洋河南镇田家房村“11.14”火灾事故调查情况通报
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updated: 2026-08-04
洋河南镇田家房村“11.14”火灾事故调查情况通报
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张家口市宣化区消防救援大队文件
张宣消〔2024〕74号 签发人：索继平
宣化区洋河南镇田家房村平房 “11.14”亡人 火灾案调查报告
2024年11月14日7时03分，平安路消防救援站接到报警，位于洋河南镇田家房村温玉春家平房发生火灾，消防救援站立即出动3辆消防车，15名指战员赶赴火灾现场进行扑救，此次火灾造成四间砖木结构房屋屋顶垮塌，屋内物品烧损，2人死亡（温玉春、男性、年龄74岁；茹永枝、女性、年龄72岁）。事故发生后大队按照火灾事故延伸调查工作相关规定迅速成立火灾延伸调查组，启动延伸调查工作并形成报告如下：
一、起火场所基本情况
发生火灾的平房位于田家房村村委会的西南侧一户村民（温玉春）院内，该院子南侧、北侧和西侧为邻居，东侧为村道，院子周围为高约2米的围墙。院内主要建筑布局为：北侧四间坐北朝南的正房，且地基高于院落地坪约1米，四间房闷顶内有面积约0.5平法米的孔洞连通，院落南侧三间和西侧一间放置生活物品的储物间。发生火灾的房屋为四间砖木结构正房，屋顶盖瓦片，瓦片下方使用泥土和稻草混合物进行密封，院内其他房屋和物品未过火，四间房屋自西向东第一间屋子面积较大，南北长约7米，东西宽约6米，其他三间面积较小，每间房屋南北长约7米，宽约4米，四间房屋的屋顶垮塌，屋内物品被烧损的同时被屋顶掉落的泥土瓦砾埋压，自东向西第二间和第三间房屋一分为二靠北侧为厨房，南侧为卧室，卧室内使用土炕取暖，土炕灶口在厨房内，第二间土炕的东侧灶洞有明显生活取暖的痕迹。
二、事故发生经过及相关情况
（一）发生经过及报警情况
2024年11月14日7时03分，平安路消防救援站接到报警，位于洋河南镇田家房村温玉春家平房发生火灾，消防救援站立即出动3辆消防车，15名指战员赶赴火灾现场进行扑救，此次火灾造成四间砖木结构房屋屋顶垮塌，屋内物品烧损，2人死亡。
（二）人员伤亡情况
火灾造成2人死亡：温玉春、男性、年龄74岁、身份证号130721195003076038；茹永枝、女性、年龄72岁、身份证号130721195206206023，户籍所在地河北省张家口市宣化区洋河南镇田家房村。
（三）火灾损失情况
宣化区消防救援大队对此起火灾财产损失进行了核损，直接财产损失统计金额为76680元。
三、灭火救援情况
2024年11月14日7时03分，平安路消防救援站接到报警，位于洋河南镇田家房村温玉春家平房发生火灾，消防救援站立即出动3辆消防车，15名指战员赶赴火灾现场进行扑救，大队值班干部索继平、唐亚坤随警出动。 2024年11月14日7时33分，宣化区平安路消防救援站到达现场，到场后通过实地侦查、询问知情人，发现现场为一处院落内的房屋卧室起火，火势处于燃烧阶段，经现场侦查和询问发现有2人被困过火房间面积约80平方米，根据现场情况指挥员立即下达了作战命令，成立灭火组、搜救组、警戒组三个战斗小组。灭火组出动一支水枪扑灭现场火势，并掩护搜救组搜救被困人员；警戒组对现场作业区域进行警戒；并在进攻入口设置安全员和紧急救助小组人员。 2024年11月14日7时50分，现场已无明火，随后消防站收整器材，轻点人数返回，11时40分归队恢复执勤战备状态。
四、火灾原因认定情况
火灾事故发生后，调查人员围绕起火时间、起火部位、起火原因等情况对相关人员进行调查询问、现场勘验。综合认定起火原因系当事人烧炕取暖过程中烟道蹿火引燃闷顶内芦苇、木椽、檩条等可燃建筑构件引发此次火灾。
（一）起火时间的认定
调取西侧邻居郭振宙家球机监控显示：2024年11月14日0时8分，温玉春家北侧正房突然有火光冒出，结合火灾发生发展规律综合分析认定起火时间为2024年11月13日23时30分许。
（二）起火部位认定
对自东向西第一间和第二间房屋勘验发现，屋内未发现大功率用电设备且供电线路未发现明显的电熔痕迹，房顶烟囱外侧及下方残留的瓦砾熏痕迹明显，第三间房屋的烟囱外部较清洁，第二间房屋屋顶的烟囱下方残留的稻草明显过火，稻草下方的屋顶木质结构大部分烧失，小部分碳化掉落屋内。综合分析认定起火部位位于四间砖木结构正房中的自东向西第二间房屋的屋顶内。
（四）起火点的认定
烟囱下方的烟道使用泥土和砖垒砌，烟道内附着大量黑色燃烧灰烬，燃烧残留物呈现焦脂状，烟道外侧垒砌的砖也有明显的烟熏痕迹，且燃烧灰烬一直蔓延至烟道顶部的烟囱内。烟囱周围可燃物全部烧毁，综合分析认定起火点位于屋顶烟囱附近。
（三）起火原因的认定
