2024_常州燊荣金属科技有限公司1·20较大粉尘爆炸事故调查报告.md
title: 2024_常州燊荣金属科技有限公司1·20较大粉尘爆炸事故调查报告
updated: 2026-08-04
常州武进常州燊荣金属科技有限公司“1·20”较大粉尘爆炸事故
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一、事故基本情况
2024年1月20日3时32分许，位于江苏省常州市武进区的常州燊荣金属科技有限公司发生较大粉尘爆炸事故，造成8人死亡、8人轻伤，直接经济损失1483万余元。
二、事故定性及原因分析
经调查认定：常州武进常州燊荣金属科技有限公司“1•20”粉尘爆炸事故是一起因相关企业为逃避监管而恶意隐瞒生产活动，未按生产设备的设计要求作业导致生产现场铝合金粉尘大量积聚，应急处置失当，加之属地管理和行业监管不到位，造成的较大生产安全责任事故。
事故直接原因：燊荣公司违反产品说明书的规定使用五轴打磨机，采用干式作业，造成干铝合金粉尘在设备及车间内大量积聚。现场真空管为普通塑料材质，电阻率高，属于静电绝缘体，含有铝合金粉尘的气流在真空管内流动时引起电荷在塑料管内壁积聚，管内积聚的长条型铝合金粉尘层近似接地导体，当塑料管内壁积累的电荷达到一定值后对管内导电的铝合金粉尘层发生“传播型刷型放电”，引燃管道内悬浮和底部沉积的微细铝合金粉尘并在管道内传播，引起五轴打磨机内部沉积的干铝合金粉尘爆燃。爆燃产生的未熄灭余烬进入1＃湿法除尘器，引发1＃湿法除尘器初始爆炸，冲击波通过除尘支管传播至机械手打磨机、五轴打磨机，激起设备内积聚的大量铝合金粉尘形成粉尘云环境，引发设备及车间多点连续粉尘爆炸。
三、有关责任单位存在的主要问题
（一）事故单位
1．燊荣公司。燊荣公司未对作业现场开展有效的安全管理，不具备安全生产条件违法从事粉尘涉爆的生产活动；违法获取易制毒危险化学品硫酸；违法在粉尘涉爆区域设置食堂。
2．天武金属公司。天武金属公司将设备、厂房出租给不具备安全条件的燊荣公司，并隐瞒燊荣公司的存在；非法向燊荣公司提供易制毒易制爆化学品；在1号楼四层违法设置员工宿舍。
（二）有关监管部门
1．南夏墅经发局。“厂中厂”管理存在失职，对燊荣公司现场核查不细致，对经办人员办理燊荣公司销号行为失管失察；对天武金属监管不细不严，2022年10月10日的检查已发现天武金属公司存在粉尘，未进一步判定是否为粉尘涉爆，进而未将天武金属公司纳入粉尘涉爆企业监管。
2．南夏墅派出所。对天武金属公司的消防安全检查不细致，未能发现并排除1号楼四层设有宿舍的安全隐患；易制毒易制爆化学品管理不严，未能发现天武金属公司长期向燊荣公司提供硫酸、硝酸的非法行为。
3．武进区应急管理局。对南夏墅街道安全监管工作指导、督促不力；对南夏墅经发局关于燊荣公司销号的申请审核把关不严；对于厂房出租方恶意隐瞒，租赁方“借壳生产”存在监管盲区。
4．武进生态环境局。未能督促企业将除尘环保设施设备的安全风险管控和隐患排查治理工作落到实处，对第三方开展安全评估发现的问题清单，未能与相关部门形成合力、督促企业排除安全隐患。
5．武进区消防救援大队。对辖区内“三合一”场所治理工作推进不力，在现场指导南夏墅经发局和有关企业加强消防安全管理方面存在疏漏。
6．常州市公安局武进分局。开展易制毒易制爆化学品监管工作不力，每年对天武金属公司开展易制毒易制爆化学品检查，均未能发现天武金属公司向燊荣公司非法提供硫酸、硝酸的行为。
（三）地方党委政府
1．南夏墅街道党工委、办事处。未有效履行安全生产属地管理职责，未能有效督促生产经营单位落实安全生产主体责任；对南夏墅经发局安全监管工作督促、指导不力。
2．武进国家高新区党工委、管委会。未能有效统筹发展和安全，将武进国家高新区经济发展局对南夏墅街道的业务指导职能简单剥离；风险研判不足，未有效实施分级分类管理，将包含高风险企业在内的所有辖区内企业均授权给南夏墅街道管理，存在“小马拉大车”的情况。
3．武进区委、区政府。落实安全生产领导责任不到位，对有关部门履行行业监管工作职责监督指导不力。
四、对有关责任人员和责任单位的处理建议
（一）已被司法机关采取强制措施人员（7人）
1．燊荣公司
（1）陈廷波，男，江苏省苏州市人，作为燊荣公司厂长，全面负责燊荣公司的管理工作，涉嫌重大责任事故罪，建议追究刑事责任，现已批准逮捕。
（2）张志华，男，河南省新乡市人，作为燊荣公司副厂长，负责燊荣公司现场管理，涉嫌重大责任事故罪，建议追究刑事责任，现已批准逮捕。
（3）杜云飞，男，陕西省岚皋县人，作为苏州炳荣公司副总经理，负责重庆炳荣精密制造有限公司“华东片区”（燊荣公司、苏州炳荣公司2家公司）的管理，直接领导陈廷波，涉嫌重大责任事故罪，建议追究刑事责任，现已批准逮捕。
