中山小榄江伟新材料有限公司"9·20"一般生产经营性火灾事故调查报告

title: 2025_中山小榄江伟新材料有限公司9·20一般火灾事故调查报告

updated: 2026-08-04

中山小榄江伟新材料有限公司"9·20"一般生产经营性火灾事故调查报告

2025年9月20日04时07分，位于中山市小榄镇坦背沿河东路78号的中山市江伟新材料有限公司发生一般火灾事故，造成1人死亡，直接经济损失199.23万元。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》《中山市火灾事故调查处理规定》《中山市人民政府关于委托小榄镇人民政府组织开展工矿商贸一般生产安全事故调查处理的通知》（中府函〔2020〕97号）以及国家相关法律法规，中山市小榄镇人民政府批准成立了由副镇长黄伟忠任组长，市消防救援支队、镇应急管理局、东升消防救援大队、市公安局小榄分局、市人力资源和社会保障局小榄分局、镇总工会组成的中山市江伟新材料有限公司"9·20"一般生产经营性火灾事故调查组（以下简称"事故调查组"），开展事故调查处理工作。

事故调查组按照"四不放过"和"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则，通过走访调查、现场勘查、调查取证和综合分析，查清了事故发生经过、原因和性质，并针对事故原因及暴露的突出问题，提出了事故相关防范措施。经调查认定，中山小榄江伟新材料有限公司"9·20"一般生产经营性火灾事故是一起因企业安全生产和消防安全主体责任未落实造成的一般生产安全责任事故。

一、事故基本情况

（一）事故发生单位情况

1. 事故发生单位：中山市江伟新材料有限公司，统一社会信用代码：91442000MA52517W4X，企业类型：有限责任公司（自然人投资或控股），登记机关：中山市市场监督管理局，注册时间：2018年8月15日，经营范围：生产、加工、销售：工程塑料、合成树脂、包装制品。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动），注册地址：中山市东升镇坦背沿河东路78号第二座厂房。法定代表人：徐某平，实际控制人：袁某伟。企业内设有生产部、行政部、发泡车间、复合车间、仓库、车队等部门，从业人数约为92人。

1. 起火建筑情况：起火建筑为中山市江伟新材料有限公司的10号仓库，该建筑为单层砖混加锌铁棚顶结构，锌铁皮屋盖梁架下弦距地面平均高度为3.30米，建筑面积约为1682平方米。土地权属单位：小榄镇坦背村第二经济合作社，建设单位：龚某均，土地使用性质为工业。仓库东面毗邻中山市恒涛工业园，南面为鱼塘机耕道路，西面毗邻中山市粤创优品智能家具有限公司，北面毗邻中山市江伟新材料有限公司老复合车间。龚某均将该建筑出租给中山市江伟新材料有限公司后，中山市江伟新材料有限公司又将该建筑分租给中山市钟意新材料有限公司作为生产厂房。2025年8月30日，中山市钟意新材料有限公司租赁期满撤出，该建筑此后空置。2025年9月19日晚，中山市江伟新材料有限公司临时启用该空置建筑，用于堆放珍珠棉半成品。建筑南北向设有两个出口（北面出口以下简称"前门"，南面出口以下简称"后门"）。事故发生当晚，后门为锁闭状态。

（二）事故发生单位安全管理情况

1. 生产工艺：中山市江伟新材料有限公司设有发泡车间和复合车间两个核心生产工艺车间，生产流程分为发泡、熟化、复合三个核心阶段：首先在发泡车间领取LDPE胶粒，将胶粒与单甘酯、丁烷（石油气）按配比配料投用并融化，经模头发泡、冷却定型、牵引收卷后得到珍珠棉半成品卷材；经自检、称重标识后，将珍珠棉半成品卷材码放在公司自制的手推车上（日常生产堆放货物高度为3.30米至3.60米），转运至熟化仓库静置完成熟化处理（起火建筑10号仓库即为当晚临时启用的熟化仓库）。待珍珠棉半成品卷材熟化完毕后，由复合车间领取并依次进行1次复合、再次复合、切板工序，自检合格后包装入成品仓。

1. 珍珠棉火灾危险性情况：珍珠棉（EPE），学名聚乙烯发泡棉，常态下属于丙类固体可燃物，具有质轻、多孔、表面积大的特点，燃烧速度快，燃烧过程中会产生大量一氧化碳、碳氢化合物等有毒有害烟气，且火焰易快速蔓延扩大。其生产过程需依赖丁烷（石油气）作为发泡剂，发泡后的珍珠棉半成品在熟化阶段，内部会残留未完全挥发的丁烷气体，该气体属于易燃易爆气体，遇明火、高温或电火花极易发生闪燃、爆炸；因此对熟化场所的消防安全条件有着严格要求。

1. 安全管理体系：中山市江伟新材料有限公司建立了安全生产责任制度，明确了各岗位安全职责并定期开展教育培训和隐患排查，但存在制度执行不到位、安全培训教育针对性不强等问题。该公司未对临时启用的10号仓库进行风险评估和制定管控措施，当晚临时堆放大量珍珠棉半成品，未安排人员值班巡查。

（三）事故发生经过

2025年9月19日20时30分许，中山市江伟新材料有限公司发泡车间主管李某权安排班长陈某生带领工人将刚发泡完成的珍珠棉半成品卷材转运到10号仓库堆放。截至当日22时许，该仓库内共堆放了约30车珍珠棉半成品卷材，高度约3.30米至3.60米，堆垛间留有通道。

2025年9月20日04时07分许，10号仓库内发生火灾。当时中山市江伟新材料有限公司门卫杨某发现火情后报警。04时18分，中山市消防救援支队119指挥中心接到报警，立即调派东升消防救援大队及周边消防力量赶赴现场处置。05时30分许，明火被扑灭。

