诸暨越宁商贸有限公司“8.5” 车辆伤害事故调查报告
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诸暨越宁商贸有限公司“8.5”车辆伤害事故 调查报告 2016 年8 月 5 日 13 时 40 左右，诸暨越宁商贸有限公司 在诸暨越宁机电城内进行道路平整作业时发生一起车辆伤 害事故，造成一人死亡。事故发生后，依照《生产安全事故 报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）的相关规定， 诸暨市安监局受诸暨市人民政府委托，会同市监察局、市公 安局、市总工会、市建管局并邀请市检察院组成事故调查组， 对该事故展开全面调查，现将事故调查情况报告如下： 一、事故单位基本情况 诸暨越宁商贸有限公司位于诸暨市暨阳街道城新村，法 定代表人王*苗，注册资本贰亿伍仟万元整，公司成立于 2013 年 7 月 24 日 ， 营 业 执 照 统 一 社 会 信 用 代 码 为 ******************，主要业务为房地产开发经营；日用百 货、建材（除竹木）批发；绿化工程施工、室内外装饰工程 施工；自有房产租赁。公司持有中华人民共和国房地产开发 企业暂定资质证书，诸暨越宁机电城一期、二期建设工程规 划许可证及建筑工程施工许可证。 二、事故经过和救援情况 2016 年 8 月 5 日，诸暨越宁商贸有限公司雇用陈*个人 所有的挖掘机及其安排的驾驶员杨*国在诸暨越宁机电城* 期*栋楼前的道路绿化场地进行填土平整。12 时 20 分左右， 杨*国吃完中饭后继续开始平整作业，13 时 30 分左右，诸暨 越宁商贸有限公司施工员应*地及工程部经理徐*军先后到 达施工现场，徐*军安排应*地与自己一起对施工场地进行测 量。13 时 40 分左右，距离挖掘机 3 米左右的徐*军刚与应* 地把卷尺拉好，正在作业的挖掘机突然倒退，压住了徐*军 的脚，应*地见状立即对挖掘机驾驶员杨*国大喊，但因挖掘 机门窗紧闭，发动机声音嘈杂，杨*国未能听到，应*地跑至 驾驶室斜对面边喊边做手势示意杨*国往前开，杨*国意识到 情况不对，将挖掘机往前开了点并停下，发现徐*军躺在地 上。杨*国当即拨打“120”呼叫救护车。诸暨越宁商贸有限 公司副总经理吴*光得知后也赶到现场，拨打了“110”报警。 徐*军经送诸暨市人民医院抢救无效于当日死亡。 死者徐*军，男，身份证号******************，户籍 所在地为诸暨市暨阳街道*村*号。2016 年2 月到诸暨越宁商 贸有限公司工作，任工程部经理。 事故现场勘验情况：事故现场位于诸暨市暨阳街道城新 村暨南路 19 号诸暨越宁机电城内*期*栋楼前的道路绿化场 地。导致事故发生的挖掘机为 SK200-8 型全液压挖掘机，机 号 YN12-H2572，由杭州神钢建设机械有限公司（中国）制造。 挖掘机右侧履带有血迹。 三、事故造成的人员伤亡 本次事故造成1 人死亡。 四、事故原因分析 （一）造成事故的直接原因 驾驶员杨*国作业时没有仔细观察周边环境，在没有确 认安全的情况下进行倒车，违章作业。 徐*军未严格落实工程部经理岗位职责，冒险进入挖掘 机危险作业区域，违章作业。 （二）造成事故的间接原因 诸暨越宁商贸有限公司安全管理措施落实不到位，未督 促从业人员严格执行单位的安全生产规章制度，安全操作规 程不健全。 诸暨越宁商贸有限公司对从业员工的安全培训教育不 到位，员工安全意识淡薄，对雇佣人员缺少教育培训。 五、事故性质及类别 调查组认为这是一起因企业安全生产管理制度落实不 到位、培训教育不到位、作业人员违章作业导致的安全生产 责任事故，事故类别为车辆伤害事故。 六、事故责任分析及处理建议 驾驶员杨*国在没有确认周边环境安全的情况下操作挖 掘机盲目倒车，违章冒险作业，对事故发生负有主要责任， 建议移送司法机关处理。 工程部经理徐*军未能严格执行本单位的安全生产规章 制度，违章作业，对事故发生负有重要责任。鉴于徐*军在 本起事故中死亡，免予追究责任。 诸暨越宁商贸有限公司安全生产管理制度落实不到位， 未督促从业人员严格执行单位的安全生产规章制度、未制定 挖掘机安全操作规程，培训教育不到位，对本起事故的发生 负有重要责任。建议诸暨市安全生产监督管理局依据安全生 产有关法律法规规定，对诸暨越宁商贸有限公司进行行政处 罚。 诸暨越宁商贸有限公司法定代表人王*苗未认真履行安 全生产主要负责人的职责，未有效督促、检查本单位的安全 生产工作，未及时消除事故隐患，未有效开展本单位的安全 生产教育培训，对事故的发生负有重要责任。建议诸暨市安 全生产监督管理局依据安全生产有关法律法规规定，对法定 代表人王*苗进行行政处罚。 七、防范措施及建议 诸暨越宁商贸有限公司要汲取本起事故教训，全面排查 事故隐患，加强对施工现场的安全监管，督促作业人员严格 执行公司安全生产规章制度和操作规程；加强对作业人员的 安全生产教育和培训。 诸暨商贸城建设管理委员会、诸暨市暨阳街道办事处要 加强安全生产监管工作，认真履行安全生产职责，督促企业 履行主体责任，落实事故隐患排查治理工作，确保类似事故 不再发生。 诸暨越宁商贸有限公司“8.5”车辆伤害事故调查组 2016 年 9 月 23 日