（4）徐文虎，男，浙江省杭州市人，作为重庆炳荣精密制造有限公司董事长，负责领导杜云飞并主导了燊荣公司的厂房设备租赁行为，涉嫌重大责任事故罪，建议追究刑事责任，现已批准逮捕。
2．天武金属公司
（1）周扬武，男，江苏省常州市人，天武金属公司法定代表人，全面负责天武金属公司的管理工作，涉嫌重大责任事故罪，建议追究刑事责任，现已批准逮捕。
（2）时晓焱，男，江苏省常州市人，天武金属公司安全员，负责天武金属公司的安全管理工作，涉嫌重大责任事故罪，建议追究刑事责任，现已取保候审。
（3）王浩达，男，江苏省常州市人，天武金属公司员工，参与天武金属公司的安全管理工作，涉嫌重大责任事故罪，建议追究刑事责任，现已取保候审。
（二）对有关公职人员的处理情况
对于在事故调查过程中发现的地方党委政府及有关部门的16名公职人员履职方面的问题等线索及相关材料，移交常州武进燊荣金属科技有限公司“1·20”较大粉尘爆炸事故追责问责审查调查工作组。
（三）对事故有关责任人员和责任单位的行政处罚建议
1．燊荣公司，对事故的发生负有主要责任，建议武进区应急管理部门依据《安全生产法》第一百一十四条第二项的规定对其给予行政处罚；依据《安全生产法》第九十五条第二项的规定对其法定代表人李宗兴给予行政处罚。
2．天武金属公司，对事故的发生负有责任，建议武进区应急管理部门依据《安全生产法》第一百一十四条第二项的规定给予行政处罚。
（四）其他处理建议
1．责成南夏墅街道党工委、办事处，向武进国家高新区党工委、管委会作出深刻书面检查。
2．责成武进国家高新区党工委、管委会，向武进区委、区政府作出深刻书面检查。
3．责成武进区委、区政府，向常州市委、市政府作出深刻书面检查。
五、事故整改和防范措施
（一）树牢安全发展理念，增强安全红线意识。全市上下要坚持人民至上，生命至上，树牢安全发展理念，切实统筹好发展和安全的关系，牢记“隐患无处不在，成绩每天归零”，注重问题导向，聚焦突出问题，研究内在规律，认真总结事故经验教训，着力从本质上提出解决问题的创新思路和举措，始终保持“时时放心不下”的责任感、紧迫感，坚决防范遏制较大以上事故发生，全力巩固安全生产平稳向好态势，加快推进安全生产治理体系和能力现代化，为“强富美高”新江苏建设贡献常州力量。
（二）强化党政组织领导，健全安全责任体系。武进区要坚持将“统筹发展和安全”贯穿各领域全过程，以上率下层层传导压力；要深入贯彻《省委办公厅省政府办公厅印发＜关于进一步强化安全生产和消防工作的若干措施＞的通知》的有关要求，推动武进国家高新区、南夏墅街道党政班子成员制定年度安全生产重点工作清单，逐级压实党政领导责任；要深入一线督导检查，率先垂范狠抓责任落实，通过建立通报督办、警示提示等工作机制，督促指导相关行业监管部门列出问题清单，及时督办交办、跟踪问效；要盯紧一件事，厘清安全监管责任，压实和推进有关专委会的安全生产工作，聚焦问题、聚力整改，切实解决各相关部门在思想认识、工作推进、责任落实上的差距。
（三）推进企业专项治理，管控重大安全风险。常州要严格落实《常州市铝镁金属粉尘企业安全生产专项治理行动方案》，通过“一企一策”集中治理粉尘爆炸风险隐患，推进除尘工艺“应湿尽湿”，互联互通除尘管道“应拆尽拆”，危险场所和设备“应清尽清”，粉尘“应扫尽扫”，监测预警系统“应接尽接”，主要负责人“应查尽查”，粉尘安全专员“应配尽配”，不具备安全条件的企业“应退尽退”。全市要全力推进“厂中厂”综合治理，严格落实《常州市“厂中厂”综合治理工作方案》，重点摸清“厂中厂”底数，规范出租方行为，加强承租方管理，突出重大风险管控，扎实推动全市“厂中厂”企业大起底、大排查、大整治，把拆除占用防火间距和逃生通道的违章搭建作为重点任务，把单幢厂房分割、分层出租的“厂中厂”作为重点对象，压实各方责任，对安全责任不落实、承租管理混乱的企业，加大整治力度。消除监管盲区，从根本上解决问题、遏制事故。
（四）夯实安全基层基础，提升监管工作质效。常州市要深入调研基层基础能力建设现状，重点围绕安全监管难度与人员能力不匹配，工作强度与岗位待遇不匹配，履职风险和激励保障不匹配等问题，评估基层执法人员能力、职责、待遇等事项，进一步厘清市、区、街道（镇、开发区）三级在安全监管体系内的角色定位，划清职责边界。各辖市（区）要加强基层社会安全综合治理，强化基层监管力量配备，进一步将监管力量向基层倾斜，由区级向镇（街道、开发区）延伸，实行综合行政执法队伍单独派驻或分区域派驻，建立区级专业执法与镇（街道、开发区）安全监管人员协调配合的基层行政执法队伍，确保安全监管触及“最后一米”。
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