危险化学品火灾事故专项应急预案.doc
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山西宏达钢铁集团有限公司
危险化学品火灾事故专项应急预案
1事故类型和危险程度分析
- 1事故类型
火灾、爆炸
- 2危限程度分析
- 2.1危险源的确定
根据国家相关规定，结合公司危险化学品生产使用的现状安全评价报告以及对公司的危险源和事故隐患进行识别，确定危险源并进行分级。
1）公司级危险源
①1号危险源为：物资供应处油料总库——汽油储罐2个、规格为2x30t，柴油储罐2个、规格为2x30t。
②2号危险源为：制氧厂贮氧球罐2个、规格分别为400m³、600 m³、最高压力为：30kg，贮氮球罐1个、规格为600 m³、最高压力为20kg.
上述危险源在辅助单位作业区域，目标集中、贮存量大，是公司须重点进行安全监控和管理的危险源。
2）厂级危险源
①1^{#}危险源为：物资供应处2^{#}库（危险化学物品库）
②2^{#}危险源为：质检部中心化验室、炉前化验室。
- 2.2危险程度分析
按照事故后果及危险程度，重大危险源分为三级：
一级危险程度：可能造成死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上或其他性质特别严重的事故。
二级危险程度：可能造成死亡10人以上或直接经济损失500万元以上或其他性质严重的事故。
三级危险程度：可能造成死亡10人以下或直接经济损失500万元以下或其他性质严重的事故。
2应急处置基本原则
实施统一指挥，分级负责，分工协作，以人为本的原则，在实施抢险救援中按照预案所设定的分工任务实施扑救，防止事故扩大，并尽可能的排除事故，减少对人员、财产和环境所产生的不利影响。
3组织机构及职责
- 1应急组织体系
见附录一。
- 2指挥机构及职责
- 2.1总指挥职责
1)负责安排事故应急救援预案的制定、修改。
2)对事故应急救援工作实行领导和指挥。
3)审批事故应急救援管理工作的各项办法、考核、奖惩、通报。
4)检查、督促做好事故的预防措施和事故应急救援的各项准备工作。
5)组织事故调查，总结事故应急救援工作经验教训。
6)组织实施事故应急救援演练计划。
7)向董事长汇报事故应急救援各项工作。
- 2.2副总指挥职责
1)在总指挥的领导下，协助总指挥负责事故应急救援的具体指挥工作。
2)协助总指挥做好事故的预防措施。
3)协助总指挥做好事故应急救援的各项准备工作。
4)协助总指挥组织事故调查分析处理，总结应急救援工作经验教训。
5)协助总指挥组织实施事故应急救援演练工作。
- 2.3安全生产事故应急救援办公室职责
1)对全公司事故应急救援工作实施管理。
2)对各单位事故应急救援管理有关规定，办法的落实情况进行监督、检查，帮助指导。
3)对各部门、各单位之间有关事故应急救援管理需要配合的问题进行协调。
4)受应急救援指挥部总指挥（副总指挥）委托，负责事故应急救援工作的组织指挥。
5)事故应急救援过程中，在公司应急救援指挥部的领导下，负责参加救援的各部门、各单位的协调配合工作。
6)制定事故应急救援管理工作的考核奖惩办法并按规定实行考核奖惩。
7)制定事故应急救援演练计划，并组织实施，对各部门、各单位演练计划实施指导监督。
- 2.4抢险救护组职责
1）服从命令、听从指挥，坚决执行公司领导和地方政府关于事故抢险的决策、指令。
2）一旦发生重特大事故，要根据职责和规定的权限立即启动应急救援预案，及时有效地进行现场处置，控制事态蔓延，果断控制或切断事故灾害链，力争把人员和财产损失降低到最低程度。
3）加强平时应急预案的模拟实战演练，做到平战结合，确保在发生事故后能拉得出、用得上。
- 2.5医疗救护组职责
1）根据需要及时赶赴事故现场开展医疗救治、疾病预防工作，并将救治伤员所需的药品、医疗器械准备充足、到位，必要时做人工呼吸。
2）指导和动员事故现场人员实施卫生自救、互救。
- 2.6后勤保障组职责
1）做好应急物资的储备、调拨工作，完善紧急配送体系，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。
2）根据应急需要，对事故现场及相关通道实施交通管制，开辟应急救援“绿色通道”，保证救援工作顺利开展。
3）做好消防车辆、装备器材的准备工作，确保在事故发生“第一时间”赶赴现场。
- 2.7事故处理组职责
1）负责事故原因及人员、财产损失的调查工作，查明事故责任人，追究造成事故的单位和责任人的责任，并做出严肃、公开处理。
2）积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。经请示公司领导后，按照公司有关规定，对事故中的伤亡人员给予抚恤、照顾。
3）积极向伤亡人员家属解释保险与赔偿金的发放办法，做好相关的理赔事宜。
- 2.8各业务部门职责
1)负责对本单位事故应急救援工作的管理，制定所辖事故应急救援的技术作业标准、程序。
2)向事故应急救援办公室提报所辖事故应急救援的设备配置，更新改造，报废计划。
3)制定本系统事故应急救援设备的管理使用办法。
