1483_石光辉等13人诉某县公安消防大队消防设计审核案

8 石光辉等13人诉某县公安消防大队消防设计审核案

法院：某县人民法院

裁判日期：-

案件类型：行政

案由/罪名：消防验收/消防行政许可行政诉讼

文书号：-

当事人：石光辉等13人与某县公安消防大队

裁判结果摘要：诉消防设计审核行政行为(群体诉讼)来源：http://jsfy.gov.cn/article/92732.html

如何认定消防疏散出口 作者：邹晓琴 发布时间：2006-12-06 浏览次数：8096 [案情]

原告石某、李某等15人 原告诉讼代表人：石某、李某。 被告：某县公安消防大队。

第三人：某房地开发有限产公司。 被告辩称： 第三人述称：某县公安消防大队对海天康庭名苑7至17号住宅楼工程消防设计的审核意见在程序和实体上均符合法律规定，涉案楼房楼梯间的直接对外出入通道通畅，依法应予以维持。 [审判] 一审法院经审理认为，被告某县公安消防大队依

据《中华人民共和国消防法》第十条的规定，根据第三人某房地开发有限产公司的申请及提交的批准文件、设计图纸，依法对康庭名苑7至17号住宅楼工程消防设计进行审核。其中争议的13号住宅楼楼梯间的首层对外出口的设置系直接对外的出口，图纸设计符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）第538条第二款第二项的规定，其他消防设计也符合规范要求。被告作出的建筑工程消防设计审核意见的具体行政行为，认定的基本事实清楚，证据确凿，适用法律正确，审核程序合法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决维持被告某县公安消防大队某公消（审）[2004]6号建筑设计防火审核意见书的具体行政行为。

案件受理费100元，其他诉讼费用570元，合计670元，由原告石光辉等13人负担。

宣判后，原告没有上诉。 [评析]

本案应注意以下两个方面的问题：1、是否属于行政诉讼受案范围？2、

13号住宅楼楼梯间的首层对外出口的设置是否为直接对外的出口，是否符合消防设计要求？ 1、本案属于行政诉讼受案范围。消防行政许可行为，是公安消防机构根据行政管理相对人的申请，依法审查并赋予当事人从事消防所限制事项的权利和资格的行为。依据《中华人民共国国行政诉讼法》、《最高人民法院关于执行<中国华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》规定，提起行政诉讼应当符合以下规定：（1）行政诉

讼对象应是 “行政行为”；（2）实施的行政行为的主体是 “具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员”；（3）提起行政诉讼的要求是行政相对人对行政行为不服，即 “主观”的“不服”标准；（4）提起的主体是与具体行政行为有法律上利害关系的公民。本案实施行政行为的主体是某县公安消防大队，是具有国家行政职权的机关，行政诉讼对象为消防行政许可行为，是具体行政行为，原告均是13号楼的业主，与民用建筑的安全疏散利益具有直接的法律上的利害关系，原告认为13号住宅楼楼梯间的首层对外出口的设计不符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87），存在重大安全隐患，是主观不服，因此符合行政诉讼受案范围的规定，可以依法提起行政诉讼。 2、13号住宅楼楼梯间的首层对外出口的设置为直接对外的出口。《建筑设计防火规范》（GB J16-87）第