2026_扬州仪征金陵船舶8·5较大火灾事故调查报告.md

分类：01_火灾事故报告 / 2026 年份：2026 大小：20.4 KB 知识库创建：2026-08-05 08:17:25 抓取时间：2026-10-22 08:54:48

类型/事故调查报告场所/机动车船舶场所/工业厂房场所/消防设施工程原因/电气故障原因/用火不慎原因/违章动火等级/较大事故等级/亡人火灾地域/江苏年份/2026

title: 扬州仪征金陵船舶8·5较大火灾事故调查报告

updated: 2026-08-04

事故等级: 较大

扬州仪征经济开发区招商局金陵船舶（江苏）有限公司"8·5"较大火灾事故调查报告

URL: https://yjj.yangzhou.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/ywgz/sgdcbg/art/2026/art_b80b82500c704dcb956efb83ec8ea552.html

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2025 年

月

日，仪征经济开发区招商局金陵船舶（江苏）有限公司发生一起火灾事故，造成

人死亡，直接经济损失约

896

万元。

事故发生后，省、市党委政府高度重视，省安委会对事故实行挂牌督办。依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规和文件的规定，

由

扬州市应急局牵头，联合市公安局、

市

工信局、

市

消防支队、

市

总工会和仪征市政府有关负责同志，邀请

市

纪委监委、市检察院参与，并聘请行业专家，组成事故调查组对该起事故开展调查处理。

经调查认定，

扬州仪征经济开发区招商局金陵船舶（江苏）有限公司 “8·5” 火灾事故是一起

外包

单位

未经审批违章动火，

生产经营单位

未充分辨识作业现场安全风险

，对安全生产工作统一协调管理不到位，

行业部门安全监管和属地

安全

管理

不严格，

导致的

较大

生产安全责任事故。

一、事故基本情况

（一）事故

单位情况

招商局金陵船舶（江苏）有限公司

，

经营范围：

民用船舶、船舶附件、金属结构件、机器设备的设计、制造、安装、销售、修理

等

。

仪征正翔船舶有限公司，经营范围：船舶修理；普通机械设备安装服务；电气设备修理；劳务服务。

2024 年

月

日，正翔公司与江苏金陵签订《船舶工程建造合同》，约定：工程内容为船舶分段建造

，

正翔公司法人代表、法人委托人和现场负责人对本公司的安全

生产

工作负有主体责任和第一责任

，

江苏金陵对乙方实施安全监督管理。

（二）相关单位情况

. 南京友谊船舶修造有限公司，经营范围：船舶通用零部件加工、修理；提供劳务服务等。

仪征同景船舶防腐工程有限公司，经营范围：船用配套设备制造；喷涂加工；劳务服务等。

仪征博达钢结构有限公司、淮安鑫星德钢结构有限公司仪征分公司、仪征新苏海船舶有限公司和扬州金陵钢结构工程有限公司

等均为江苏金陵的

外包施工

单位，均与江苏金陵签订了合作合同和专门的安全生产管理协议。

（

三

）涉事船舶有关情况

涉事船舶为单机单舵汽车滚装运输船，总长 199.99

，型宽 37.7

，

最

高

15 层

（部分 5 层）

，

编号为 SA7400PCTC-1

，

该船设 LNG 罐舱

个，罐舱内置

LNG

燃料罐

个，罐体表面

由里向外

喷涂

有

聚氨酯保温层、聚脲阻燃层

；

罐体上半部分左前、左后、右前、右后部各设有吊耳 1 个，两罐体间设有立柱

根

， LNG 罐舱下方预留有与压载舱直接相通

的

人孔

。

SA-1 船建造

分

为分段制造、分段中组、合拢搭载、下水、调试、试航等阶段

。

事发时， SA-1 船处于船体合拢阶段，两个

LNG

罐体已安装完毕，罐舱盖板

已就位，上下分段以及立柱正在调整连接。

（四）

外包

作业单位情况

江苏金陵共有

外

包

商 67 家，

SA-1

船船体合拢阶段共涉及

家。

8 月

日

下午进入罐舱作业

的

22 人分属

家企业，主要作业内容

包括

设备及管道安装

、焊接、

打磨除锈等。

（

五

）涉事船舶施工情况