4)负责本系统事故应急救援队伍的综合专业培训，组织事故应急救援演练，严格日常工作的管理考核。
5)在事故应急救援过程中，组织本系统的应急救援队伍，按照事故应急救援指挥员的要求，做好事故应急救援和恢复工作。
6)向事故应急救援办公室提出需各部门间互相配合的议案，并积极参与协调工作。
7)护卫队负责事故现场的勘察取证、保卫及治安秩序的维护工作。
- 2.9各生产单位职责
1)负责对本单位的事故应急救援工作的管理，根据公司、部门有关事故应急救援工作的规定制定实施办法并贯彻落实。
2)制定本单位事故应急救援设备，工具、备品的管理使用办法，加强对设备保养维修，及时补充工具、备品。
3)加强对事故应急救援人员的技术业务培训，按规定组织事故应急救援演练，不断提高事故应急救援水平。
4)向主管业务部门提报事故应急救援设备的购置、更新改造和报废计划。
5)负责事故应急救援工作的日常管理、检查、考核和奖惩。
- 2.10安全生产事故应急救援队伍
见附录二
- 2.11有关事故应急救援管理的其它工作，由事故应急救援办公室协调解决。
4预防及预警
- 1危险源监控
- 1.1危险源监控方式
质检部、能源装备部、制氧厂、物资供应处定期对制氧贮罐区的贮氧球罐、贮氮球罐、油库汽油、柴油贮罐、2^{#}库（危险化学品库），中心化验室危险化学品使用及其他危险物品进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。
- 1.2危险源监控方法
1）质检部、能源装备部、制氧厂、物资供应处按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字<2005>125号）对安全生产过程中的重大危险源进行监控和信息分析。
2）制氧厂、物资供应处在制氧贮罐区、油库区、2^{#}库（危险化学品库）采用国标<安全标志>（GB2894—1996）给定的标示方法，设置警告、禁止、指示等信息（警灯、警报器、安全标志）等。
附录三 仓库储存物品分类表
3）制氧厂、物资供应处、质检部中心化验室对危险源进行分级管理。
- 1.3预防措施
制氧厂、物资供应处在技术和管理措施上加强贮罐区的监控，防止重特大事故发生，对贮氧球罐、贮氮球罐、汽油贮罐、柴油贮罐和贮罐区域予以明显标识，实现规范化，标准化管理。
制氧厂、物资供应处及各单位应落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，开展经常性的防火宣传教育，提高员工的防火意识，严格动火管理制度，规范生产、办公、生活用电、用火行为，加强消防安全检查，及时纠正违章，消除各类火灾隐患，加强消防设施及消防器材的管理，全面提高预防、抵御火灾的综合能力。
- 2预警行动
- 2.1预警的条件
一旦发生事故，立即启动应急预案，实施救援
- 2.2预警的方式
建立并完善各项规章制度进行预警，制氧厂、物资供应处、质检部、中心化验室务必建立完善的安全检查，安全例会等制度，每月结合安全生产工作检查，定期对贮罐区进行安全检查，每季度第一个月的第一周召开安全领导小组成员和救援队负责人会议，通过上季度安全工作总结，研究完善下季度安全工作和应急救援工作。
当事故发生时，任何人员接到可能发生的火灾事故信息后，应立即报告制氧厂厂长、物资供应处处长、质检部中心化验室主任或公司应急救援指挥部办公室，制氧厂厂长、物资供应处处长、质检部中心化验室主任或公司应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关部门，单位采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。
- 2.3预警的方法
公司应急救援指挥部确认导致火灾、爆炸事故灾难的信息后，要及时研究确定应对方案，通知制氧厂、物资供应处、质检部中心化验室及有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门进行预警状态，并连续跟踪事态发展。
- 2.4信息发布的程序
各职能部门及各单位接到可能导致火灾、爆炸事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。
5信息报告程序
- 1信息报告与通知
火灾、爆炸事故发生后，事故现场有关人员及时、主动、准确地报告给本单位领导人，本单位领导人应及时上报给公司应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室值班人员应及时报告给应急救援指挥部办公室主任，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥。
特别重大火灾爆炸事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。
- 2信息上报
1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。
