2025_菏泽市牡丹区山东天盛纤维有限公司11·30一般火灾事故防范和整改落实情况评估报告.md

title: 2026_菏泽市牡丹区山东天盛纤维有限公司11·30一般火灾事故防范和整改落实情况评估报告

updated: 2026-08-04

菏泽市牡丹区山东天盛纤维有限公司“11·30”一般火灾事故防范和整改落实情况评估报告

2025年11月30日16时59分左右，菏泽市牡丹区山东天盛纤维有限公司混料车间发生火灾事故，过火面积约700平方米，无人员伤亡，直接经济损失约190万元。2025年12月22日，菏泽市牡丹区人民政府对《菏泽牡丹区山东天盛纤维有限公司“11·30”一般火灾事故调查报告》给予了批复，根据《山东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（鲁安发〔2021〕20号）和《菏泽市生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（菏安办发〔2021〕12号）有关规定，2026年4月20日由牡丹区人民政府安全生产委员会下发了《关于成立菏泽牡丹区山东天盛纤维有限公司“11·30”火灾事故防范和整改落实情况评估工作组的通知》（以下简称“评估组”）对菏泽牡丹区山东天盛纤维有限公司“11·30”一般火灾事故防范和整改落实情况进行了全面评估。

一、评估工作组织及开展情况

2026年4月20日，牡丹区人民政府安全生产委员会成立了由区分管领导任组长、相关部门及行业专家组成的评估组，依据区政府对《菏泽牡丹区山东天盛纤维有限公司“11·30”一般火灾事故调查报告》的批复文件，评估组对事故责任追究落实情况、整改措施落实情况采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，完成了评估工作。

二、事故责任人员及责任单位责任追究落实情况

（一）给予党纪、政务、组织处理人员的落实情况

《事故调查报告》建议对5名公职人员进行党纪政务处分和组织处理，按照干部管理权限，已全部处理到位。

（二）对责任单位及其责任人员的处理落实情况

《事故调查报告》建议对责任企业、法人代表及安全总监进行行政处罚，已按照相关规定全部处罚到位；《事故调查报告》建议企业内部处理3名责任人员，已按要求全部处理到位。

（三）其他问责落实情况

菏泽市牡丹区皇镇街道办事处、菏泽市牡丹区工业和信息化局、菏泽市牡丹区应急管理局已向牡丹区政府作出深刻书面检查。

三、事故发生单位事故防范和整改措施落实情况

事发企业深刻吸取事故教训，停产整顿、全面整改，围绕责任体系、现场管理、设备设施、隐患治理四大重点补齐安全短板。

（一）压实安全生产主体责任

重新修订安全生产责任制，明确从主要负责人到一线岗位的安全职责，逐级签订安全生产目标责任书，将粉尘防爆、静电防控、隐患排查、培训教育等责任落实到人头、岗位、环节，严格考核奖惩，确保责任闭环。

（二）规范现场作业与粉尘管理

全面禁止使用正压压缩空气吹扫粉尘，粉尘清理统一采用工业负压除尘、湿式清扫等无扬尘安全方式，实现粉尘动态清零。强化作业现场监护，严格执行危险作业管理制度，从源头杜绝违规操作。

（三）提升设备设施本质安全

投入专项整改资金，对混料车间通风除尘系统全面检修升级，完善防静电接地、跨接及人体静电释放装置，规范电气线路敷设，加强消防器材维护保养，确保除尘、防爆、防火、防静电设施完好有效运行。

（四）全面排查隐患闭环整改

在专家指导下对生产全区域、全流程开展 “体检式” 排查，覆盖了安全制度、现场管控、设备设施、人员培训等方面，建立清单化台账，明确整改时限、责任人员，逐项整改、联合验收，隐患已按期闭环销号，整改资料全程归档可追溯。

四、事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况

（一）企业内部开展全员警示教育与培训

事发企业重新编制年度安全培训计划及岗位专项方案，以 “开工第一课”、班前会、专题警示、实操培训为载体，重点培训纤维素粉尘爆炸特性、静电危害、危险化学品安全使用、违规操作风险、异常工况处置、初期火灾扑救等内容，做到风险讲清、措施讲透、流程讲熟。对粉碎、包装等重点岗位开展现场安全培训，模拟设备异常、粉尘积聚、静电风险、初期火情等场景，手把手教学停机处置、粉尘安全清理、应急报警、灭火器使用等技能，推动员工真正做到懂风险、会操作、能处置、不违章。