动火作业

审批管理

江苏金陵《焊割明火作业安全管理规定》：自船舶设备进

入的所有舱室（含罐舱）动火作业按二级特殊动火作业管理

，

一、二级动火作业审批时效为当日。

2025 年

月

日，正翔公司

现场负责人

贺

某

彬申请进入罐舱动火作业，动火人

员

为满

某

伟、刘

某

伟、刘

某

旭，监护人为贺

某

彬，

申报、审批单中

作业时间为 8 月

日

时至

月

日

时

（ “ 7

日”中的“

”涂改痕迹明显）

。

江苏金陵有关人员分别签字同意。据签字人员反映，签字时作业时间为 8 月

日

时至

月

日

时。

8 月

日

时，贺

某

彬填写《船舶二级动火点防范措施现场确认单》三张

（

动火人员分别为刘

某

旭、刘

某

伟、曾

某

奇，监火人员均为贺

某

彬

）交至

护船组

，

赵

某

骧

先

为贺

某

彬等人办理了动火

作

业票，发放了动火证，后令当日护船员余

某

俊对动火点的现场防范措施进行确认。

当天上午

10 时

分

许

，余

某

俊完成对正翔公司、博达公司动火点防范措施的现场确认。

经调查询问、字迹比对等证实：

《二级特殊动火作业申报、审批单》

中满

某

伟、刘

某

旭、周

某

军、黄

某

鑫（安全检查确认栏），

《船舶二级动火点防范措施现场确认单》

中曾

某

奇、刘

某

旭、刘

某

伟、黄

某

鑫等

签名均为贺

某

彬冒名代签。 8 月

日动火作业，仅进行了部分作业点的现场确认，未履行申报审批手续。

有限空间

作业

审批管理

同景公司申请进入罐舱作业，作业开始时间为 8 月

日

时

分，作业前进行了测氧测爆

。江苏金陵

安保部安全管理人员张

某

童

、

涂装部主管魏

某

壮

先后签字同意。

（

六

）现场勘验情况

罐舱三层中间检修平台第 10 根立柱处有作业面

1 处，

该立柱东侧栏杆悬挂 CO

保护焊焊枪与气割枪

各 1 把，

立柱中间部位与上、下部错位处焊接有 “7” 字

型

钢架 1 个，立柱柱脚处有金属热处理熔渣。作业面所在的平台地面上放置千斤顶

个

、

已使用过的干粉灭火器 1 具，电焊保护面罩

个。立柱南侧脚手架跳板上有烧毁的焊丝盘

1 个

，残留塑料融化结块，焊丝呈环状散落。

（

七

）检验鉴定和模拟实验情况

经

检验鉴定

、

模拟实验

，证实： LNG

储罐保温材料虽符合采购合同要求，但 CO

保护焊产生的

焊渣能够引燃焊丝盘和罐体保温材料（聚脲层、聚氨酯层）

，

事故

起火部位附近的焊丝盘

呈

自然燃烧殆尽状态。

二、事故发生经过和救援处置情况

（一）事故发生经过

8 月

日上午，正翔公司员工满

某

伟以 “罐舱太热”为由拒绝进入罐舱作业，贺

某

彬遂

临时

安排员工和

某

海顶替满

某

伟，与刘

某

旭共同进入罐舱作业。

当日

14 时许，和

某

海、刘

某

旭进入罐舱，准备

对

罐舱三层中间检修平台第 10 根立柱

进行

焊接

校

正。

因气割

枪未通气，刘

某

旭遂离开罐舱至五甲板接气

，

留

下

和

某

海

一

人在作业位置

。

14 时

分许

气体接通，

和

某

海

在监护人未在场的情况下开始焊接，

约

3 分钟后，发现左侧

LNG

储罐右后吊耳北侧有火光，随即用手（戴焊工手套）拍打灭火。正上方

TCS

检修平台的贺

某

彬

发现

火光

后

，将 1 具干粉灭火器递给和

某

海，

和

某

海使用灭火器

灭火

未果

，

火势进一步扩大。

其他作业人员

相继

发现火情，陆续撤离作业现场。

由于罐舱内部结构复杂，施工脚手架和舱层交错，友谊公司员工陈

某

建

和

同景公司员工张

某

东、史

某

呵、魏

某

民、王

某

罕、李

某

忠、沈

某

领等 7 人未及时撤离

而

被困。

14 时

分，江苏金陵项目主管刘

某

林得知火情

后

，报告项目经理褚

某

海

。

14 时

分，褚

某

海

先后向

安环部护船组长赵

某

骧、生产

理部部长陈

某

荣、安环部部长赵

某

军

和

安全总监杨

