邹平市码头镇10·9较大火灾整改评估报告
title: "邹平市码头镇10·9较大火灾整改评估报告" source: 邹平市政府 saved: 2026-07-31 type: 火灾/生产安全事故调查报告
tags: [类型/整改评估报告, 场所/住宅自建房, 场所/高层建筑, 场所/仓储物流, 原因/电气故障, 等级/较大事故, 等级/亡人火灾, 地域/山东, 年份/2022]
邹平市码头镇10·9较大火灾整改评估报告
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标 题: begin-->邹平市码头镇董xx承租棉包仓库“10·9”火灾事故防范和整改措施落实情况评估报告end-->
索 引 号: 11371626MB285750XK/2022-34931 发布机构: 邹平市应急管理局
发布日期: 2022-12-22 公开形式: 主动公开
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发布日期：2022-12-22 浏览次数： 次
begin--> 为督促事故防范和整改措施有效落实，进一步强化事故警示作用，按照《滨州市生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（滨安发〔2021〕18号），邹平市安委会办公室组织成立了邹平山东东尉集团有限公司“9·4”一般物体打击、邹平金铎管业有限公司“9·9”一般高处坠落及邹平市码头镇董xx承租棉包仓库“10·9”一般火灾事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称评估组），对事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下：
一、评估组工作开展情况
2022年11月21日，邹平市安委会办公室组织邹平市公安局、邹平市总工会、邹平市应急管理局、邹平市消防救援大队等相关部门成立了评估组。评估组按照《邹平市码头镇董xx承租棉包仓库“10·9”一般火灾事故调查报告》以及《邹平市人民政府关于对<邹平市码头镇董xx承租棉包仓库“10·9”一般火灾事故调查报告>的批复》（邹政复〔2022〕37号),对相关单位部门提交的事故防范和整改措施落实情况书面资料，深入事故企业，通过查阅档案资料、实地检查等方式，对事故责任追究、整改措施落实情况开展了评估，并形成评估报告。
二、事故责任人员、单位处理落实情况
2022年10月17日，邹平市消防救援大队对董xx进行了立案调查，并于2022年10月19日下达《行政处罚决定书》，对董xx作出处人民币500元罚款的行政处罚；2022年10月20日，董xx已足额缴纳罚款。
2022年10月14日，邹平市消防救援大队将邹平市码头镇董xx承租棉包仓库“10·9”火灾事故调查材料移交邹平市公安局；2022年10月15日，邹平市公安局码头派出所对董xx进行了立案调查，并于2022年10月15日下达《行政处罚决定书》，对董xx作出行政拘留十日的行政处罚。
三、事故防范和整改措施落实情况
事故发生后，邹平市消防安全委员会立即下发了《关于切实做好全市消防安全工作的通知》，部署安排全市消防安全工作，要求各镇街、相关部门切实扛起火灾防控责任，集中力量开展督查检查，深入排查整治火灾事故隐患，加强农村消防安全建设，坚决防范类似事故发生。
一是扎实开展火灾隐患集中排查整治。全市各镇街、相关部门,聚焦“九小场所”、“三合一”场所、经营性自建房、劳动密集型企业等火灾风险场所，集中整治乱拉乱接电气线路、占用堵塞疏散通道以及损坏、停用消防设施等突出问题，在全市范围内组织开展了一次火灾隐患排查整治，全面深入排查各类火灾问题隐患，对发现问题隐患及时整改，切实提升防火控火和安全整治能力。行动期间，检查企业场所171家次，查改问题隐患167处。立案处罚企业21家。
二是推进农村基础消防力量建设。各镇街深刻吸取码头火灾事故教训，积极加快推进农村水源建设和乡镇政府专职消防队建设任务的镇（街）。截至目前，全市12个乡镇农村市政消火栓村庄覆盖达到100%，其余未完成乡镇也正在全力施工；全市858个自然村完成市政消防栓建设725个、消防水源757个，完成率分别为84.49%和88.22%。明集镇、九户镇、码头镇已完成乡镇政府专职消防队建设任务，青阳、焦桥镇、台子镇、临池镇也正在有力推进中。
三是加大消防安全宣传教育力度。各镇街、行业部门充分发挥消防工作站作用，开展了消防安全人人受教育大培训活动，组织开展消防安全“四个能力”培训，提升了广大群众消防安全意识和防火救火能力。开展消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，通过“面对面”的形式，为群众讲解安全用火、用电、用气以及火灾报警、初起火灾扑救和逃生疏散自救等基本消防知识。截至目前，共进行各类宣传活动36次，培训10000余人。
四、总体评估意见
通过现场检查和调阅资料，评估组认为，市政府批复及《调查报告》中提出的处理建议及防范措施已落实到位。
五、存在问题
冬春季节风干物燥，传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾多发高发期。2022年11月21日16时许，河南安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生火灾事故，造成38人死亡、2人受伤，造成重大人员伤亡和社会影响。当前，受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，不确定性因素增多，消防安全形势严峻复杂。
一是加强提升消防安全综合治理能力。要建立完善火灾防控部门联合执法工作机制，集中治理高层建筑、老旧小区消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，持续开展消防车通道障碍物集中清理，确保消防车通道畅通。加强对乡镇（街道）消防工作站的业务指导、管理调度，切实推动乡镇（街道）消防工作站实体化运行，督促各单位严格落实“四个一”要求，细化量化检查标准，严格规范检查流程，建立隐患问题发现、整改、督办、销案闭环机制。
二是持续加强重点场所消防安全整治。要组织开展高层建筑火灾隐患排查，紧盯四类重点对象，全力整治建筑消防设施、外墙保温材料、易燃可燃材料装修装饰、占堵消防通道、违章施工作业等突出问题以及电动自行车违规停放充电等顽症痼疾。各镇（街）、各有关部门要加强群防群治，加强经营性自建房、群租房、“三合一”等场所消防安全排查检查，严格落实“合用场所”“七个一律”措施，坚决整治防火分隔不到位、违规住人等问题，切实提升本质安全水平。
三是深化重要节点火灾防范举措。元旦、春节等重要节日前，要通过城市大屏、楼宇电视、户外显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告，推动移动通信运营商发送消防提示短信，营造“全民消防”浓厚氛围。要组织媒体公开曝光典型案例和重大隐患，发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改，督促烟花爆竹储存、销售门店落实防范措施。节日期间，要加大联合检查、错时检查、交叉互查力度，结合烟花爆竹禁放、限放要求，督促各单位落实“实名制”看管，重要时段、重要部位，要前置力量，巡防看护、驻勤巡逻，坚决防范各类火灾事故发生。
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