江苏茂迅精密机械有限公司“2·22”一般起重伤害事故调查报告
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— 1 — 江苏茂迅精密机械有限公司“2·22” 一般起重伤害事故调查报告 2025 年 2 月 22 日上午 7 时 50 分左右，位于如皋市白蒲镇 江苏茂迅精密机械有限公司（以下简称：茂迅公司）发生一起 起重伤害事故，致 1 人死亡（直接经济损失为 150 万元）。 根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告 和调查处理条例》等法律法规的规定和市政府委托，市应急管 理局牵头市公安局、市总工会等相关部门组成的江苏茂迅精密 机械有限公司“2·22”一般起重伤害事故调查组，同时邀请 汤国祥、李世海、常昊等三名专家组成专家组，邀请市监委、 市检察院派员参加。事故调查组本着科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效的原则，通过现场勘查、调查取证、检验检 测、综合分析等工作，查明了事故原因，认定了事故性质和责 任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和改进工作 的措施建议。 经调查认定，江苏茂迅精密机械有限公司“2·22”一般 起重伤害事故是一起生产安全责任事故。 一、基本情况 江苏茂迅精密机械有限公司（以下简称：茂迅公司）成立 于 2023 年 2 月 28 日，注册地址为：如皋市白蒲镇通扬路 399 号；统一社会信用代码：91320682MACA7PU7L；企业类型： 有限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人：沈燕飞； 公司注册资本：1000 万元；经营范围：一般项目：通用设备制 — 2 — 造（不含特种设备制造）；机械零件、零部件加工；机械零件、 零部件销售等。 二、事故发生经过和救援情况 （一）事故经过 根据现场监控显示（茂迅公司工作人员反映，监控显示时 间比北京时间晚 13 分钟）。2025 年 2 月 22 日 7 时 30 分，茂迅 公司工人开始上班。打磨工黄国军与顾国华一组，电焊工冒永 建与装配工苏亚平一组。顾国华操作吊机将前一天打磨的光伏 架吊运至北侧工作台让冒永建进行补焊。7 时 33 分 57 秒，冒 永建补焊结束。顾国华将光伏架从北侧工位吊放至南北两个工 位间的过道上后去上厕所，黄国军对光伏架补焊部位进行打磨， 开始时站在光伏架的头部。7 时 36 分 47 秒，冒永建在北侧工 位准备将自己负责的光伏架用吊机进行翻转，冒永建套好吊带 起吊光伏架，此时黄国军由光伏架头部移动至光伏架的中部， 蹲在地上进行打磨，冒永建套好吊带后直接离开工位进行起吊。 7 时 37 分 5 秒，吊着光伏架的吊带突然断裂，光伏架掉在工作 台上后向黄国军所在方向倾倒，砸中了正蹲在地上进行打磨作 业的黄国军。 （二）应急处置、善后处理情况 事故发生后，苏亚平找来一根新吊带将压在黄国军身上的 光伏架吊离，现场人员拨打了“120”急救电话，将黄国军送 到如皋市第四人民医院救治，后又转到南通市第一人民医院抢 救，经抢救无效死亡。 三、人员伤亡和直接经济损失 — 3 — （一）人员伤亡情况 事 故 造 成 1 人 死 亡 。 死 者 黄 国 军 ， 身 份 证 号 ： 3206221965********；住址：江苏省如皋市白蒲镇月旦居四组 11 号。 （二）直接经济损失情况 初步核定直接经济损失约 150 万元（未包含行政处罚）。 