关于生产安全事故调查报告的公示（2026年）
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盱眙管仲亚飞粮油食品有限公司“6•16”一般 车辆伤害事故调查报告 盱眙县人民政府事故调查组 （应急管理局代章） 2026年7月8日 目 录 一、 事故单位基本情况 ...................................................................................................................... 1 （一） 事故单位概况 ................................................. 1 1.车辆被挂靠人情况 .................................................. 1 2.车辆挂靠人情况 .................................................... 2 3.物流运输生产组织情况 .............................................. 2 （二）事故有关人员情况 .............................................. 3 （三）车辆装载及车速情况 ............................................ 3 （四）事故现场勘查情况 .............................................. 3 二、事故发生经过和事故救援情况 ................................................................................................. 4 （一）事故发生经过 .................................................. 4 （二）事故应急救援及善后情况 ........................................ 5 （三）人员伤亡和直接经济损失情况 .................................... 5 三、事故性质 ........................................................................................................................................... 5 四、事故原因 ........................................................................................................................................... 5 （一）直接原因 ...................................................... 5 （二）间接原因 ...................................................... 6 五、相关属地责任履职情况 ............................................................................................................... 6 六、对有关人员的处理建议 ............................................................................................................... 6 七、事故调查中发现的相关企业存在的问题及处理建议 ........................................................7 八、事故防范和整改措施 ....................................................................................................................7 1 2026年6月16日17时53分许，位于盱眙县管仲镇盱眙亚飞粮 油食品有限公司（以下简称“亚飞粮油”）厂区内发生一起车辆 伤害事故，造成1名货车司机死亡。直接经济损失约15万元。 事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安 全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律 法规规定，县政府批复成立盱眙管仲亚飞粮油食品有限公司“6• 16”一般车辆伤害事故调查组（以下简称事故调查组），事故调 查组由县应急管理局牵头，县公安局、县交通运输局、县总工会 和管仲镇派员参加，邀请县监委派员参加，对该起事故开展全面 调查。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、查阅资料、调查取 证、综合分析和专家论证等，查明了事故发生的经过、原因、人 员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质及相关单位和人 员的责任，提出了事故防范整改措施和建议。 经调查认定：盱眙管仲亚飞粮油食品有限公司“6•16”一般 车辆伤害事故是一起因驾驶员违反操作规范导致的生产安全责 任事故。 一、事故单位基本情况 （一）事故单位概况 1.车辆被挂靠人情况 天长市大鸿运汽车运输有限公司，成立于 2000 年 4 月 15 2 日，公司类型：有限责任公司（自然人独资）；统一社会信用代 码： 9134118171990860XA；注册资本：1250 万元整；经营范围： 许可项目：道路货物运输（不含危险货物）；保险兼业代理业务； 输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验（依法须经批准 的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）一般项目：机动 车修理和维护；汽车零部件及配件制造等。该公司主要负责人饶 建章，全面负责公司安全生产工作。 2.车辆挂靠人情况 ***（自然人），男，汉族，1976 出生，无工作单位。2019 年 10 月，***与天长市大鸿运汽车运输有限公司签订《车辆挂靠 合同》，其将半挂牵引车（皖 M4A448）挂靠在天长市大鸿运汽车 运输有限公司，双方约定***拥有车辆经营权、使用权、收益权。 3.