2026_06_番禺区南村镇1·12火灾事故调查报告.pdf

8 番禺区南村镇“1·12”火灾事故调查报告

2026年1月12日15时17分许，广州市番禺区南村镇恒美大道20号发生火灾，起火建筑为一栋3层自建房，起火房间位于该楼栋第3层。

火灾烧损烧毁了其内部西北侧卧室内家具、生活用品等物品，建筑物局部受损，造成一名群众死亡，过火面积约5平方米，直接财产损失约24000元。事故发生后，番禺区人民政府迅速成立联合调查组开展原因调查、舆情监控和善后处理等相关工作，现将有关情况报告如下：

一、番禺区政府组织调查情况

2026年1月19日，番禺区人民政府办公室印发通知，成立由区委常委、常务副区长邓展鹏担任组长，区委政法委、区公安分局、区住房城乡建设局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局、番禺供电局、区消防救援局、南村镇等政府部门有关人员组成的联合调查组，对该起火灾事故进行调查。

二、起火建筑基本情况

起火建筑位于广州市番禺区南村镇恒美大道20号，属于村民自建住宅，屋主名字叫邬某某。建筑层数为3层，坐西北朝东南，建筑结构为钢筋混凝土框架结构，作出租屋使用。火灾集中于广州市番禺区南村镇恒美大道20号3层内部，火灾未波及其他单位。过火面积约5平方米。

三、事故发生经过及扑救情况

2026年1月12日15时17分许，广州市消防救援局指挥中心接到警情称位于广州市番禺区南村镇恒美大道20号发生火灾。市消防救援局立即调派市全勤指挥组、区消防救援局全勤指挥组、万博消防救援站、内环西路消防救援站、南村专职消防队，共计3辆指挥车，8辆消防车，48名消防救援人员赶赴现场处置，16时20分明火扑灭。

四、火灾造成的人员伤亡和直接财产损失情况

本次事故共造成1人死亡。死亡人员信息：莫某，女，汉族，53岁。依据《火灾损失统计方法》（GA

185—2014）规定，经现场核定，本次事故共造成直接经济损失24000元。

五、起火原因认定情况

（一）起火时间调查。2026年1月12日15时09分59秒，客厅监控拍摄到纸巾起火后疑似丢在地面。15时10分34秒，卧室监控拍摄到床上的火势进一步扩大。15时11分09秒，客厅监控拍摄到卧室内有火光。15时11分40秒，卧室监控拍摄到床上火势进一步加大已蔓延到莫某衣服。15时12分10秒，卧室监控拍摄到莫某上半身已被大火包裹。认定起火时间为1月12日15时10分许。

（二）起火部位调查。恒美大道20号3楼除西北侧卧室外其余厅室均体现为上部有烟熏痕迹。西北侧卧室内有严重过火痕迹，西侧墙面上窗户受热玻璃掉落至地面，窗框变形严重。综合认定起火部位为广州市番禺区南村镇恒美大道20号3楼西北侧卧室区域。

（三）起火原因调查。通过视频监控专项勘验发现：在1月12日15时06分许小男孩在莫某房间内玩耍时口中有说出"打火机"并有疑似打火机点火的声音；15时08分许卧室监控拍摄到画面中有小男孩手中有燃烧的物品；15时09分许卧室监控拍摄到画面中床上及地面均有着火点。因此判断起火原因：小孩玩火不慎引燃周围可燃物导致火灾。

六、火灾事故发生的原因

（一）事故直接原因。小孩玩火不慎引燃周围可燃物导致火灾。

（二）事故间接原因。1.该房屋产权人故意隐瞒房屋三楼的实际租赁情况。网格员曾多次上门核查，均被产权人以二、三楼为家庭自用为由拒绝入户。2.居民自救逃生困难。莫某因个人患病，行动不便，走路需要他人搀扶，因此没有自救及灭火能力。3.居民消防意识薄弱。发生火灾时在家有三人，对小孩玩火行为无人制止。

（三）有关责任单位存在的主要问题。南村村居委会未落实相关法规，开展群众性自防自救工作力度不足，消防宣传教育工作不到位，村内大量出租屋未开展"拆窗破网"，辖区内火灾隐患存量大。

七、火灾暴露出的问题

（一）南村镇消防安全"网格化"管理工作总体有序开展，但在防火宣传、应急疏散演练、指导村（居）民委员会开展群众性消防工作等方面，仍有提升和完善空间。（二）南村村委会制定防火安全公约不完善，消防宣传教育和防火安全检查效果不强。（三）居民消防安全意识有待进一步增强。事故反映出居民对家里小孩玩火采取纵容态度，消防安全意识淡薄。

八、防范措施和建议

（一）持续压紧压实镇街消防安全责任。（二）全面排查治理火灾隐患，持续推进"扫街行动"、"电动自行车专项整治"、"拆窗破网"、"打通生命通道"等工作。（三）切实提升应急处置能力，加大防火巡查尤其是夜间巡查力度。（四）加强针对性的宣传教育，重点针对城乡接合部、城中村出租屋、"三小"场所等居住、租住人员特点，开展面对面消防宣传教育。