左右，⾼速交警四⼤队对⾼界管理处下达济⼴⾼速上⾏ 783公⾥下岳⻄道⼝匝道管控指令，分流引导⻋辆下岳⻄收费站绕⾏；同时找到起⽕⻋辆的两名驾驶员，将其带⾄岳⻄县城关派出所进⾏控制；8时 35分左右，在交警、消防、⾼速等部⻔协同处置下，现场明⽕基本扑灭；12时左右，烟雾基本排

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清。随后，公安、消防、司法机构先后进场勘验，18时 2分左右，事故现场勘验完毕，⾼界处组织⼈员进⾏清障，20时 30分左右，济⼴⾼速下⾏线全线恢复正常通⾏，20时 43分左右，东⾄往六安⽅向⻋辆恢复通⾏，11⽉ 18⽇凌晨 1时 40分左右，事发现场事故⻋辆及货物全部清理完毕。

事故发⽣后，市政府张君毅市⻓、关家涛副市⻓、刘⽂俊秘书⻓、市应急、公安、消防等部⻔负责同志均第⼀时间赶到现场指挥应急救援。

（三）善后处置情况

安庆市政府成⽴事故善后处置指挥部及舆情管控、信息汇总上报、事故调查及维稳⼯作四个专班，潜⼭市成⽴ 4个由县⼲牵头的安抚组，分别负责 5名遇难者的善后安抚、维稳等⼯作。

⽬前，所有善后赔付已到位，善后处置已结束。

（四）事故应急处置评估

事故发⽣后，地⽅政府及相关部⻔应急救援⾏动迅速，报送信息规范，应急处置及时，现场管理有效，善后处置和舆情管控得当，没有造成不良社会影响和负⾯舆情。

三、事故原因分析（⼀）直接原因

经调查认定，该起事故的直接原因是：新 R34008号重型半挂牵引⻋/皖 A7F91号挂重型半挂⻋第⼆轴左侧轮毂内轴承故障（卡滞、咬死），⻋轮在运转中发热，通过⾦属轮辋的热传导引

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起橡胶轮胎⾃燃导致⻋辆起⽕。

（⼆）间接原因

1. 新 R34008号重型半挂牵引⻋驾驶员托和阿私⾃违规购买、改装重型半挂⻋及⻋辆牌照、营运证和⾏驶证。

1. ⻋辆起⽕后，托和阿应急处置不当，未及时将⻋辆驶出隧道。

1. 相关运输企业安全⽣产主体责任落实不到位。

（三）⽕灾蔓延扩⼤原因

1. 最先起⽕⻋辆新 R34008号重型半挂牵引⻋/皖 A7F91号挂重型半挂⻋上装载有⼤量棉纱，棉纱燃烧产⽣⼤量⾼温烟⽓，⾼温烟⽓的热辐射是导致后续⻋辆燃烧的主要因素。

1. 该隧道两侧出⼝具有⼀定⾼差，⾼温烟⽓沿隧道从潜⼭⽅向向岳⻄⽅向上升，产⽣类似于烟囱效应的现象，导致隧道内⽕势迅速增⼤。

1. 由于该隧道较⻓，⽕灾发⽣后燃烧形成的可燃⽓体在隧道内⼤量聚集，在达到⼀定浓度和温度后发⽣类似于轰燃的现象。

1. 由监控视频可以观察到，起⽕后烟⽓流动速度快，明显超过正常⼈的跑动速度，导致进⼊隧道内的⼈员在发现⽕灾烟⽓后难以顺利逃⽣。

四、责任认定和处理建议

（⼀）已被司法机关采取强制措施⼈员

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1. 托**，新 R34008重型半挂牵引⻋驾驶员（事发时驾驶⻋辆）。因涉嫌重⼤责任事故罪，已被检察机关批准逮捕。

1. 阿**，新 R34008重型半挂牵引⻋驾驶员（事发时坐⻋辆副驾驶位置）。因涉嫌重⼤责任事故罪，已被检察机关批准逮捕。

（⼆）建议移交属地核查处理企业

相关企业涉嫌违法违规问题，按照管理权限移交属地政府及其相关部⻔深⼊调查处理。

五、事故整改和防范措施

（⼀）强化⾼速公路隐患排查整改，建⽴联合防范⼯作机制。

充分发挥地⽅各级平安办、安委会、道交联席会议等议事协调机构作⽤，针对⾼速公路易发⽣事故的点段和⻋流量远超设计标准、安全设备设施陈旧的隧道，部署运营、路政、应急、公安等⾼速公路“⼀路多⽅”全⾯进⾏隐患排查，对发现的突出问题，要提出防范整改措施，切实提⾼⾼速公路特别是隧道交通安全。公安交警、⾼速运营及路政等部⻔要联合出台加强防范⾼速公路隐患的指导意⻅，规范指导运营单位设备设施优化更新、应急处突⼒量配备。

（⼆）强化道路运输安全监管，建⽴联合惩戒⼯作机制。各级交通运输管理部⻔要进⼀步加强运输企业和驾驶员教育管理⼒度，提升安全意识和防范技能，督促企业建⽴安全教育真实台账，落实⻋辆⽇常维护保养制度，建⽴⻋辆安全检查维护保养动

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态数据库，落实⻋辆动态监管，安排专⼈负责监管系统，对接收到的疲劳驾驶、超速⾏驶、轮胎温度异常等报警信息及时处置，建⽴报警签收反馈闭环管理制度。对落实不⼒的企业交通部⻔要联合市场监督等部⻔建⽴重点监管联合惩戒机制，倒逼企业落实主体责任。

（三）强化应急联动响应机制，提升突发情况应急处置能⼒。各有关部⻔要认真落实⾼速公路交通安全管理联动相关规定，切实加强⾼速公路交通安全管理，建⽴健全科学⾼效的监测预警、分析会商、信息共享、预警发布、预警预防、应急处置和信息发布联动机制，落实值守应急、培训演练、队伍建设、装备配备和通讯保障等联动保障措施。各级道路交通安全⼯作联席会议要将⾼速公路交通安全管理联动⼯作纳⼊年度考评内容，防范应对恶劣天⽓条件下⾼速公路突发事件，防范疏导⼤⾯积⻓时间⻋辆拥堵，有⼒有效处置突发事件，最⼤程度减少⼈⺠群众⽣命财产损失。

（四）强化⾼速公路运营单位主体责任，提升隧道安防能⼒。

⾼速公路运营单位要根据隧道等级和运营状况，加⼤对安全防护设施和信息化建设的投⼊。在⻓⼤隧道⼊⼝处增设醒⽬的 LED⽂字警示灯，及时提醒后⽅⻋辆及时规避⻛险；完善隧道内灯光疏散指示标志和光电诱导标，明晰救⽣指引；提升智能预警监测系统，增强隧道安防能⼒。尝试特⻓隧道设⽴隧道管理站新模式，前置⼈员⼒量，确保及时发现、及时预警、及时救援、及时处置。

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（五）加强安全宣传教育，增设隧道⾃救逃⽣知识驾考内容。

交通运输、公安交警等部⻔要把事故应急知识和⾃救互救技能培训，特别是隧道内发⽣事故后的⾃救逃⽣作为驾驶员、驾校和驾考的培训考核内容。各地政府要将相关应急急救知识纳⼊到宣讲教育计划内，及时开展⼴泛宣传，不断提⾼全⺠应急求⽣、知险避险、⾃救互救能⼒。