四、现场勘查、鉴定和调查情况 （一）现场勘查情况 根据公安局（皋公（刑）勘〔2025〕号 92 号）现场勘验 检查工作记录摘要勘验检查情况：现场位于江苏省如皋市白蒲 镇茂迅精密机械厂内,现场东侧为南北向的通扬路,路东侧为南 通鑫蒲劳务有限公司,现场南侧为蒲涛优选有限公司。中心现场 位于江苏省如皋市白蒲镇茂迅精密机械厂内，该厂位于美克斯 厂区内,机械厂分为东西两个厂区,东侧为 2 号厂房,西侧为 1 号 厂房,1 号厂房大门朝东呈开状,厂区东北侧为操作区,操作区间 有两张光伏机架,机架大概为长方体,最高处 487cm、长 400cm, 矮的部分高 97cm、宽 128cm。对现场其余部位及外围进行勘 查，未见异常。 （二）相关鉴定和专家意见 1.死亡人员鉴定情况 根据公安局（皋公物鉴（病理）字〔2025〕号 34 号）鉴 定书摘要：根据尸表检验，黄国军体表检见散在皮肤软组织损 伤，左侧肋骨多发性骨折，盆骨骨折，左胸外侧皮下气肿。左 侧胸穿抽出大量气体，腹穿抽出血性液体，左肱骨，双侧胫腓 — 4 — 骨骨折，其躯干部及双下肢损伤程度严重。据此，结合调查情 况分析，黄国军符合躯干部、左上肢及双下肢遭受巨大钝性外 力作用致严重复合性损伤死亡。 鉴定意见：黄国军符合躯干部、左上肢及双下肢遭受巨大 钝性外力作用致严重复合性损伤死亡。 2.专家分析意见 根据事故现场勘查情况并结合有关的询问记录，技术组对 本起事故给出以下的技术分析： 中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的中华人民 共和国机械行业标准 JB/T 8521.1—2007《编织吊索 安全性第 1 部分：一般用途合成纤维扁平吊装带》附录 D 对吊带的检查 和使用有明确的要求: D.2.2 每次使用前，应检查吊装带是否有缺陷，并确保吊 装带的名称和规格正确。不应使用没有标识或存在缺陷的吊装 带；应将没有标识或存有缺陷的吊装带送交有资质的部门进行 检测。 D.2.3 吊装带使用期间，应经常检查吊装带是否有缺陷或 损伤，包括被污垢掩盖的损伤。这些被掩盖的损伤可能会影响 吊装带的继续安全使用。应对任何与吊装带相连的端配件和提 升零件进行上述检查。如果有任何影响使用的状况发生，或所 需标识已经丢失或不可辨识，应立即停止使用，送交有资质的 部门进行检测。 影响吊装带继续安全使用可能产生的缺陷或损伤如下： a）表面擦伤。正常使用时，表面纤维会有擦伤。这些属 — 5 — 于正常擦伤，几乎不会对吊装带的性能造成影响。但是这种影 响是会变化的，因此继续使用时，应减轻一些承重。应重视所 有严重的擦伤，尤其是边缘的擦伤。局部磨损不同于一般磨损， 可能是在吊装带受力拉直时，被尖锐的边缘划伤造成的，并且 可能造成承重减小。 b）割口。横向或纵向的割口，织边的割口或损坏，针脚 或环眼的割口。 c）化学侵蚀。化学侵蚀会导致吊装带局部消弱或织带材 料的软化，表现为表面纤维脱落或擦掉。 d）热损伤或摩擦损伤。纤维材料外观十分光滑，极端情 况下纤维材料可能会熔合在一起。 e）端配件损伤或变形。 本次事故中所使用的吊带经过长期使用，存在多处割裂伤 害，应该报废，吊运物体存在严重的事故隐患，本次吊运过程 中吊带断裂致使光伏机架坠落翻倒酿成事故。 跟据 JB/T 8521.1—2007《编织吊索安全性第 1 部分：一 般用途合成纤维扁平吊装带》附录 D 对吊带的检查和使用有明 确的要求“D.3.9 提升物品时，应确保提升区域中人员的人身 安全。应警告在提升作业区的人员提升操作将要开始，或让其 立即离开此区域。手或身体的其它部位应远离吊装带，以防吊 装带拉紧时造成伤害。提升作业计划和管理以及安全工作制度 参见 ISO12480-1511。”