阜平县海兴小区“2·10”亡人火灾事故调查报告

title: 2024_河北保定阜平县海兴小区2·10亡人火灾事故调查报告

updated: 2026-08-04

阜平县海兴小区“2·10”亡人火灾事故调查报告

来源: https://www.bdfuping.gov.cn/portal-saas/new2022112315313600779/cms/file/%E9%98%9C%E5%B9%B3%E5%8E%BF%E6%B5%B7%E5%85%B4%E5%B0%8F%E5%8C%BA%E7%81%AB%E7%81%BE%E8%B0%83%E6%9F%A5%E6%8A%A5%E5%91%8A.docx 采集方式: 政府官网DOCX全文提取

阜平县海兴小区“2.10”火灾事故调查组 关于阜平县海兴小区4单元1楼楼道 亡人火灾调查报告 阜平县海兴小区“2.10”火灾事故调查组 2024年6月3日 目录 一、火灾事故基本情况-------------------------------1 （一）起火场所情况---------------------------------1 1、起火建筑地理位置----------------------------2 2、建筑修建、管理及使用情况--------------------3 （二）人员伤亡情况及原因---------------------------4 （三）火灾痕迹物证鉴定情况-------------------------4 （四）直接财产损失统计情况-------------------------5 二、事发经过及应急救援处置情况---------------------5 （一）事故发生经过---------------------------------5 （二）事故应急救援处置情况-------------------------6 1.接警出动情况。-------------------------------6 2.应急救援处置情况。---------------------------6 三、火灾原因及性质---------------------------------6 （一）直接原因-------------------------------------6 （二）间接原因-------------------------------------6 （三）事故性质-------------------------------------7 四、事故暴露出的问题-------------------------------7 五、事故防范和整改措施----------------------------7-9 阜平县海兴小区“2.10”火灾事故调查组 关于阜平县海兴小区4单元1楼楼道 亡人火灾调查报告 县政府： 2024年2月10日13时54分，阜平县海兴小区4单元1楼楼道发生火灾，过火面积约8平方米，事故造成一人死亡。 事故发生后，县委县政府领导高度重视并作出重要批示，要求妥善处理善后事宜，并尽快查明原因，严防类似事故再次发生。依据国务院办公厅《关于引发消防安全责任制实施办法的通知》（国办发[2017]87号）、《关于进一步加强火灾事故调查处理工作的指导意见》（冀消安办[2019]59号）和《保定市消防安全责任制规定》（保政办函[2018]144号）文件要求，于2月11日成立了以县政府、应急、消防救援、住建、公安及当地社区办为主要成员的火灾事故调查组。 事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定，查明了事故发生的经过、原因。人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关人员和责任单位的处理建议，分析了事故暴露出的突出问题和教训，提出了事故防范和整改措施建议，现将火灾调查报告公布如下： 一、火灾事故基本情况 （一）起火场所情况 1、起火建筑地理位置（见图1） 起火建筑为阜平县桥东街海兴小区住宅楼，该楼为独栋多层住宅，分为4个单元，一层为商业服务网点和车库，2-6层为住宅。东侧为空地，西侧为桥东街，南侧为居民区，北侧为企业局家属楼。起火部位为住宅楼4单元一层楼道。 图1：海兴小区方位图 图2：海兴小区内部道路 2、建筑修建、管理及使用情况。该建筑海兴小区住宅楼，楼栋数1栋，于2007年4月1日开工，2008年3月31日竣工，建设单位为保定中兴房地产开发有限责任公司，设计公司为保定市燕赵建筑设计有限公司，施工公司为宏祥公司第一项目经理部，监理单位为保定第三工程建设监理有限公司。建筑面积5435.02㎡，结构层数为砖混六层，造价347.9048万元，该小区手续齐全。 （二）人员伤亡情况及原因 该起火灾造成1人死亡，经死者家属及城关派出所确认，死者为：李还云，女，83岁，身份证号码：132438194105015621，户籍地为河北省阜平县北果园乡北古洞村南古洞55号。阜平县公安局根据保定市公安局物证鉴定所出具的法医学尸体检验鉴定书{（冀）公（保）鉴（法病）字【2024】17号}鉴定意见为：李还云符合烧死。 图3：火灾现场平面图 （三）火灾痕迹物证鉴定情况 将现场勘验时提取的电气线路物证送往天津火灾物证鉴定中心进行鉴定，根据应急管理部消防救援局天津火灾物证鉴定中心出具的《鉴定书》（编号：20240248）结果表明：送检的20240248-W01-01熔痕为短路熔痕。 （四）直接财产损失统计情况 火灾过火面积为8平方米，火灾烧毁海兴小区4单元一楼楼道内电动自行车及周边杂物，经申报评估统计，火灾直接经济损失为21173.00元（贰万壹仟壹佰柒拾叁圆）。 