某

杰通

报

情况

。

15 时

分，杨

某

杰拨打 119 电话报警。

（二）救援处置情况

8 月

日

15 时

分扬州市消防支队

出

警

，

15 时

分首批救援人员到达现场

。

由于罐舱结构复杂，浓烟积聚，能见度低，时有轰燃发生，救援

难度较大

，

后

通过开设排烟口、深入内部搜救、切割舱壁打开救援通道等措施，

至

16 时

分

，

救出张

某

东、史

某

呵、魏

某

民、王

某

罕，

4 人均无生命危险。

经

20 余次搜索，

8 月

日

时

分，在罐舱尾部脚手架搜救出第

名失联人员

（友谊公司陈

某

建）

； 10 时

分，在罐舱尾部舱底处搜救出第

名失联人员

（同景公司李

某

忠）

； 19 时

分，在罐舱

层西侧检修平台搜救出第

名失联人员

（同景公司沈

某

领）

， 3 人均无生命体征。

事故前期火警报告有所延迟，后续救援

响应迅速

，

克服高温浓烟与复杂地形困难，

决策科学

、

措施得力

，

及时营救出 4 名被困人员，减少了人员伤亡和财产损失，后期处置亦

未造成环境次生灾害。

三、人员伤亡和经济损失情况

此次事故共造成 3 人死亡，直接经济损失约

896

万元：

陈

某

建，男， 40 岁，山东省泰安市人，友谊公司员工；

李

某

忠，男， 52 岁，河南省

南阳市

人，同景公司员工；

沈

某

领，男， 35 岁，安徽省

淮北市

人，同景公司员工。

四、事故原因分析

（一）直接原因

经调查认定，事故直接原因是：

正

翔公司

现场负责人未按规定履行申报审批手续，动火人员焊接作业时

掉落

的

焊渣

引燃

储罐表面

聚氨酯泡沫保温材料，火势蔓延快，大量高温有毒浓烟（主要是 HCN 和

）迅速充满整个罐舱，导致同景公司和友谊公司共

人被困，最终造成

人中毒窒息死亡。

（二）间接原因

违章组织动火作业。

8 月

日，

正翔公司

未经有效申请违规组织动火作业，

实际动火人员在未申请、无监护、未对作业现场进行检查和清理的情况下，违章作业引发火灾。

动火

作业管理不规范。

江苏金陵未认真审核作业申请、未核对作业人员身份、未现场确认

动火安全措施

，

对正翔公司代签行为失察，

违规发放动火证。

应急处置措施不到位。

江苏金陵对外包单位缺乏有效协调和管理，未针对

性

开展应急疏散演练，逃生路线设置不合理，发现火情后未及时报火警。

安全风险辨识不充分。

船舶罐舱及压载舱进出口受限、通风不良，

罐舱内部结构复杂，作业面狭窄，江苏金陵对罐舱内施工作业安全风险辨识不足，未充分辨识存在的火灾、中毒窒息、高处坠落等安全风险。

五、事故

暴露

出的主要问题

（一）

相

关企业

正翔公司。

违规组织动火作业，

安排未申请且未经批准的人员动火

，且作业时间超出标准规范要求，实际动火人员在未申请、无监护、未对作业现场进行检查和清理的情况下独自作业。

江苏金陵。

履行消防安全责任不到位，

《船舶制造明

火作业安全管理要求》更新不及时，

未

对外包作业单位

开展统一有效的协调和管理

；

未针对

性

开展应急疏散演练，

火情发生后报警不及时

。

（二）

相

关部门

仪征市工信局。

未有效履行船舶行业安全监管职责，

开展

船舶修造行业安全生产专项整治行动不扎实，在对

江苏金陵的安全检查中，

对企业

明火作业管理

制度

不符合国家强制标准等问题隐患

失察。

. 仪征市消防大队。

对列管单位建立有效的消防安全责任体系、履行法定消防安全职责情况监督检查

、

督促指导不

够严格

，对江苏金陵岗前消防安全培训、开展针对性的灭火和应急疏散演练指导不力。

（三）地方党委政府

仪征开发区管委会。

仪征开发区管委会统筹安全和发展有差距，

未在内设机构 “三定方案”中明确

船舶行业安全监管职责，

未认真履行安全生产和消防工作责任，

造成安全监管漏洞，

对船舶企业危险作业

履行属地

管理

职责不到位

，

部分领导干部年度述职报告中未见安全生产相关内容。

仪征市人民政府。

未有效督促工信

部门

履行行业监管职责，

指导督促

消防部门

履行

消防职责不力。

六、对有关单位及人员的处理建议

（一）建议追究刑事责任的