2026_2854_乌鲁木齐山水之间酒店管理有限公司诉沙依巴克区消防救援大队消防行政处罚案.md
title: 2854_乌鲁木齐山水之间酒店管理有限公司诉沙依巴克区消防救援大队消防行政处罚案
updated: 2026-08-04
乌鲁木齐山水之间酒店管理有限公司诉沙依巴克区消防救援大队消防行政处罚案
- 法院：乌鲁木齐市相关法院
- 裁判日期：2025
- 案件类型：行政
- 案由/罪名：消防行政处罚/行政诉讼
- 文书号：-
- 当事人：乌鲁木齐山水之间酒店管理有限公司（原告）诉沙依巴克区消防救援大队（被告）
- 裁判结果摘要：复议、诉讼均驳回诉求，维持责令停产停业并罚款21万元（未经许可擅自营业）
- 来源：https://new.qq.com/rain/a/20260707A083O300
正文
前言 为持续深化消防普法工作，着力提升普法质量与实效，以典型案例为抓手推动以案促改、以案促建，切实增强全社会消防安全法治意识和风险防范能力，助力消防普法工作高质量发展，义乌市消防救援局公布3起消防安全典型案例： 案件事实 2025 年 6 月 19 日，兰州市城关区消防救援大队检查金莎、九天两家个体酒店，发现其消防安全检查意见书印章、日期存疑，经系统核验确认文书文号重合、伪造，两家酒店均未办理正规许可，属未经许可擅自营业，违反《消防法》第十五条第四款。大队依据《消防法》第五十八条第一款第四项，责令立即停用并处罚款，伪造文书线索移送公安。公安查实系私刻公章造假，依据《治安管理处罚法》第五十二条第一项，分别对酒店管理人、股东处以行政拘留、罚款，收缴伪造文书。 处理情况 两家个体酒店未取得消防许可擅自营业，违反《消防法》第十五条第四款。城关区消防救援大队结合地方裁量细则，作出处罚：九天酒店责令停用、罚款 3.336 万元；金莎酒店责令停用、罚款 4.322 万元。酒店相关人员伪造消防许可文书，消防部门移送公安查办。依据《治安管理处罚法》第五十二条第一项，公安对金莎酒店马某某处行政拘留 11 日、罚款 800 元，对九天酒店相某某处行政拘留 7 日。 专家评析 一、规范全流程办案：全程依规取证调查，精准适用法律法规与地方裁量细则，结合企业配合整改情节合理裁量，严守执法底线，兼顾群众权益，平衡法理情理。 二、跨部门联动办案：区分消防、治安两类违法，消防及时移送伪造文书线索，公安快速追责，联动办案提升效率，强力震慑消防违法。 三、坚持宽严相济执法：从严查处无证经营、伪造文书行为，依据整改情节从轻处置，同步普法释法，做到执法有力度、服务有温度，实现多重治理效果统一。 案件事实 2024 年 2 月 20 日，玛沁县汽配市场修理铺起火，玛沁县消防救援大队依法封闭火灾现场。22 日接举报，电信员工白某某未经许可擅自进入封闭火场施工，执法人员当场制止并调查。其行为违反《消防法》第五十一条第二款，鉴于主动配合、未造成实质后果，属从轻情节。大队依据《消防法》第六十四条第五项，对白某某作出罚款 500 元行政处罚。 处理情况 白某某在收到《行政处罚决定书》后，对违法事实和处理决定认可，并在规定期限内主动缴纳了罚款。玛沁大队及时将案件查处情况向当事人所在单位、汽车配件市场周边经营主体及辖区群众进行通报，取得了良好的法律效果和社会效果。 专家评析 本案为擅自闯入封闭火场典型案例，示范价值突出。 一是办案程序全程规范，依法封控现场、完整取证，保障事故调查客观； 二是裁量宽严相济，当事人情节较轻、配合调查，依规从轻罚款，做到过罚相当； 三是以案释法警示群众，纠正火场可随意处置的错误认知； 四是执法融合普法，立足少数民族地区开展宣传，落实谁执法谁普法，打通基层普法末端。 案件事实 2024 年 12 月 3 日，沙依巴克区消防大队接12345 举报，查实山水之间酒店违规改造 39 套住宅经营网约短租，未办理消防许可，且未按规范安装自动喷水灭火系统，违反消防法规。当事人拒不配合，执法人员联动市场监管、公安、平台、社区等六方取证，历时三月，调取材料 300 余页、询问笔录 6 份、现场照片 44 张，完整固定全部违法事实。 处理情况 2024 年 12 月 9 日，大队依规认定该酒店存在重大火灾隐患。2025 年 3 月 5 日依法作出责令停产停业、罚款 21 万元处罚。企业拒不履行处罚，大队先后下发催告书、出具行政强制执行决定书，联合社区物业对 39 间客房贴封条强制执行。该单位后续申请行政复议、提起行政诉讼，复议机关、人民法院均驳回其诉求。 专家评析 本案为网约房短租房监管典型案例，示范作用显著。 一是创新零口供取证，联动多部门调取平台、产权等材料，形成完整证据链； 二是做到刚柔并济执法，事前释法引导整改，拒不配合则依法强制执行，同步安置务工人员； 三是经受全流程司法检验，处罚、强制、复议、诉讼全程程序合规，复议、法院均维持执法决定，为此类业态办案提供完整参考。 一、严守消防许可底线，杜绝无证经营营业。酒店、网约房、短租房等公众聚集场所，必须依法办理消防安全检查许可，未取得许可严禁擅自投入使用、对外营业。严禁伪造、变造消防文书、公章规避监管，无证经营、伪造文书均属于严重消防违法行为，将面临停业、高额罚款处罚，涉事责任人还将被依法追责、行政拘留。 二、严禁破坏封闭火场，守护事故调查秩序。火灾扑灭后，消防部门依法封闭的火灾现场受法律严格保护，任何单位、个人不得擅自进入、施工、改动现场。私自闯入作业、破坏现场痕迹物证，干扰火灾原因认定和责任追溯，无论是否造成实质损坏，均属于违法行为，将依法予以行政处罚。 三、敬畏消防法律法规，摒弃侥幸违规心态。新兴业态网约房、民宿等不得擅自变更住宅性质用作经营性聚集场所，需严格匹配消防设施标准。经营主体需主动合规自查、配合消防检查，杜绝拒不配合执法、拒不履行处罚决定等行为，自觉落实消防安全主体责任。 四、坚持执法刚性约束，强化全民消防意识。消防执法坚持宽严相济、罚教结合，对主动整改、积极配合的依法从轻处置，对拒不整改、恶意对抗执法的坚决从严查处、强制执行。各类经营主体需以案为鉴，主动学法守法，杜绝各类消防违法行为。