AUTO_广西_百色百矿"1·25"火灾事故整改评估

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updated: 2026-08-04

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关于百色百矿发电有限公司“1·25”火灾事故责任追究及整改措施落实情况评估报告

2023-12-21 16:55

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百色市田阳区人民政府：

2022年1月25日12时49分许，百色百矿发电有限公司#2脱硫吸收塔发生火灾，无人员伤亡的事故，直接经济损失约71.6万元。事故发生后，百色市田阳区人民政府依法组织事故调查组开展事故调查。2022年5月16日，百色市田阳区人民政府批复同意事故调查报告。2023年11月12日-11月30日，按照国务院安委会办公室《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）的规定，经区人民政府同意，区安委办组织评估组对百色百矿发电有限公司“1·25”火灾事故责任追究及整改措施落实情况进行了评估。现将评估有关情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

为开展好事故责任追究及整改措施落实情况评估工作，百色市田阳区安全生产委员会办公室下发了《关于开展2022年4起生产安全事故责任追究及整改措施落实情况评估的通知》（阳安委办发〔2023〕43号），印发了《百色百矿发电有限公司“1·25”火灾事故责任追究及整改措施落实情况评估方案》，成立由区应急局、区工信局、区消防救援大队等有关部门组成的评估组，对《百色市田阳区人民政府关于对百色百矿发电有限公司“1·25”火灾事故调查结案的批复》（阳政函〔2022〕85号）中的行政处罚、整改措施、事故现场隐患整改等落实情况进行评估。评估组主要采取现场核查、询问、查阅资料、听取汇报等方式深入开展评估。2023年12月7日，评估组召开全体成员会议，经充分讨论，形成评估组意见。

二、事故责任单位和责任人员的责任追究落实情况

区安委办下发了《关于开展2022年4起生产安全事故责任追究及整改措施落实情况评估的通知》（阳安委办发〔2023〕43号），印发了《百色百矿发电有限公司“1·25”火灾事故责任追究及整改措施落实情况评估方案》后，区应急局、工信局、区消防救援大队等单位依照职责，对照要求，迅速落实对有关责任单位及责任人员的责任追究和事故整改措施落实工作。区消防救援大队已落实相关责任单位的行政处罚，罚款世纪华扬环境工程有限公司人民币50000元整。根据区人民政府对事故调查报告批复要求，世纪华扬环境工程有限公司及项目现场主要负责人的安全生产违法违规行为决定由属地行业主管部门百色市田阳区工业和信息化局依据《中华人民共和国安全生产法》(主席令第88号)相关条款规定进行行政处罚。但由于百色市田阳区工业和信息化局无行政处罚权，实际未能对世纪华扬环境工程有限公司及项目现场主要负责人张玉成进行行政处罚。由于百色百矿发电有限公司“1·25”火灾事故未造成人员伤亡，直接经济损失71.6万元，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）、《生产安全事故统计管理办法》“没有造成人员伤亡或直接经济损失小于300万元(不含)的生产安全事故，暂不纳入统计”的规定，可以免于经济处罚。鉴于未能对世纪华扬环境工程有限公司及项目现场主要负责人张玉成进行行政处罚，最后由百色市田阳区安全生产委员会办公室对世纪华扬环境工程有限公司项目现场主要负责人张玉成进行安全生产警示约谈处理。

三、事故相关单位的整改措施落实情况

(一)区工信局整改措施落实情况

举一反三认真汲取事故教训，结合今年开展的重大事故隐患专项排查整治2023行动，制定《工业和信息化局2023年重大事故隐患专项排查整治方案》（阳工信发（2023）8号），并印发到各有关企业，切实加强企业安全生产工作的监管，加强重大事故隐患的排查，强化企业的督导检查。重点抓好以下几个方面督导检查。一是加强企业安全生产责任制落实情况。督促企业负责人是履行安全生产第一责任人职责，落实企业本单位全员安全生产责任制，引导企业组织制定并实施本企业安全生产规章制度和操作规程，引导企业负责人带头开展重大事故隐患排查整治工作，做到企业自查自改。二是加强企业重大事故隐患排查，加强对外包单位的安全生产开展安全大排查大整治活动。三是加强安全生产的宣传与教育。

（二）区应急局整改措施落实情况

为吸取事故教训，预防类似事故再次发生，区应急管理局按照上级领导的批示精神，结合重大事故隐患排查整治2023年行动方案,联合区林业局对火灾事故隐患较大的木材加工企业开展安全检查,加强对辖区外包单位开展安全生产隐患排查整治,督促企业落实安全生产主体责任,减少辖区企业火灾事故的发生。

（三）事故单位和事故现场整改措施落实情况

百色百矿发电有限公司已加强对外包单位的安全生产统一协调、管理，施工现场实行专人负责。加大安全生产投入，在事故现场和危险场所及岗位安装监控设备，提高事故防范能力，符合安全生产要求。

四、评估组评估意见

从百色百矿发电有限公司“1·25”火灾事故责任追究及整改措施落实情况看，评估组认为，全区各级政府及有关部门和单位能认真吸取此次事故教训，较好落实了区人民政府《百色市田阳区人民政府关于对百色百矿发电有限公司“1·25”火灾事故调查结案的批复》（阳政函〔2022〕85号）中有关事故责任追究及整改措施落实要求。

百色百矿发电有限公司“1·25”火灾事故责任

追究及整改措施落实情况评估工作组

2023年12月7日

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