（二）行业领域开展警示教育

以此次事故为典型案例，对全区粉尘涉爆和危化企业开展警示教育，组织观看事故警示片，邀请安全专家专题授课，督促企业严格落实持证上岗，围绕法规标准、设备维保、操作技能、风险识别、应急处置开展培训，确保从业人员上岗作业前，具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务，避免安全事故发生。

五、事故发生地政府及相关部门事故防范和整改措施落实情况

（一）皇镇街道办事处

全面排查督导，压实属地责任。以安全生产“十个全覆盖”和“四个专项整治”为抓手，实行科级干部包保企业、网格化监管。建立 “一企一档”，聘请专家驻企指导，对天盛纤维公司生产全区域、全流程进行地毯式检查，建立“清单化”管理台账，实行销号管理，已全部整改完毕。

强化宣教培训，提升安全素养。召开事故警示教育会，组织街道企业全员轮训，利用微信群、网格群、工作群等推送安全知识，观看警示教育片，累计推送安全科普知识及视频，提升了企业员工的安全技能和安全意识。

完善应急体系，提升处置能力。修订街道应急预案，组建综合应急队伍，配齐应急物资，常态化开展火灾疏散、初期扑救等实战演练，提升了自救互救能力；健全 24 小时值班与领导带班制度，确保快速响应、高效处置。

（二）牡丹区工业和信息化局

作为工业行业的主管单位，深刻反思，强化“安全第一”的思想认识，按照安全生产法的“三管三必须”要求，树牢安全发展理念与红线意识，严格落实行业主管责任；将安全生产纳入行业规划、产业政策、技改支持，把安全信用作为企业评先评优、项目申报前置条件，推动企业技术改造与本质安全提升；扎实开展好安全生产三年治本攻坚专项行动，动员力量扎实开展安全生产管理工作，督促指导企业强风险管控意识、细化安全管理任务、最大力度提高企业安全管理水平。

（三）牡丹区应急管理局

牵头开展全区粉尘涉爆企业拉网式排查，对照《粉尘防爆安全规程》核查混料、粉碎、输送等关键环节，督促企业辨识风险区域、完善防静电设施、定期检测，建立风险清单与隐患台账，实行闭环管理。压实企业主体责任，督促完善制度规程、强化粉尘防爆专项培训、禁止违规吹扫，推行合规清灰方式。

强化执法检查，采取 “四不两直”、夜查暗访等方式，加大执法力度，从严处罚违法违规行为，推动企业落实双重预防机制，实现重大隐患动态清零。健全部门协同机制，与区工业和信息化局、各镇街建立信息共享、联合检查、会商研判机制，形成监管合力。

四、下一步工作建议

（一）持续深化本质安全改造

开展粉尘防爆专项评估，推动涉爆粉尘企业实施密闭化、自动化、抑尘减尘改造，加大安全投入，从源头降低爆炸风险。

（二）压紧压实责任闭环管理

健全整改台账、验收复核、“回头看” 机制，落实企业主要负责人带队检查制度，强化考核问责，严防问题反弹回潮。

（三）强化精准培训与实战演练

突出粉尘防爆、静电防控、违规作业禁止、应急处置等重点，开展常态化、场景化培训演练，提升一线员工实操与自救互救能力。

（四）健全常态化风险防控机制

坚持风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，严格作业票审批，强化重点作业全过程管控，实现隐患动态清零。

（五）提升监管执法精准效能

加大专家帮扶、专业检测核验力度，常态化开展“四不两直”执法及“AI+无人机”非现场执法，实施差异化、精准化监管，杜绝宽松软。

（六）深化以案促改扩面提质

组织同类企业对照警示、对标整改，强化持证上岗、设备维保检测、制度执行，以点带面提升全区工业企业安全管理水平。

七、评估组评估意见

评估组经综合评估后一致认为，各责任单位均能依据区政府对《菏泽牡丹区山东天盛纤维有限公司“11·30”一般火灾事故调查报告》的批复文件要求，对有关责任单位及责任人员基本完成了追责处理。事故责任单位能认真汲取事故教训，按照事故调查报告的要求建章立制，进行事故各项责任追究和防范措施整改，有效提升了安全管理水平。