福清阳下“2·6”一般道路交通事故调查报告
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福清阳下“2·6”一般道路交通事故 调查报告 福清市人民政府事故调查组 目 录 一、事故有关情况................................................................................................................. 2 （一）事故发生单位及相关单位情况....................................................................... 2 （二）事故车辆及相关人员基本情况....................................................................... 3 （三）事故发生单位安全管理情况........................................................................... 4 （四）事故发生经过...................................................................................................5 （五）事故现场情况...................................................................................................6 （六）人员伤亡和直接经济损失情况....................................................................... 6 二、事故应急处置情况......................................................................................................... 6 （一）事故信息接报及响应情况............................................................................... 6 （二）事故现场应急处置情况................................................................................... 6 （三）善后处置情况...................................................................................................7 （四）事故应急处置评估........................................................................................... 7 三、事故原因分析................................................................................................................. 7 （一）直接原因分析...................................................................................................7 （二）事故相关检验检测和鉴定情况....................................................................... 5 （三）其他可能因素排除........................................................................................... 8 四、对事故有关责任人员和相关单位的处理建议.............................................................. 8 （一）建议公安机关进一步调查处理的人员............................................................8 （二）对事故有关企业的处理建议........................................................................... 9 五、事故整改和防范措施......................................................................................................9 — 1 — 福清阳下“2·6”一般道路交通事故调查报告 2025 年 2 月 6 日 6 时20 分许，在福清市阳下街道洪宽大 道福清洪良染织科技有限公司路段，倪某驾驶家家好（福州） 网络科技有限公司所属的闽ADH3309号小轿车，与行人陈某英 发生碰撞，造成1 人死亡。 事故发生后，福清市政府高度重视，要求认真开展善后工 作,抚慰死者家属,尽快查明事故原因。福州市安办对该起事故 实行挂牌督办。根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安 全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493号）等有关法 律法规规定要求，福清市人民政府授权市应急局牵头，组织市 政府效能办、市公安局（交警大队）、市总工会、市交通局及 阳下街道办事处等有关单位成立福清阳下“2·6”一般道路交 通事故调查组（以下简称事故调查组），邀请市纪委监委派员 参加，并邀请了事故发生单位所在地福州市仓山区人民政府和 福州市台江区人民政府派员参加，聘请 2名技术专家组成专家 组参与事故调查。 事故调查组按照“四不放过”“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证、人员 询问、调阅资料、综合分析和专家技术鉴定等，查明了事故发 生的经过和原因，以及事故应急救援、人员伤亡和直接经济损 失情况，认定了事故性质和责任，提出了对相关责任单位和责 任人员的处理建议、事故整改和防范措施建议。 经调查认定，福清阳下“2·6”一般道路交通事故是一起 — 2 — 因驾驶机动车遇行人正在通过人行横道时未停车让行的行为造 成一人死亡的一般生产安全责任事故。 一、事故基本情况 （一）事故发生单位及相关单位情况 1.闽ADH3309号小轿车行驶证登记所有人 家家好(福州)网络科技有限公司（以下简称“家家好公 司”)，统一社会信用代码：91350104MA8UPY0H7P，类型：有限 责任公司（自然人投资或控股），注册地址：福建省福州市台 江区瀛洲街道瀛福路46 号，注册资本：1000 万元人民币，法 定代表人：黄某生，经营范围：小微型客车租赁经营服务等。 许可项目：网络预约出租汽车经营服务；巡游出租汽车经营服 务等。 2023年11月29日，家家好公司与倪某签订《汽车租赁合 同》，将闽ADH3309号小轿车租给倪某营运，固定租期6个月； 2024年5月29日，家家好公司与倪某续签《汽车租赁合同》， 继续将闽ADH3309号小轿车租给倪某营运，固定租期12个月。 2023年11月28日，倪某在滴滴网约车平台注册成为网约 车司机，并以电子签形式在平台上签订《服务合作协议》。 2.闽ADH3309号小轿车网约车注册平台公司 福州滴滴畅行科技有限公司（以下简称“福州滴滴公司”）， 统一社会信用代码：91350104MA33J6T508，类型：有限责任公 司，注册地址：福建省福州市仓山区仓山镇三高路152号，注 册资本：3000万元人民币，法定代表人：柯某，经营范围：网 络预约出租汽车客运；道路旅客运输经营等。该公司持有福州 — 3 — 市交通运输局颁发的《中华人民共和国网络预约出租汽车经营 许可证》，闽交运管许可榕字3501007*****号，证件有效期至 2030年3月24日。 北京嘉扬科技有限公司（关联公司：福州滴滴公司）（甲 方）与家家好公司（乙方）就信息平台服务等内容签订《合作 协议》，有效期至2026年03月03日。合作内容：合作期限内 乙方通过甲方提供的平台向用户展示符合甲乙双方约定及平台 规则的待租车辆及租车方案，向用户提供长期稳定的待租车源 以及最惠的租车方案，并与用户通过平台完成车辆租赁交易， 向用户提供优质的车辆租赁服务。协议中约定：甲方应依据现 有技术维护和运营平台，使平台能够正常运行，乙方能够正常 使用平台与用户顺利进行车辆租赁交易。乙方在平台发布和租 赁的车辆应同时符合协议规定条件，乙方应当严格按照安全生 产法律规定，全面落实汽车租赁企业的安全生产责任。 （二）事故车辆及相关人员基本情况 1.事故车辆情况 闽ADH3309号小轿车，负道路交通事故全部责任。