2025_大连甘井子虹港路547号3单元204室1·31较大火灾事故调查报告.pdf

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大连甘井子虹港路 547 号 3 单元 204 室“1·31”较大火灾事故调查报告

2025 年 1 月 31 日，大连甘井子虹港路 547 号 3 单元 204 室住宅发生火灾，造成 2 人死亡、1 人坠亡、2 人受伤，直接经济损失

1. 2 万元。

事故发生后，根据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87 号）、辽宁省人民政府办公厅《辽宁省火灾事故责任调查规定》（辽政办〔2023〕33 号）等法律法规和有关文件，大连市政府成立了由刘恩举副市长任组长，市消防救援支队、市公安局、市住建局、市市场监管局和甘井子区人民政府有关同志组成的“1·31”较大火灾事故调查组，并邀请市纪委监委同志参加。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、技术鉴定、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了有关处理建议和事故防范措施。

一、基本情况

（一）建筑基本情况

起火住宅所在建筑为大连市甘井子区虹港路 547 号楼(见图 1)，该建筑为框架结构，属村民集资建设的小产权房，1998 年建成，使用性质为住宅，共 6 层 4 个单元；3 单元一层为公共建筑，二至六层为每层 4 户住宅。建筑内无消防设施。

〔图〕插图

图1 起火建筑（绿色边框）毗邻情况照片

(二)起火住宅基本情况

起火住宅所在位置为大连市甘井子区虹港路 547 号 3 单元 204 室（见图 2、3，以下简称“204 室”）。204 室为东西向布置，一室一厅一厨一卫户型，套内面积 30 m $^{2}$，南侧为入户门，中部为客厅，西部为卧室，东部为卫生间和厨房；户主为关昌魁，独自在此居住。

〔图〕雨欣养生馆\n

图2 204室卧室西窗（红色边框）照片

〔图〕460035002000床头柜900UUGl冰箱沙发卫生间2900170009181700780厨房009600电视柜电脑桌木制(1100(残留高度200mm电源控制入户门20001550\n

图 3 204 室平面图

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二、事故相关情况

（一）事故发生经过

2025 年 1 月 31 日 19 时许，关昌魁独自一人在 204 室内卧室床铺休息，突然听到卧室内西南部电脑桌附近发出“砰”的一声响，立即起床查看，发现电脑桌处放置的插排处起火，后到卫生间接水灭火。泼了两次水后，火势蔓延至床铺处逐渐变大，关昌魁到 201室寻求帮助未果后，下楼逃生。因未关闭 204 室入户门，火灾产生的高温烟气蔓延至楼梯间内。201 室邻居傅希龙（第一报警人）听到门外有人呼喊“救命”后，打开入户门，发现有浓烟进入室内，立即关门并拨打 119 火警电话报警。

此起火灾造成 204 室住宅装修及其内部物品等被烧损（毁），楼梯间及其余部分住宅被烟熏或水渍；过火面积约 30 ㎡。

（二）人员伤亡情况

此次火灾事故共造成 2 人死亡、1 人坠亡、2 人受伤，基本情况如下：

1. 死者王占云，女，52 岁，系该建筑 3 单元 602 室租户；

1. 死者朱金英，女，68 岁，系该建筑 3 单元 601 室住户；

1. 死者高兆华，男，68 岁，系该建筑 3 单元 404 室住户；

1. 伤者关昌芳，男，71 岁，系该建筑 3 单元 601 室住户，死者朱金英的配偶；

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1. 伤者姜远香，女，64 岁，系该建筑 3 单元 404 室住户，死者高兆华的配偶。

经尸检，死者死亡原因为王占云符合高坠致颅脑损伤，内脏破裂大出血死亡；朱金英、高兆华符合火场窒息死亡。

（三）直接经济损失情况

依据有关规定和标准评估，事故造成直接经济损失为 253.2 万元。

（四）应急救援处置情况

2025 年 1 月 31 日 19 时 45 分，大连市消防救援支队指挥中心接警后，调派张前路消防救援站及其前置备勤点 4 辆消防车、20 名消防救援人员赶赴现场。19 时 55 分，首批前置备勤点灭火救援力量到达现场；在场民警反映起火建筑南侧有 1 人（王占云，女）自 6 层坠楼，已无生命体征。到场人员经火情侦查，204 室内无人员被困，火势处于猛烈燃烧阶段，有大量高温烟气在楼梯间内聚集，建筑内有人员需要疏散；消防救援人员铺设 1 支水枪进入室内堵截控制火势，并成立搜救组进行疏散搜救及火场排烟。