二、事发经过及应急救援处置情况 （一）事故发生经过 2024年2月10日13时40分许，赵丹萍（女，25岁，居民身份证号码：130624199911045327，户籍地为河北省阜平县北菜园378号，李还云外甥女）其午睡醒后闻到烟味，当时并未在意，自己在客厅玩手机，大约5分钟后，赵丹萍看见有烟从入户门门缝钻入屋内，打开房门看见楼道全是烟，就起身扶李还云（死者，女，83岁，身份证号码：132438194105015621，户籍地为河北省阜平县北果园乡北古洞村南古洞55号）打算从楼道脱困。当赵丹萍扶李还云行至二楼至一楼第一段阶梯时，李还云身体不受控制不再向前走，赵丹萍也忍受不了浓烟独自返回201室。随即，拨打电话报警。马荣芬（女，58岁，居民身份证号码：132438196606065626，户籍地为河北省阜平县北果园乡北古洞村南古洞55号，李还云女儿）称：在听到赵丹萍喊着火时，马荣芬就让赵丹萍快扶李还云下楼，自己穿了件大衣跟着往外走，走到门口看见赵丹萍独自返回，当马荣芬跑到一楼楼梯口时，李还云身上已经着火，马荣芬未能将李还云拉出火场，便独自逃生。 （二）事故应急救援处置情况 1.接警出动情况。 2024年2月10日13时54分许，阜平县派山路消防救援站接到报警称，阜平县海兴小区4单元1层楼道发生火灾，有人员被困。 2.应急救援处置情况。 阜平县派山路消防救援站救援人员到达现场后，立即成立灭火小组和搜救小组同时展开火灾扑救和人员搜救。14时19分处置完毕，处置过程中搜救遇难人员1名（李还云），疏散同单元住户5人。 三、火灾原因及性质 （一）直接原因 火灾发生后，调查人员围绕起火时间、起火部位、电气线路敷设、是否有可疑人员等情况对相关人员进行了调查询问，对现场进行了勘验。通过走访调查和现场勘察，并根据勘验结果对火灾原因进行了分析认定：起火部位为海兴小区4单元1楼楼道内；起火原因排除人为放火、小孩玩火、雷击、静电、遗留火种引发火灾，认定为楼道内电动自行车电气线路故障引燃周围可燃物引发火灾。 （二）间接原因 逃生自救能力弱。逃生人员对充烟楼道的危险性认识不足，缺乏基本的消防安全常识，火灾发生时逃生人员多处于慌乱状态，未能选择最佳逃生方式和路线。 2.楼道内可燃物积压，火灾荷载大。民房内存放大量可燃物，增加火灾荷载，出现险情无法及时处理。 （三）事故性质 经调查认定，阜平县海兴小区“2.10”火灾属于一般亡人火灾事故。 四、事故暴露出的问题 一是社区履行消防宣传教育职责不到位，使民众在遇到突发火灾时不能做到及时报警和正确逃生，辨明逃生路线。 二是民众自身消防安全意识差，遇到突发火灾不能做到及时报警和正确逃生，辨明逃生路线。 三是楼道违规停放电动自行车、堆放可燃杂物，造成火灾进一步扩大、蔓延。 五、事故防范和整改措施 （一）进一步落实消防安全责任制 各乡镇政府、各有关行业部门要深刻吸取此次火灾事故沉痛教训，举一反三，大力加强消防安全工作，认真按照《国务院消防安全责任制实施办法》及《河北省消防安全责任制规定》、《保定市消防安全责任制规定》的要求。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的消防工作责任，落实落实消防安全工作各项任务，建立火灾隐患排查治理长效机制，及时消除隐患，采取更加坚决、有力、有效的措施，夯实全县公共消防安全基础。 （二）进一步整治电动自行车消防安全突出问题 明确各级各部门职责，强化协作配合形成工作合力。切实结合《保定市电动自行车消防安全管理办法》对电动自行车停放充电场所进行排查，重点检查是否存在公共门厅、疏散通道、楼梯间、安全出口、人员密集场所及住宅宿舍、办公楼等非集中充电的室内场所停放电动自行车或为电动自行车充电以及电动自行车使用人私拉电线、私安插座为电动自行车充电等行为。对排查发现的隐患问题，严格按照标准和要求，不打折扣，不降标准，专人负责，逐项整改。落实“人防”、“物防”、“技防”措施。“人防”方面，各乡镇人民政府、社管会要组建“有人员、有装备、有战斗力”的微型消防站；“物防”方面，各乡镇人民政府、社管会要加强居民住宅区电动自行车棚、车库建设，对条件受限无法建设车棚、车库的，要进行防火分隔，形成相对独立的电动自行车停放充电场所，并配备灭火器、消防沙箱等；“技防”推动电动自行车停放充电场所安装独立式烟感报警器、简易喷淋、智能充电桩等设施。 （三）进一步加强消防安全网格化排查工作 各乡镇、社管会要组织居（村）民委员会、社区开展网格化排查工作，建设完善“属地管理、干群结合、群防群治、齐抓共管”的消防工作管理网格，强化社会消防安全基础，突出抓好对高层住宅建筑、易地扶贫搬迁小区、老旧居民区、城中村、九小场所、多合一等场所的隐患排查整治。加大执法力度，落实“四清一查”任务，即：小场所违规住人，住宅楼道违规停放电动自行车、摩托车和可燃、易燃杂物，住宅阳台清可燃杂物，消防车通道清违规停放电动自行车、汽车和障碍物，查违规用火、用电、用气、用油。 （四）进一步加强消防宣传教育工作 县人民政府及有关部门要利用广播、电视、网站等媒介和融媒体、微信等互联网平台，广泛刊播火灾警示案例，发送消防提示，大力宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故；组织派出所、村（居）民委员会、社区工作人员等力量深入农村、社区、学校、铺面等场所宣讲电动自行车火灾危险性，普及扑救火灾、逃生自救和疏散技能等安全常识，广泛张贴通告以及火灾防范、逃生知识宣传图，在公共走道、楼梯间、门厅内张贴禁止电动自行车停放和充电标识，营造浓厚的消防安全氛围；指导社会单位、物业服务企业、社区、村（居）民委员会定期开展应急疏散演练，提升居民逃生自救能力。 阜平县海兴小区 “2.10”火灾事故调查组 2024年6月3日