物流运输生产组织情况 6 月 15 日，***（皖 M3A410 半挂牵引车驾驶员）通过江苏 建发物流有限公司（物流信息公司）派单，到亚飞粮油装载 30吨 大米运往扬州港。途经盱眙县黄花塘镇发生交通事故，导致车辆、 货柜及货物受损。***后将事故情况报告给江苏建发物流有限公 司。经江苏建发物流有限公司和***协商，派单给***将受损货物 拉回亚飞粮油，费用从***物流费用中扣除。 6 月 16 日，***联系***，让其开半挂牵引车（皖 M4A448） 将受损的货物从黄花塘送回亚飞粮油。 3 （二）事故有关人员情况 ***（死者），男，身份证：***************，住址：安徽 省天长市金集镇益民村二面队 53 号，货车司机。 **，男，身份证：*****************，住址：江苏省盱眙县 管仲镇宁徐路 69号，亚飞粮油生产厂长。 （三）车辆装载及车速情况 事故发生时，***驾驶半挂牵引车（皖M4A448）牵引货柜总 质量为约 30000kg（额定牵引质量为4000kg，未超载）。但货柜 及货柜内的货物（袋装大米）在 6 月 15 日黄花塘镇发生的交通 事故中，受到不同程度损坏，其中约 15 吨大米的编织袋破损， 散落在货柜内，造成货柜重心不平衡。 （四）事故现场勘查情况 根据现场监控，事故发生地点位于亚飞粮油大门处。事故位 置示意图，见图 1。 大门 图 1 事故位置示意图 仓库 4 经现场勘查，亚飞公司大门长约 12 米，涉事车辆长约16 米， 车辆长度大于大门长度，故货车要进入大门，需要多次倒车。车 身平板使用 2 组扭锁固定涉事货柜。其中从车头往车身数第二组 靠车身外侧的扭锁有 2 处撕裂损伤（如图 2）。 图 2：扭锁撕裂处 二、事故发生经过和事故救援情况 （一）事故发生经过 根据相关人员笔录、事故现场勘查及监控视频等证据，综合 分析事故发生经过如下： 6 月 16 日上午，**接到***电话，让其下午安排工人卸货。 16 时许，***驾驶重型半挂牵引车（皖 M4A448），载着破损的货 柜及货物来到亚飞粮油，并让**安排工人卸货。 5 **发现货柜变形受损，但该情况并没有引起**的重视，在没 有具体检查货柜和货物受损具体情况，是否满足卸货安全条件的 情况下，安排工人卸货。 约 17 点 50 分许，***开始在大门前，进行倒车等一系列操 作，寻找合适角度驶入厂区内卸货点。在整个过程中，***多次 极限操作车辆（包括打死方向、急踩刹车），同时因货柜内部约 15 吨大米散落堆积，造成货柜重心偏移失衡，倒车过程中车辆 发生晃动，最终导致货柜倒塌，压扁车头，致***被挤压死亡。 （二）事故应急救援及善后情况 事故发生后，**第一时间拨打了110报警电话和120急救电话， 随后民警到达现场组织救援，并向相关部门进行报告。 6月22日，亚飞粮油与死者家属达成赔偿协议，善后处置结 束。 （三）人员伤亡和直接经济损失情况 本起事故共造成***1人死亡，直接经济损失15万元。 三、事故性质 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）第三条第四款之规定，经综合分析认定：盱眙管仲亚 飞粮油食品有限公司“6•16”车辆伤害事故是一起一般生产安 全责任事故。 四、事故原因 （一）直接原因 6 货车司机***安全意识淡薄，对驾驶车辆存在的风险、危险 辨识、认知不清，未能及时检查货物装载情况及集装箱锁扣是否 加固完好，在装载不平衡的情形下，冒险驾驶，在来回极限倒车 过程中，车头及车身发生晃动，最终导致集装箱货柜倒塌，压扁 车头，***被挤压死亡。 （二）间接原因 天长市大鸿运汽车运输有限公司日常对半挂牵引车（皖 M4A448）和驾驶员进行了管理，签订了挂靠合同和安全管理责任 书，明确了各自的安全生产职责，对驾驶员开展规范性安全培训 与教育，但对培训结果没有考核。 五、相关属地责任履职情况 管仲镇作为属地管理的地方政府，负责承担辖区内生产经营 单位安全生产工作的属地监督管理职责。今年以来共对亚飞粮油 检查3次，发现隐患6条，企业均已按期完成整改，基本落实属地 责任。 六、对有关人员的处理建议 ***，男，安全意识淡薄，违反《机动车驾驶人安全文明操 作规范 第 3 部分：大中型客货车驾驶》（GA/T1773.3-2021） “11.1.1 驾驶人检查货物装载情况，应无超载、固定不牢、装 载不平衡和遮挡视野等情形，集装箱车辆所有锁具应牢固固定。” 的规定，未排除装载不平衡的情况下，违规驾驶，对事故发生负 有直接责任，因其已在事故中死亡，建议免予追究责任。 7 七、事故调查中发现的相关企业存在的问题及处理建议 1.天长市大鸿运汽车运输有限公司，作为车辆被挂靠人， 虽然日常对皖 M4A448 号半挂牵引车和驾驶员进行了管理。但还 是存在以下问题：一是因天长市大鸿运汽车运输有限公司对挂 靠车辆具体经营行为无事实上的决定权，难以对经营行为和安 全管理采取有效约束。二是天长市大鸿运汽车运输有限公司作 为皖 M4A448 号半挂牵引车的挂靠单位，虽未参加涉及的运输经 营活动，非此次运输经营活动者，但其对皖 M4A448半挂牵引车 驾驶员***存在培训结果未经考核等问题，建议移送天长市交通 运输部门进一步调查处理。 2.亚飞粮油，与***构成事实上构成托运人和承运人的关系， 根据《中华人民共和国民法典》第八百一十一条规定：承运人应 将货物安全运输到约定地点，亚飞粮油虽无直接对车辆和司机的 安全管理职责。但在本起事故中，亚飞粮油已安排 4 名装卸工人 到现场作业，货柜及货物损坏造成的安全隐患也对装卸工人具有 现实危险，极易造成较大人员伤亡。建议县应急管理部门对亚飞 粮油及其相关人员未建立健全并落实生产安全事故隐患排查治 理制度，未及时排查隐患的行为立案处理。 八、事故防范和整改措施 针对事故暴露出的问题，为认真汲取此次事故的深刻教训， 避免类似事故的发生，提出如下整改建议： 8 （一）压实主体责任，消除安全隐患。天长市大鸿运汽车运 输有限公司要引以为戒，认真汲取事故教训，针对此次事故暴露 出的安全生产管理方面存在的问题和漏洞，认真总结，及时查漏 补缺。要举一反三，加强公司安全生产管理和对挂靠驾驶员的教 育培训，规范挂靠车辆的安全监管，避免类似事故再次发生。亚 飞粮油要建立企业外来车辆装卸货物安全管理制度，加强对外来 人员及车辆的安全管理。 （二）加强道路监管，降低事故风险。公安交警和交通运输 部门要加大路查路巡道路运输领域隐患排查整治，特别是要加强 对发生道路运输事故车辆的临时管控力度，督促提醒驾驶员及时 检查货物装载情况，对受损货物明显固定不牢，装载不平衡的一 律不予放行。 （三）加强安全宣传，落实属地责任。管仲镇人民政府要牢 固树立安全发展理念，进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓 共管、失职追责”的安全生产责任体系，按照属地管理原则，加 强对企业安全生产的宣传教育工作，加大对生产经营单位的检查、 指导，督促落实安全生产主体责任，坚决防范类似生产安全事故 的发生。