20 时 01 分，张前路消防救援站到达现场，大队值班员到场指挥，成立灭火组、供水组和搜救组；灭火组在建筑西侧增设 1 支水枪控制火势向上蔓延，供水组利用家家乐社区门前消火栓向火场进行供水，搜救组进行疏散搜救。20 时 10 分，火势得到有效控制。

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20 时 40 分，搜救组对起火建筑 3 单元 601 室进行破拆，发现 2名被困人员（朱金英，女；关昌芳，男；夫妻关系），救出并移交在场医疗部门救治。

20 时 44 分，火势被完全扑灭。楼道内烟气已基本排出，搜救组在反复排查过程中，存在有的居民未开门或因家中烟气较轻不下楼的情况，遂立即将情况反馈给公安机关和属地街道予以协助；区公安分局及派出所民警和街道、社区的工作人员，通过电话与居民逐一取得联系，核实家中情况，并继续逐层逐户排查，发现起火建筑 3单元 404 室内有 2 人（高兆华，男；姜远香，女；夫妻关系），其中男性身体不适，被民警送医救治。

火灾发生后，甘井子区委、区政府立即启动应急预案，区委书记高云鹏、区长王昕巍、副区长李爽、区公安分局局长刘汉存等领导第一时间赶到现场组织救援，成立现场救援指挥部，组成应急救援、人员排查、医疗、宣传、善后、综合等 6 个处置组，开展救援处置工作；区公安、街道、社区等工作人员点对点联系楼内居民、排查疏散人员、维持现场及周边秩序；区卫健部门开展伤员救治工作。

三、事故原因和性质

（一）事故直接原因

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综合分析调查询问、现场勘验、电子数据分析和检验鉴定，排除了放火、物质自燃、遗留烟蒂引发火灾的因素，认定起火原因为电脑桌处插排及其连接的设备电气故障引燃周围可燃物起火。

（二）事故间接原因

（1）居民对火灾危险性辨识度不高。204 室住户关昌魁的起火插排已使用了有十几年，存在设备老化和电气故障的事故隐患，火灾危险性高；且在插排附近放置有纸张、书籍等可燃物，一旦发生电气故障极易引发火灾。

（2）居民扑救初起火灾处置不当。关昌魁在扑救初起火灾未果离开后，没有关闭 204 室入户门，致使火灾产生的大量有毒、有害烟气蔓延至 3 单元楼梯间内，加之楼梯间形成的烟囱效应，致使楼梯间内烟气迅速向上蔓延。

（3）火灾产生的大量高温有害烟气是造成人员伤亡的主要原因。

3 单元 602 室阁楼开向楼梯间内的通风窗呈开启状态，火灾产生的高温有害烟气由楼梯间快速大量涌入 602 室内，致使租户王占云从南窗坠亡；同时，烟气自入户门门缝进入部分 3 单元其他住宅室内，造成在室内避险的 601 室住户朱金英送医抢救无效窒息死亡、其配偶关昌芳受伤，以及 404 室住户高兆华送医抢救无效窒息死亡、其配偶姜远香受伤。

（三）事故性质

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经调查分析认定，甘井子区虹港路 547 号 3 单元 204 室住宅火灾是一起较大火灾事故。

四、事故暴露出的问题

（一）物业服务企业

大连金城物业服务有限公司对居民消防安全意识和素质提升缺乏引导，对居民家庭安全用火用电提醒不及时，没有建立有效的提醒机制。宣传工作重视程度不够，对居民的消防宣传培训办法不多，消防安全宣传不够全面。

（二）属地街道、社区

属地街道、社区虽能够基本落实日常消防安全监管各项制度要求，但也暴露出基层网格化运行存在短板，街道、社区工作人员对消防安全、居家用火、自救互救宣传教育引导不细致，宣传形式单一，群众性消防工作缺乏针对性，对弱势群体宣传教育不足，居民防火安全意识未能有效提升。