2）信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。
- 3信息传递
事故现场第一发现人或现场值班人员——现场值班室——本单位领导——本单位应急救援队——公司应急救援指挥部办公室——公司应急救援指挥部各位领导
6应急处置
- 1响应分级
发生轻伤一人的小事故时，事故单位依照公司有关规定上报应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室按公司有关规定处理。
当发生受伤三人及以上或爆炸、火灾等重大事故时，启动应急处理程序，事故单位应协助公司应急救援指挥部开展救援工作。
- 2响应程序
- 2.1应急指挥
事故发生后，事故单位应立即采取必要措施，并报告事故基本情况，事故现场人员要及时发出事故警报或信号，公司应急救援指挥部立即启动应急预案。
- 2.2应急行动
应急预案响应后，公司应急救援指挥部立即采取措施组织和指挥应急救援队实施救援。
- 2.3资源调配
在应急指挥和应急行动过程中，公司应急救援指挥部充分合理地利用各种资源，使火灾爆炸事故得到有效的控制。
- 2.4应急避险
为了避免造成更多的人员伤害，公司应急救援指挥部在积极采取抢救措施的同时，采取自身和他人的安全避险措施，防止次生事故发生。
- 3应急处置措施
- 3.1人员疏散方案
接到上述某区域需要疏散人员的命令时，该区域内的人员应迅速有序地撤离危险区域，并到指定地点集合，以避免人员伤亡。撤离前，该区域负责人应在最短时间内关闭该区域内可能会引起更大事故的电源和管道阀门等。
- 3.1.1事故现场人员的撤离
当班班长应组织本班人员有秩序地疏散到安全地点（上风方向），疏散顺序从最危险地点人员开始，并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后，由班长清点人数，向厂领导或公司应急救援指挥部办公室报告人员情况，发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。
- 3.1.2非事故现场人员的紧急疏散
若事故的影响范围包含了其他部门，公司应急救援指挥部发出撤离命令，接命令后，单位负责人组织疏散到上风处，疏散顺序从最危险地段人员先开始，人员在安全地点集合后，负责人清点人数，向事故单位领导或公司应急救援指挥部办公室报告人员情况。
- 3.2危险区的隔离方案
- 3.2.1危险区的设定
公司发生危险化学品事故时，按危险程度分为三个区域，分别为事故中心区，事故波及区和受影响区。
（1）事故中心区，即距离事故现场0～500米区域。此区域危险化学品浓度指标高，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施和设备的损坏，人员有急性中毒的危险。
（2）事故波及区，指距离事故现场500～2000米区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间长，有可能发生人员或物品的伤害和损坏，或者造成轻度中毒危险。
（3）受影响区：指事故波及区外可能受影响的区域。该区域可能有从事故中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。
- 3.2.2事故现场隔离区的划定方法
为防止无关人员误入现场造成伤害，按危险区的设定，划定事故现场隔离区范围。
（1）事故中心区以距事故中心约500米道路口上设置红白色相间警戒色带标识，有“事故处理，禁止通行”字样，在周围每50米距离上设置一个警戒人员。专业警戒人员（护卫队）必须着正规服装，并佩戴印有“警戒”标识字样的袖标。
（2）事故波及区以距事故中心约2000米道路口上设置红白相间警戒色带标识，写上“危险化学品处理，禁止通行”字样，在各路口设身着制服，带“警戒”袖标的警戒人员。
- 3.3现场应急方案
- 3.3.1检测
（1）硫酸泄漏的检测。发生硫酸泄漏，采用目测和化学分析方法确定污染程度。
目测：由公司应急救援指挥部指定人员沿被污染路线，查找污染界限，确定污染面积。
化学分析：由质检部中心化验室负责对被污染的水源，土壤进行现场取样的酸度分析，采用PH试纸和化验室分析。土壤的污染分析取样后，送往专业检测机构检验。
（2）汽油和柴油泄漏的检测：由公司应急救援指挥部指定人员采用目
测方法进行，主要目的为确定污染面积。
- 3.3.2人员安全措施
（1）人员防护：呼吸系统防护：可能接触有毒蒸汽或烟雾时，必须佩戴空气呼吸器；
眼睛防护：戴化学安全防护镜；
防护服：穿工作服（防腐蚀材料制作）；
手防护：戴橡胶手套。
参加救护，救援人员必须按防护规定着装，并注意风向，在油类的燃烧救援时，应配备照明灯具。
（2）人员监护。救护救援人员应以互助监护为主，按照必须在确保自身安全的前提下进行救护的原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的，其他救援人员发现时必须向应急救援指挥部现场副总指挥汇报，并作出是否申请支援的决定，申请支援时，由现场副总指挥下达预备救援队进入事故现场参加救援的命令。