院内和院外无焚烧垃圾和秸秆的痕迹，无高大烟囱通过，可以排除外来飞火引发此次火灾的可能性；屋内无大功率用电设备，屋内用电线路断裂处无电熔痕迹，排除电气线路故障引发火灾的可能性。房屋土炕的东侧灶口及土炕内部的残留大量农作物的燃烧灰烬，烟道内附着大量黑色燃烧灰烬，燃烧残留物呈现焦脂状，烟囱外部烟熏痕迹明显，综合分析认定起火原因为烧炕取暖过程中烟道蹿火引燃闷顶内芦苇、木椽、檩条等可燃建筑构件引发此次火灾。
五、事故原因及事故性质
（一）直接原因
当事人烧炕取暖过程中烟道蹿火引燃闷顶内芦苇、木椽、檩条等可燃建筑构件引发此次火灾。
（二）间接原因
1、死者年事已高，行动不便，疏散逃生能力差。
4、无同步规划建设消防水源，扑救初期阶段火灾能力差。
六、事故调查情况
（一）当事人对消防安全认识不足。温玉春，茹永枝两位老人因年事已高应对突发事件能力不足，加之烟道未及时清理，对使用明火产生火灾的危险性认识不足导致此次火灾事故的发生。
（二）消防宣传教育和消防安全提示不到位。村委相关负责人、网格员对村民及该片区的消防宣传不够，未能将消防宣传与实际工作进行有效结合，导致村民消防安全意识淡薄，房间内堆放大量易燃物品未及时清理，缺少必要的整治火灾隐患的措施，致使火灾隐患长期存在。
（三）政府及相关部门监管方面。村委会属地责任落实不到位，消防安全网格化管理和防火检查巡查流于形式，开展群众性消防工作不够深入，消防宣传教育和消防安全提示不到位。
（四）灭火救援方面提升方面。面对农村火灾路途较远、村内道路狭窄、消防水严重源缺乏的客观条件下，不能及时到达火灾现场，导致消防员不能够及时快速进入火场进行灭火救援。
七、事故责任及处理
（一）对当事人员责任追究
当事人温玉春、茹永枝已在火灾中亡故，免于责任追究。
（二）对属地监管部门责任追究
1．洋河南镇镇政府对田家房村村委会通报批评。 2．洋河南镇党委、政府对田家房村书记、包联干部进行批评教育。
八、火灾事故防范和整改措施建议及工作要求
目前乡镇和农村地区的消防安全形势比较严峻，消防监管责任落实不到位、火灾风险隐患点多面广、农村老龄化严重，群众消防安全意识不足的现状依然严峻。为进一步加强消防监管、夯实消防基础工作，建议如下： 一是全面落实消防安全领导责任，组织消防工作考核，强化责任追究。着力健全"党政同责、部门履责、行业落责、监管尽责、单位主责、倒查问责"机制，实现治理主体之间的良性互动。明确各行业部门、乡镇街道和学校消防工作第一责任人、主要责任人。密织消防网格，将触角伸直最基础单元，以乡镇、街道消防工作第一责任人、主要责任人。任人。密织消防网格，将触角伸直最基础单元，以乡镇、街道或社区、行政村为单元，逐级细化"网格"，明确"网格"责任人员，实现消防工作层层有人抓、逐级有人管。将消防工作纳入社会管理综合治理内容，发生重大以上火灾事故的，实行"一票否决"。 二是加强公共消防设施建设。督促各乡镇政府从健全农村消防工作组织、推动农村公共消防基础设施建设、拓宽农村消防工作保障渠道、严格落实工作责任和提升农村居民消防安全常识等五个方面入手，不断夯实农村消防工作基础，提升全区农村抗御火灾风险的能力。各乡镇政府要将消防规划纳入城乡消防规划，重点加强农村地区消防经费投入，重点加强消防水源、消防设施建设，从源头上改善农村消防安全环境。 三是加强弱势群体消防安全保障。针对老弱病残幼等弱势群体火灾多发的严峻形势，动员各乡镇、公安派出所、民政、村委会、敬老院等，认真履行职责，做好弱势群体消防安全的各项基础工作，及时排摸走访，准确掌握动态，全面掌握底数（取暖形式、是否独居、生活能否自理、有无吸烟史、有无精神病史等基本情况），并登记造册。将对弱势群体救助内容纳入乡村振兴和社会治安综合治理的内容，由县政府与乡镇政府、村委会、农业局等部门签订责任状，动员亲属、邻居、基层志愿服务者、义务消防员队伍等社会力量共同参与，逐步完善弱势群体的社会救助体系，把监护责任落实到具体人，建立弱势群体人员档案。充分发挥基层公安派出所的消防监督管理服务职能，委派专人或由管片民警定期上门探望、检查隐患，提供实时的消防安全服务和帮助。 四是进一步加强消防宣传工作，普及消防安全知识，尤其是乡镇、村、街道的弱势群体，依托农村网格安全员采取多种形式开展消防安全教育培训，全面提升人民群众的疏散逃生和自救能力。督促各乡镇街道结合辖区村居民消防安全意识淡薄的特点，逐家逐户开展敲门行动，发放"消防来敲门"明白纸，抓住农村"街天赶集"的时机采取"面对面"的方式摆摊设点开展消防安全宣讲活动，广泛张贴宣传海报、设置宣传栏，对村民、居民开展经常性的消防安全宣传教育活动，进一步深化社区消防安全，增强村民安全意识。同时通过农村大喇叭持续播放简单易懂的消防知识，组织社区（小组）村民开展扑救初起火灾、逃生自救等内容的消防演练，一旦发生火灾后能迅速组织扑救初期火灾，提升人民群众自防自救能力。
张家口市宣化区消防救援大队 2024年11月23日
（联系人：唐亚坤 联系电话：18803031808）
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