2025_湖南郴州桂阳超然生物11·22一般火灾事故调查报告.md

title: 2025_湖南郴州桂阳超然生物11·22一般火灾事故调查报告

updated: 2026-08-04

桂阳鹿峰郴州超然生物科技有限公司“11·22”一般火灾事故调查报告

　　2025年11月22日20时50分许，桂阳鹿峰街道郴州超然生物科技有限公司葛根素生产厂房发生一起火灾事故，未造成人员伤亡，直接经济损失10.6万元。

　　依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《湖南省生产安全事故调查处理办法》等有关法律法规，县应安委决定成立鹿峰街道超然生物有限公司“11·22”火灾事故调查组，依法按程序展开调查。调查组由县应急管理局牵头，县公安局、县市场监管局、市生态环境局桂阳分局、县卫健局、县农业农村局、县消防救援大队、鹿峰街道办事处等单位派员参加，依法邀请县纪委监委介入事故调查工作，并聘请专家参与调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、查阅资料、调查谈话、综合分析，查明了企业的基本情况，事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，初步认定了事故的性质，提出了处理建议，并针对事故暴露出的问题，提出了事故防范措施建议。

一、事故发生单位概况

（一）事故发生单位基本情况

　　郴州超然生物科技有限公司于2019年4月1日在桂阳县市场监督管理局注册登记，注册（生产）地址位于桂阳县鹿峰街道北麓社区子龙组庙边岭顶。统一社会信用代码：91431021MA4QCD8F2C，注册资金壹佰万元，法定代表人（主要负责人）黄**，经营范围：卫生材料及医药用品制造，植物提取物、医药中间体的研发、生产、销售等。年产20吨葛根提取物项目于2020年5月29日备案，2023年10月通过环境保护验收，2021年11月17日办理排污许可证。

（二）公司安全管理情况

　　公司股东黄、郑各占50%股份。公司下设生产部、综合部、后勤部、质检部，总人数22人，配备一名兼职安全生产管理人员。公司制定了《全员安全生产责任制度》《动火安全管理规定》《隐患排查治理制度》等制度，建立了易制毒化学品出入库登记台账，2024年以来召开14次安全生产例会，2025年开展了12次事故隐患排查、2次安全教育培训。

二、事故发生经过和事故救援情况

（一）事故地点概况

　　本次火灾事故发生在该企业生产车间6号反应釜下面的3号离心机。

（二）事故发生经过

　　2025年11月22日19时左右，6号反应釜操作人员谭在3号离心机上进行葛根素乙醇溶液的离心分离工作。20时27分左右开始第三批离心分离。20时36分，李听到“噗”的一声响，发现3号离心机底部喷出红黄色火苗，李脸颊被火苗轻微灼伤，随即撤离并呼救。雷、王、谭听到呼叫后参与灭火，因火势蔓延太快，干粉灭火器无法控制，4人撤离，雷*拨打119。

（三）事故救援经过

　　20时52分，公司员工雷*拨打119。县应急指挥中心启动火灾事故1级响应，县委、县政府领导赶赴一线指挥。县消防救援大队科学扑救，21时30分火势得到控制，22时左右扑灭，过火面积200平方米左右，损毁面积约90平方米，无人员伤亡。应急救援科学、高效。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

　　火灾事故未造成人员伤亡，直接经济损失10.6万元。

四、事故发生的原因和事故性质

（一）直接原因

　　公司采用离心机分离葛根素、乙醇溶液过程中，离心机密闭腔体未提供可靠、稳定的惰性气体保护，未设置可靠的接地装置，物料与滤袋、离心机桶壁等摩擦碰撞产生静电，离心机内的易燃液体乙醇气化与空气混合达到爆炸极限，遇静电火花发生爆燃，导致火灾事故发生。

（二）间接原因

　　一是事故单位安全生产制度不健全；二是事故隐患排查流于形式；三是事故风险辨识管控不力；四是员工安全生产教育培训不力；五是事故应急处置能力差；六是未履行建设项目安全设施“三同时”主体责任（生产车间属甲类厂房，将其划分为丁类，消防设施缺失，离心机选型安装存在缺陷等）。

（三）事故性质

　　经调查，认定该起火灾事故是一起一般生产经营性火灾事故，事故单位对事故发生负有责任。

五、部门及属地党委政府监管情况

（一）部门监管情况

　　该公司经营范围为卫生材料及医药用品制造，实际生产葛根素属化学药品原料药制造。自建成以来，无相关行业监管部门对其实施监督检查。因现行法律法规对医药制造业监管职责不明晰，行业监管部门缺失。

（二）属地党委政府监管情况

　　鹿峰街道办事处2022年以来对该公司累计开展安全生产检查47次，排查安全隐患32条，整改32条。但鹿峰街道办无相关技术监管能力支撑，也未函告县应安办或其他职能部门共同加强指导督促。

六、责任分析及处理建议

（一）建议给予行政处罚的单位

　　郴州超然生物科技有限公司安全生产主体责任落实不到位，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作开展不力，年产20吨葛根提取物项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，离心机无可靠、稳定的惰性气体保护，无失效报警和停机功能，未设置可靠的静电接地装置，不符合《离心机安全要求》（GB19815-2021）要求，违反《中华人民共和国安全生产法》第二十条、第三十一条、第四十一条之规定，对事故的发生负有责任，建议由桂阳县应急管理局立案查处。

（二）其他处理建议

　　建议县应安办负责人对鹿峰街道办分管负责人进行约谈；建议对县市监局、桂阳环保分局、县卫健局、消防救援局、农业农村局、县科工局、县公安局、县应急局等职能部门分管负责人进行集体约谈。

七、事故防范和整改措施建议

（一）事故单位要认真吸取事故教训，进一步强化企业安全生产主体责任落实。

（二）明确监管部门，严格职责落实，预防类似事故再发生。

　　建议县人民政府依据《中华人民共和国安全生产法》第十条第二款，按照业务相近的原则确定行业监督管理部门，细化监管职责。市场监管部门负责“三同时”及特种设备监管；科工部门综合管理及技术进步；消防救援部门负责火灾预防与监督执法；公安部门负责危化品安全管理；生态环境部门负责环保监管；卫生健康部门负责生物安全监管；应急管理部门负责综合监管。

（三）属地党委政府要进一步强化属地监管责任。

　　鹿峰街道办事处要进一步加强安全生产监管能力建设，配齐基层监管人员，升级执法装备，严格履行属地安全巡查、检查职责，及时函告县应安办或其他职能部门，确保部门监管到位。