进行打磨作业的黄国军在旁边起吊作业 时进入危险区域是对自身安全的不负责任，翻倒的光伏机架砸 中蹲机作业的黄国军致使其受到伤害。 — 6 — （三）调查情况 黄国军由茂迅公司代招聘，按照茂迅公司 2025 年 2 月份 与江苏德科服务外包有限公司签订的劳务外包服务合同，约定 由黄国军与江苏德科服务外包有限公司签订劳动合同，但是到 事故发生时，黄国军与江苏德科服务外包有限公司尚未未正式 签订劳动合同。 五、事故原因 （一）直接原因 冒永建使用存在多处割裂伤害应该报废的吊带吊运物品， 且在吊运物品时未对周围的情况进行仔细观察，盲目作业，吊 运过程中吊带断裂，导致吊物（光伏机架）倾倒，砸中处于起 吊作业危险区域的黄国军，导致事故的发生。 （二）间接原因 1.茂迅公司对作业人员的安全教育、安全培训不到位，尤 其是在吊装作业的专项培训方面存在问题，作业人员安全意识 淡薄。 2.茂迅公司对吊具的管理和使用存在漏洞，吊装作业安全 操作规程落实不到位。 六、监管部门履职情况 2024 年 3 月 22 日，白蒲镇综合执法和安全生产监督管理 办公室对茂讯公司进行安全检查；2024 年 8 月 1 日白蒲镇综合 执法和安全生产监督管理办公室对茂讯公司进行危险化学品 使用安全检查；2025 年 1 月 14 日，白蒲镇综合执法和监督管 理办公室对茂讯公司进行春节前检查； 2025 年 2 月 20 日，白 — 7 — 蒲镇综合执法和安全生产监督管理办公室对南通茂讯精密机 械有限公司进行复工复产安全检查。综上白蒲镇综合执法和安 全生产监督管理办公室基本履职到位。 七、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议 （一）对事故责任者的认定及处理建议 1.黄国军，茂迅公司临时工，违反安全在操作规程作业， 将自身置于危险环境中，对事故的发生负有责任，由于其已在 事故中死亡，故不再追究其责任。 2.冒永建，茂迅公司作业人员，使用存在多处割裂伤害应 该报废的吊带吊运物品，并在起吊时疏于观察周围情况，安全 意识淡薄，对事故发生负有直接责任。 处理建议：涉嫌犯罪，建议移交公安机关进一步调查处理。 3.沈浩，茂迅公司副总经理兼职安全员。对公司的安全管 理不到位，对人员的安全教育、安全培训不到位，现场安全管 理乱，对器材的管理混乱，未设置专人管理，对事故的发生负 有责任。 处理建议：建议应急管理局按照相应的法律法规进行处罚。 （二）对事故责任单位的认定及处理意见 茂迅公司对作业人员的安全教育、安全培训不到位，尤其 是在吊装作业的专项培训方面存在问题，作业人员安全意识淡 薄；吊装作业安全操作规程落实不到位，对事故的发生负有责 任。 处理建议：由市应急管理局按照安全生产有关法律法规的 规定给予罚款的行政处罚。 — 8 — 八、事故防范和整改措施 （一）茂迅公司要认真吸取事故教训，举一反三。严格落 实安全生产主体责任，建立健全企业的各项规章制度。要规范 企业的管理，切实加强安全教育和培训工作，提升员工的安全 意识，严格遵守公司的各项规章制度，把安全生产管理工作真 正落到实处，避免生产安全事故的发生。 （二）江苏德科服务外包有限公司，要进一步规范劳务外 包合同的履行，及时对劳务外包人员进行教育培训，提升人员 的职业素养和安全意识，同时加强对劳务派遣人员的管理，与 业主单位及时沟通。 （三）白蒲镇要以此次事故为教训，将事故情况通报辖区 内企业。进一步加强吊装作业的安全监管和督查指导，组织开 展各行业安全大排查大整治，举一反三推进问题整改，从严从 重查处安全生产违法行为，确保安全稳定发展。 江苏茂迅精密机械有限公司“2·22” 一般起重伤害事故调查组 2025 年 5 月 9 日 如皋市人民政府办公室 2025 年 6 月 27 日印发