品牌： 比 亚 迪 ， 车 身 颜 色 ： 灰 色 ， 燃 料 种 类 ： 电 ， 车 架 号:LGXCE6DB8P0204443，发动机号码:323010778，年检有效期 至2025年05月，强制险及商业险投保于中国人民财产保险股 份有限公司福州分公司，有效期分别为2025年5 月18 日、2025 年7月14日。 该车于2023年5月23日取得机动车行驶证，使用性质为 预约出租客运，并于2023年7月6 日取得网络预约出租汽车运 — 4 — 输证，证号：闽交运管榕字3501016*****号 ， 2.相关人员情况 （1）闽ADH3309号小轿车驾驶员 倪某，男，汉族，1993年出生，户籍地及现住址：福建省， 档案编号350101******，准驾车型为C1，持《道路运输从业人 员从业资格证》，从业资格类别：T-巡游/网约，有效期至2053 年06月30日。本事故中未受伤。 （2）行人 陈某英，女，汉族，1965年出生，户藉所在地四川省，现 住福建省某出租房。在本起事故中因交通事故致颅脑损伤合并 胸腔脏器损伤，经120医护人员现场抢救无效死亡。 （三）事故发生单位安全管理情况 1.家家好(福州)网络科技有限公司 通过调阅企业相关安全生产内页资料、询问相关人员，查 明该企业明确企业法人黄某生为安全生产第一责任人（持道路 运输企业主要负责人证），钟某峰为安全生产直接责任人（持 道路运输企业主要负责人证），段某为安全生产管理人员（持 道路运输企业安全生产管理人员证），成立了包括运营部、资 产部、司管部、安全部成员在内共7人的安全生产小组；组织 制定并实施了各项安全生产规章制度，2023 年至2025 年均与 驾驶员倪某签订安全生产责任书；定期对闽ADH3309号小轿车 驾驶员开展安全教育培训并记录培训情况；定期组织开展隐患 排查，落实了车辆维保工作，闽ADH3309号小轿车事故时外部 照明及信号装置、转向系及制动系事故时的功能均有效。 — 5 — 2.福州滴滴畅行科技有限公司 通过调阅企业相关安全生产内页资料、询问相关人员，查 明该企业明确企业法人柯某为安全生产第一责任人（持道路运 输企业主要负责人证），张某红为安全生产管理人员（持道路 运输企业安全生产管理人员证），成立了由柯某、张某红等共 18人担任委员的安全生产管理委员会；组织制定并实施了各项 安全生产规章制度，严格把关车辆、人员资质审核；定期组织 实施并记录企业员工安全教育培训工作；利用车辆内部的局视 摄像头、车主端APP 等硬件对车辆运行情况进行实时监控，并 采取措施及时规范驾驶员不良行为。 （四）事故发生经过 2025年02月06日06 时20分许，倪某驾驶闽ADH3309号 小轿车沿着洪宽大道从西亭村往阳下村(北往南方向)行驶至阳 下街道玉岭村洪良厂门口路段时，遇行人陈某英在轿车行驶方 向前方人行横道由左往右横过道路，轿车前左部碰撞行人陈某 英身体后侧偏右的部位，事故造成车辆受损，陈某英当场死亡 的损害结果。 （五）事故现场情况 现场位于福清市阳下街道洪宽大道洪良厂路段，道路为南 北走向，中心双黄线隔离，南往阳下村方向，北往西亭村方向， 双向各有3 条机动车道，每条车道宽 340CM，道路两侧花面隔 离各有1 条非机动车道，车道宽250CM，道路西侧为洪良厂门 口，道路东侧是玉岭村集市，肇事路段为沥青路面，施划有人 行横道，路面完好、干燥，照明路灯在早上6时熄灯。 — 6 — （六）人员伤亡和直接经济损失情况 本起事故共造成 1人死亡。 二、事故应急处置情况 （一）事故信息接报及响应情况 2025年02月06日06 时20分发生事故，闽ADH3309号小 轿车驾驶员倪某立即拨打120急救电话和110报警，后在现场 等待救护车及警察到达；6时22分，福清市公安局110指挥中 心接到警情后，立即派公安交警部门负责同志前往事故现场处 置，并组织开展事故应急救援工作。 （二）事故现场应急处置情况 接报后，公安交警部门负责同志第一时间赶往事故现场组 织事故救援及勘查工作，并协助120医护人员抢救伤者陈某英。 民警迅速开展交通疏导、秩序维护和现场勘察工作，对闽 ADH3309号小轿车驾驶员倪某进行抽血送检，现场扣留车辆及 证件。后经120医护人员确认，陈某英经现场抢救无效死亡。 （三）善后处置情况 事故发生后，交警大队等相关部门积极安抚死者家属，同 时开展协调善后处理工作。目前，关于交通亡人事故赔偿款项 根据责任按照保险公司实际理赔金额予以赔付，倪某向死者家 属赔付死亡补偿金、丧葬费等。 （四）事故应急处置评估 经评估，事故发生后，事故救援先期响应迅速、现场处置 得当、救援行动开展有序，对该路段车流做好疏导，事故应急 处置到位，救援过程未发生二次事故，符合相关法律法规及事 — 7 — 故处理工作规范的要求 三、事故原因分析 （一）直接原因分析 倪某驾驶闽ADH3309号小轿车遇行人陈某英正在通过人行 横道时未停车让行，导致事故发生，是造成本起事故发生的直 接原因。 （二）事故相关检验检测和鉴定情况 1.南方司法鉴定中心[2025]醉鉴字第 439 号鉴定意见:经检 验，送检的倪某血液中未检出乙醇。 2.南方司法鉴定中心[2025]车速鉴字第193号鉴定意见: 被鉴定的闽ADH3309号小轿车事故发生前通过录像监控范围路 中参照物时的行驶速度约为60km/h。 3.当事人倪某陈述:其驾驶闽 ADH3309 号小轿车沿着洪宽 大道中间车道从西亭村往阳下村方向行驶至玉岭村洪良公司门 口人行横道处遇到一个行人正在人行横道上行走，当其看到行 人的瞬间车子就撞上行人，在碰撞前未观察到行人。 闽 ADH3309 号小轿车行车记录仪显示;小轿车沿着洪宽大 道中间车道行驶至事故路段时一行人出现在人行横道上，小轿 车前部撞上行人。 4.经全国公安交通管理系统查询:倪某持有机动车驾驶证， 准驾车型为 C1。 （三）其他可能因素排除 根据南方司法鉴定中心[2025]痕(C)鉴字第 479 号鉴定意 见: 闽ADH3309号小轿车事故时外部照明及信号装置、转向系 — 8 — 及制动系事故时的功能均有效，符合所依据标准中的运行安全 技术标准。 综上，排除因外部照明及信号装置、转向及行车制动功能 失效等原因造成本起事故。 四、对事故有关责任人员和责任单位的处理建议 （一）建议公安机关进一步调查处理的人员 倪某，作为事故车辆闽ADH3309号小轿车驾驶员，驾驶机 动车遇行人正在通过人行横道时未停车让行的行为致事故发 生，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十 七条第一款规定，对本起事故负有责任。目前，福清市公安局 已依法介入调查处理。 （二）对事故有关企业的处理建议 1.家家好(福州)网络科技有限公司 家家好公司，作为事故车辆闽ADH3309号小轿车所有人， 设置了安全管理机构，配备了安全管理人员，组织制定并实施 了各项安全生产规章制度，2023 年至2025 年均与驾驶员倪某 签订安全生产责任书；定期对闽ADH3309号小轿车驾驶员开展 安全教育培训并记录培训情况；定期组织开展隐患排查，落实 了车辆维保工作，闽ADH3309号小轿车事故时外部照明及信号 装置、转向系及制动系事故时的功能均有效，已履行了安全管 理职责，建议不予处罚。 2.福州滴滴畅行科技有限公司， 福州滴滴公司，作为网约预约出租车服务单位，设置了安 全管理机构，配备了安全管理人员，组织制定并实施了各项安 — 9 — 全生产规章制度，严格把关车辆、人员资质审核；定期组织实 施并记录企业员工安全教育培训工作；利用车辆内部的局视摄 像头、车主端APP等硬件对车辆运行情况进行实时监控，并采 取措施及时规范驾驶员不良行为，已履行了安全管理职责，建 议不予处罚。 五、事故整改和防范措施 （一）举一反三，深刻吸取事故教训。家家好(福州)网络 科技有限公司和福州滴滴畅行科技有限公司，作为事故车辆闽 ADH3309号小轿车的相关单位，要深刻反思，举一反三，结合 事故发生原因，全面开展自查自纠工作及安全风险隐患排查治 理工作。强化对车辆超速、夜间行车、通过人行横道等方面风 险进行全面细致排查，并将排查出的风险融入到驾驶人员的安 全教育与培训中，注重驾驶人员的安全培训效果，强化驾驶人 员的安全意识培养。完善安全风险分级管控和隐患排查治理双 重预防机制，健全风险防范化解机制，从源头上防范化解重大 安全风险，及时消除生产安全事故隐患。 （二）规范网约车市场秩序，严查违法违规行为。交通运 输部门、公安机关交通管理部门要进一步加强网约车道路交通 运输安全监管，强化网约车平台和网约车租赁企业的主体责任， 督促其严格履行安全生产法定责任，完善内部管理工作，确保 各项制度和措施执行到位。其次，多渠道、多形式开展网约车 “车合规、人有证、不超员、不超速、不分心、不疲驾”交通 安全宣传，加大典型交通事故案例曝光力度，引导网约车平台 — 10 — 和驾驶员规范经营，倡导群众自觉抵制乘坐非法网约车，安全 文明出行。 （三）进一步落实属地管理责任，夯实安全基础。阳下街 道办事处要进一步落实安全生产属地管理责任，深刻吸取本起 道路交通事故教训，加强对辖区道路交通安全工作的领导、督 促和协调工作，深化完善应急联动机制。充分利用海报、广播、 电视等宣传工具，结合“安全生产月”、“交通安全日”等活 动，进一步加强道路交通安全宣传教育力度，提升广大人民群 众及驾驶员的道路交通安全意识，防范类似事故的再次发生。