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updated: 2026-08-04
东莞万江东江之星商业中心18号写字楼“5·29”一般火灾事故调查报告
文档来源: 东莞市应急管理局
更新日期: 2026年03月11日
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文件格式:PDF
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东莞万江东江之星商业中心18 号写字楼“5·29” 一般火灾事故调查报告 东莞市政府调查组 2025 年12 月 目录
一、事故基本情况...............................................................................................................2
(一)事故相关单位与人员基本情况........................................................................2
(二)涉事建筑基本情况............................................................................................6
(三)涉事电缆情况....................................................................................................7
(四)事故发生经过..................................................................................................12
(五)人员受伤和直接经济损失情况......................................................................13
二、事故应急处置及评估情况.........................................................................................13
(一)信息报送和应急响应情况..............................................................................14
(二)事故应急处置情况..........................................................................................14
(三)医疗救治和善后情况......................................................................................15
(四)事故应急处置评估..........................................................................................15
三、事故原因分析.............................................................................................................16
(一)火灾事故直接原因..........................................................................................16
(二)直接原因分析..................................................................................................16
(三)蔓延扩大原因分析..........................................................................................17
(四)人员受伤原因分析..........................................................................................17
(五)其他可能因素排除..........................................................................................18
(六)间接原因分析..................................................................................................18
四、有关监管部门(单位)存在的主要问题.................................................................18
五、对有关责任人员及责任单位的处理建议.................................................................19
(一)对事故有关单位及人员的行政处罚建议......................................................19
(二)其他处理建议..................................................................................................21
六、事故主要教训.............................................................................................................22
七、事故整改和防范措施.................................................................................................22
1 2025 年5 月29 日6 时20 分许,位于东莞市万江街道坝新 社区鸿福西路万江段8 号的东江之星商业中心18 号写字楼强电 井发生火灾事故,造成1 人受伤,直接经济损失约人民币 8,384,808.67 元。 火灾发生后,市消防救援局局长陈全、万江街道党工委书 记陈顺娇、万江街道办事处主任莫毓斌等领导第一时间赶赴现 场指导应急救援工作。为进一步查明原因,明确责任,吸取教 训,防止类似事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493 号) 等有关法律法规规定,2025 年6 月13 日,东莞市人民政府依法 成立了由万江街道党工委副书记陈勇任组长,市消防救援局、 市住建局和万江街道应急管理分局、消防大队、住建局、公安 分局、市场监管分局、自然资源分局、规划所、房管所、供电 服务中心、司法分局、平安法治办公室、总工会等单位有关人 员组成的东莞万江东江之星商业中心18 号写字楼“5·29”一般火 灾事故调查组(以下简称事故调查组),依法开展事故调查。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事 求是、注重实效”的原则,通过现场勘察、调查取证等,基本查 清了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡、直接经济 损失、事故性质和责任情况,提出了对有关责任人员和责任单 位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了 事故防范措施建议。 2 经调查认定,东莞万江东江之星商业中心18 号写字楼“5·29” 一般火灾事故是一起因施工单位违规施工降低工程质量标准, 相关单位未落实安全与消防管理责任从而引发的一般生产安全 责任事故。
一、事故基本情况
(一)事故相关单位与人员基本情况
1.首铸一号(东莞)房地产有限公司(以下简称首铸一号
公司),系东江之星商业中心18 号写字楼(以下简称18 号写 字楼)的建设单位,成立日期:2014 年5 月9 日,统一社会信 用代码9144190009421667XG,类型:有限责任公司(外国法人 独资),法定代表人:王元利[1],住所:广东省东莞市万江街道, 经营范围:在东莞市鸿福路与港口大道交汇处(宗地编号: 2014WG020)和南城四环路与港口大道交汇处(宗地编号: 2015WG061)从事普通住宅及商业设施的开发和经营;物业租 赁;物业管理;停车场服务,具备二级开发资质(于2022 年11 月10 日发证,有效期至2025 年11 月10 日)。 首铸一号公司的唯一股东为首铸东莞一号私人有限公司 (境外企业名称:FS Dongguan No.1 Pte. Ltd)。首铸东莞一号 私人有限公司持股比例:东莞市万科房地产有限公司(境外企 业名称:SINOBIRD HOLDING LIMITED)持股55%;首铸(广 东)集团有限公司(境外企业名称:FIRST SPONSOR GROUP [1] 王元利,男,首铸一号(东莞)房地产有限公司法定代表人、东莞市万科房地产有限公司副总经理,其委派 东莞市万科房地产有限公司土建工程师王旭松对接涉事电力设施工程建设。 3 LIMITED)持股30%;广东中天实业投资集团有限公司(境外 企业名称:TOP PACIFIC ENTERPRISES LIMITED 德发企业有 限公司)持股12%;首铸方一致行动人(境外企业名称:REGENT LAND INVESTMENT HOLDINGS LIMITED)持股3%。首铸一 号公司无独立办公系统,日常审批与决策流程借用东莞市万科 房地产有限公司[2]内部系统操作,公司的印章、财务由首铸(广 东)集团有限公司与东莞市万科房地产有限公司派驻人员共同 管理。
2.东莞市万科物业服务有限公司(以下简称东莞万科物业
公司),系18 号写字楼的物业管理服务单位,成立日期:2005 年3 月29 日,统一社会信用代码91441900773075506K,类型: 有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资),法定代表 人:朱凯进,住所:东莞市莞城区,经营范围:物业管理;住 宅水电安装维护服务;消防技术服务;非居住房地产租赁;承 接总公司工程建设业务;施工专业作业;电气安装服务;建设 工程施工等。 2017 年8 月30 日,招标人首铸一号公司委托代理机构东莞 市骏华建设工程咨询有限公司发布《招标公告》,对
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