消防人员清理火场时，在10号仓库前门内侧附近发现1名遇难者，经调查核实，死者为中山市江伟新材料有限公司门卫杨某（男，约60岁，户籍地重庆市）。杨某在发现火情后进入仓库试图扑救初起火灾，因火势迅速蔓延扩大且后门被锁闭，未能及时逃生，吸入大量有毒烟气后死亡。

（四）人员伤亡和直接经济损失

事故造成1人死亡。经核算，事故直接经济损失为199.23万元，主要包括建筑修复费用、设备损失、货物损失、善后赔偿费用等。

二、事故应急处置及评估情况

（一）事故信息接报情况

2025年9月20日04时18分，中山市119指挥中心接警；04时20分，东升消防救援大队出动；04时25分，首批消防救援力量到达现场。

（二）事故现场应急处置情况

消防救援力量到达现场后立即展开灭火战斗，同时组织搜救。04时35分左右，现场火势得到初步控制。05时30分许，明火被完全扑灭。火灾被控制在10号仓库范围内，未蔓延至毗邻建筑。

（三）医疗救治和善后情况

消防人员在火场清理中发现1名遇难者。小榄镇政府和相关部门及时开展善后工作，死者家属得到妥善安抚和经济赔偿。

（四）事故应急处置评估

事故发生后，应急响应启动及时，消防救援力量到场迅速、处置得当，成功将火灾控制在起火建筑范围内，避免了更大损失。

三、事故原因分析

（一）直接原因

经调查认定，事故直接原因是：10号仓库内堆放的珍珠棉半成品卷材中残留的丁烷气体在封闭空间内积聚达到爆炸极限，遇照明灯具或电气线路产生的电火花引发闪燃并迅速蔓延成灾。

（二）间接原因

• 中山市江伟新材料有限公司违规将不符合消防安全要求的建筑（10号仓库）用于堆放珍珠棉半成品，该建筑未经消防验收，不具备储存易燃易爆危险物品的安全条件。
• 企业安全管理不到位。在临时启用空置的10号仓库前，未进行风险评估，未制定安全管控措施，未安排人员值班巡查。安排门卫杨某单独值班，其在发现火情后孤身进入仓库灭火，但因后门锁闭未能及时逃生。
• 消防安全教育培训不到位。企业对从业人员的安全培训缺乏针对性，员工对珍珠棉火灾危险性认识不足，初起火灾处置和应急逃生能力薄弱。

四、有关责任单位存在的主要问题

（一）事故单位

中山市江伟新材料有限公司安全生产主体责任落实不到位，违规使用不符合消防安全条件的建筑作为储存场所，未依法履行消防安全管理职责。

（二）有关监管部门

小榄镇相关监管部门对辖区内生产经营单位的安全监管存在薄弱环节，对违规使用建筑的消防安全隐患未能及时发现和消除。

（三）地方党委政府

属地管理责任落实不够到位，对辖区生产经营单位的安全隐患排查治理工作督促指导不够有力。

五、对有关责任人员和责任单位的处理建议

（一）建议移送司法机关处理的人员

建议将中山市江伟新材料有限公司实际控制人袁某伟、法定代表人徐某平移送司法机关处理。

（二）对有关责任单位和责任人员的行政处罚建议

建议由中山市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》对中山市江伟新材料有限公司及公司有关责任人员予以行政处罚。

（三）其他处理建议

责成小榄镇人民政府向中山市人民政府作出深刻书面检查。

六、事故整改和防范措施

（一）严格落实企业安全生产和消防安全主体责任

各类生产经营单位要深刻吸取本次事故教训，严格落实安全生产和消防安全主体责任。要严格遵守国家有关安全生产和消防安全的法律法规，确保生产经营场所符合消防安全要求，严禁违规将不符合消防安全条件的建筑用于生产、储存和经营活动。涉及易燃易爆物品的生产经营单位，必须严格按照规定设置专用储存场所，配备相应的消防安全设施设备，制定并落实严格的安全操作规程和管理制度。

（二）全面开展消防安全隐患排查整治

各镇街、各有关部门要举一反三，深入组织开展消防安全大排查大整治工作。重点针对使用易燃易爆物品的生产经营单位、违章搭建建筑、"三合一"场所、出租屋等高风险场所，严查未经消防验收、违规设置夹层、违章搭建，防火分区、安全出口、防火间距不足和消防设施不符合标准等问题。

（三）强化基层消防网格化管理工作

要充分发挥网格化管理组织作用，压实、强化网格管理责任，严格落实各项网格化管理制度，常态化开展多方式的督导、考核，确保网格巡查、排查工作有序有效开展，实现网格责任明确、制度规范、常态巡查的闭环管理，提升网格巡查排查工作的覆盖面和精准度。要建立部门线索隐患处置跟踪问效机制，提高各村（社区）、各有关部门领导对隐患处置的重视程度，提高隐患整改效率，防范化解风险隐患。

（四）加强安全生产和消防安全培训教育及宣传

要利用各类媒体平台广泛宣传普及安全常识，开展事故警示教育，组织专题安全宣传教育活动，形成党政高度重视、部门协作配合、媒体积极支持、群众广泛参与的社会化安全宣传工作新局面，提高群众安全意识。要持续深入开展应急疏散演练和消防培训，提高企业单位自防自救能力，加强企业员工，特别是新入职员工、临时工、零散人员应急疏散逃生能力。要加强对各有关部门、基层派出所民警和各村（社区）网格员的消防培训，强化基层工作人员消防检查能力，提升消防工作水平。

小榄镇人民政府事故调查组