五、对事故相关部门单位及责任人员的处理建议

（一）对物业服务企业相关人员处理建议

刘喜家，大连金城物业服务有限公司工程主管兼安全主管，因组织消防应急演练未关注老年人等特殊群体，针对老旧小区消防安全特点把握不到位，宣传不细致，建议由辛寨子街道给予诫勉谈话。

（二）对政府部门相关人员处理建议

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佟继冬，辛寨子街道办事处安监站负责人，因对居民消防安全用火、自救、互救宣传教育引导不细致，建议由辛寨子街道给予批评教育。

吕德滨，辛寨子街道大辛股份合作社副总经理，因对居民日常走访、入户频次密度不够，对老年人等特殊群体针对性宣传不到位，建议由辛寨子街道给予批评教育。

六、改进措施建议

为深刻汲取此次火灾事故的惨痛教训，有效防范和遏制类似事故的再次发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定，针对本次事故暴露出的问题，提出以下四个方面的整改措施和建议：

一是强化各级责任落实。甘井子区政府各级各部门要把思想和行动统一到保障人民生命财产安全的高度。此次事故暴露出基层责任落实压力传导不足，对辖区企业、居民基本情况摸排掌握不到位，居家安全宣传教育有盲区、风险隐患排查不细致、突发事件处置能力存在短板等问题。要举一反三，查找不足，进一步提高政治站位，抓好辖区企业、居民住户等情况摸排，加强安全生产和火灾隐患排查整治，全力防范化解重大风险，确保辖区安全稳定。要加大安全生产和火灾隐患排查力度，细致入微，消除盲区。同时，加强对居民的居家安全宣传教育，提升居民安全意识。要对全区物业服务企业开展安全管理教育约谈，增强管理人员消防安全意识，全面排查小区消防隐患并及时整改。开展街道社区应对突发事件处置专项培

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训与演练，提升应急反应速度与处理水平，确保辖区安全稳定，避免类似悲剧再次发生。

二是完善提升基层消防救援体系建设。要认真贯彻落实中央关于加强基层治理体系和治理能力建设的意见，有效整合基层现有安全生产、森林灭火、防灾减灾救灾、社会治安维稳等力量，在补齐城市重点区域消防救援力量缺口的基础上，按照“突出重点，急用先行”的思路，以“有场地、有专人、有保障”为标准，分阶段、分层次推进“一队一站”建设，将所需营房建设等经费纳入财政预算予以保障，构建起覆盖全域、响应快速的基层消防力量体系，着力破解城乡基层消防工作基础薄弱、力量不足、“小火亡人”突出等重点难点问题。结合地区特点，加快解决偏远地区消防水源不足的问题。

三是扎实开展隐患排查治理。甘井子区政府各部门要进一步强化隐患排查治理工作。按照“全领域+全地域”、“动态+静态”、“预防+救治”的工作思路，重点对消防、安全生产、矛盾纠纷等方面进行排查整治，进一步压实行业主管部门和属地街道的监管责任及企业的主体责任，充分利用基层网格化力量进行入户宣传检查，加强网格员培训，提高入户检查专业度。针对建筑燃气、消防和居家生活用火用电安全等开展专项检查。对排查发现的隐患要建立跟踪机制，分析原因，制定针对性措施，确保隐患全面消除。要定期对已整改隐患进行复查，防止动态隐患反复存在，保障全区安全稳定。

四是全面强化消防宣传培训。要统筹协调各部门制定全面的消

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防宣传培训计划，区委宣传、消防、公安、住建等部门及各街道、社区要形成工作合力，明确职责、分工协作开展消防安全活动，鼓励创新宣传教育培训形式，根据不同群体的特点和需求，开展个性化的培训活动，确保居民能够真正掌握电气火灾防范知识和疏散逃生技能。要加强物业企业主要负责人开展火场应急疏散逃生、灭火实战演练的培训指导。要充分发挥基层网格员开展入户宣传工作，特别是针对弱势群体用火用电安全、疏散逃生等常识开展宣传教育，指导居民排查身边火灾隐患，将消防安全意识渗透到每一个家庭。

甘井子区政府对上述问题的整改落实情况要及时上报市消防安全委员会，自此报告批复之日起一年后，市政府将依据《辽宁省火灾事故责任调查规定》（辽政办〔2023〕33 号），组织人员对甘井子区落实情况进行评估。