（3）抢险人员的撤离条件、方法
凡发生以下情况，应急救援指挥部现场副总指挥必须下达应急救援人员撤离的命令，应急救援抢险人员也可以先撤离事故现场再报告：
a事故已经失控
b个体防护装备已经损坏，危及自身生命安全。
c发生突然性的剧烈爆炸，危及自身生命安全。
- 3.3.3现场处置措施
（1）硫酸泄漏处理，疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，要求应急救援人员戴好面罩，穿化学防护服，不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与可燃物质（木材、纸、油等）接触，在确保安全情况下堵漏。堵漏方式可采取关闭阀门，带胶皮垫抱箍压紧包扎等方式。
（2）汽油和柴油泄漏（未燃烧）事故的处理。迅速撤离泄漏区人员至安全区，并对泄漏区进行隔离，设警戒标志，严格限制出入，禁止无关人员进入泄漏污染区，注意个体保护，严禁身体任何部位直接接触泄漏物，应急救援人员应戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服，尽可能切断泄漏源。防止进入下水道，排水沟等有限空间，小量泄漏，用砂土蛭石或其他惰性材料吸收，或在保证安全情况下，就地焚烧。大量泄漏，建筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，降低蒸气灾害，用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。
（3）汽油和柴油燃烧事故的处理。在可能的情况下，应尽量把容器从火场移至空旷处，切断火源，注意周围情况，防灼烫和烧伤，灭火时，必须站在上风向，用砂土及二氧化碳，干粉灭火器等进行灭火，不宜采用直流水进行灭火。
- 3.4受伤人员救护
- 3.4.1人员抢救原则
（1）救援人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行。
（2）救援人员必须在确保自身安全的前提下进行救护。
（3）救援人员必须听从指挥，了解有毒物质特性及现场情况，防护器具佩戴齐全。
（4）迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确，搬运伤员时需遵守下列规定。
① 根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位。
②呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送。
③搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间。
④严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施。
- 3.4.2受伤人员分类
按照公司危险化学品可能导致的伤害，受伤人员按以下分类：
1）化学性烧伤。包括盐酸体表烧伤和硫酸体表烧伤两种，其中也包括眼部的接触烧伤，主要伤害对象为中心化验室化验人员。
2）高温物理性烧伤：包括直接接触高温物体表面的烧伤，高温铁（钢）水，汽烫伤，发生爆炸事故而导致的高温烫伤以及高温热焰烧伤，主要伤害对象为岗位作业人员。
3）气体中毒和窒息，包括吸入有毒气体导致的中毒和因为环境中氧气浓度低而导致的窒息伤害，伤害对象主要为岗位作业人员。
- 3.4.3现场救治方案
1）化学性烧伤。立即脱去被污染衣着，迅速用流动的清水冲洗至少15分钟。
2）高温物理性烧伤。立即脱去燃烧起火的衣服或者找水源冲洗受伤部位及灭火，迅速就医。
- 3.5现场保护和洗消
- 3.5.1事故现场的保护措施
事故发生后，护卫队迅速封闭现场各个道路口，发生爆炸类事故时，沿爆炸的残局半径封锁，其他类事故沿事故发生现场和污染区域封锁。公司应急救援指挥部事故处理组迅速介入，对现场取证分析，开展事故调查，禁止其他无关人员进入。
- 3.5.2事故现场洗消工作的负责人和队伍
洗消工作由事故单位指派专人负责，由事故单位的应急救援人员和参加过培训的指定义务人员参加，公司安全环保部负责现场督促。
7应急物资与装备保障
- 1管理和维护
每日值班的岗位员工按照职责分工对所负责的设备辖区每小时巡检一次，加强日常检查管理工作，确保配置的消防器材齐全完好。制定和完善扑救火灾、爆炸事故应急方案，明确分工，定期演习，熟练掌握。
- 2正确使用
通过技术培训，使应急救援队等部门的相关人员熟练掌握各种灭火器材的正确使用方法，通过定期演练，使理论与实践相结合，以备发生火灾爆炸事故时，能有效、安全和快速地进行火灾、爆炸事故应急救援工作，控制火灾，爆炸事故的发展态势，尽量将火灾爆炸事故的危害程度降到最低。
8培训和演练
应急救援人员的培训重点是现场救援程序、火灾、爆炸及伤员救治的基本知识。
员工应急响应的培训重点是撤离、伤员救治、火灾及爆炸的基本知识。
应急预案演练主要是针对火灾与爆炸事故进行演练，重点是伤员抢救、隔离、撤离及扑火等内容，熟练掌握各种消防器材及技术资料的使用等。