连江浦口“3·17”一般道路交通事故调查报告
正在加载预览…
正文内容（网页版已转存 Word）
连江浦口“3·17”一般道路交通 事故调查报告 连江县政府事故调查组 2026 年 9 月 24 日 目 录 一、事故基本情况 ....................................................................................... 2 （一）事故有关人员情况 .................................................................... 2 （二）事故相关单位情况 .................................................................... 2 （三）事故相关单位安全管理情况 .......................................................3 （四）事故车辆情况 ...........................................................................4 （五）事故发生经过 ...........................................................................5 （六）事故现场情况 ...........................................................................5 （七）人员伤亡和直接经济损失情况 ................................................... 6 二、事故应急处置及善后情况 ...................................................................... 6 （一）事故应急处置情况 .................................................................... 6 （二）事故善后情况 ...........................................................................6 三、事故原因分析及性质认定 ...................................................................... 7 （一）直接原因分析 ...........................................................................7 （二）事故相关技术鉴定情况 ............................................................. 7 （三）性质认定 ................................................................................. 9 四、对有关责任人员和单位的处理建议 ......................................................... 9 （一）对有关责任人员的处理建议 .......................................................9 （二）对有关单位的处理建议 ............................................................10 五、事故防范和整改措施建议 .....................................................................10 — 1 — 2026 年 3 月 17 日 5 时 50 分许，连江县浦口镇益砌村浦口 小桥路段发生一起重型半挂牵引车与人力板车碰撞，造成 1 人死 亡的一般道路交通事故。接到事故报告后，县公安局交管大队、 浦口镇领导及时赶赴事故现场开展事故勘查及善后处理工作。根 据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处 理条例》（国务院令第 493 号）、《福建省人民政府安委会办公 室关于印发〈防范道路运输车辆事故安全风险十项措施〉的通知》 （闽安委办〔2022〕73 号）的有关规定，县政府成立了连江浦 口“3·17”一般道路交通事故调查组（以下简称事故调查组）， 由县应急管理局负责牵头组织县公安局（交通管理大队）、县交 通运输局、县总工会、连江公路事业发展中心等部门开展事故调 查，依法依规商请福州市长乐区人民政府派员参加事故调查，同 时邀请县纪委监委、县检察院参加。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证和综合分 析等方式，查明了事故发生的原因、经过、应急处置、人员伤亡 和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责 任单位和责任人员的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问 题，提出了事故防范和整改措施建议。 经调查认定，连江浦口“3·17”一般道路交通事故是一起 因重型半挂牵引车驾驶员周某某未注意观察路面情况、分心驾 — 2 — 驶，遇险情时采取避让措施不当造成的一般道路交通生产安全责 任事故。 一、事故基本情况 （一）事故有关人员情况 周某某，男，汉族，出生日期：****年*月*日；住址：黑龙 江 省 桦 南 县 *** 乡 *** 场 ** 号 ** 组 ** 号 ； 身 份 证 明 号 码 ： 230822*****7617；档案编号：35013401****；初次领证日期： 1999 年 9 月 28 日；有效期止：长期；准驾车型：A2；发证机关： 福建省福州市公安局交通警察支队；交通方式：驾驶汽车列车； 号牌号码：闽 AU****；联系电话：1335124****；伤害情况：无。 王某某，男，汉族，出生日期：****年*月*日；住址：福建 省连江县**镇**村**路**号；户籍地址：福建省连江县**镇** 村**路**号；身份证明号码：350122*****1334；交通方式：步 行；联系电话：1588011****；伤害情况：2026 年 3 月 17 日死 亡。 （二）事故相关单位情况 福 建 海 瑞 达 物 流 有 限 公 司 ， 统 一 社 会 信 用 代 码 ： 91350182MA8UC****；住所：福建省福州市长乐区**镇**村**区 **号；类型：有限责任公司；法定代表人：欧某某；成立日期： 2021 年 12 月 10 日。2022 年 1 月 26 日，驾驶员周某某入职福建 海瑞达物流有限公司，双方签订了安全管理协议，对双方安全生 — 3 — 产职责与义务进行了约定。 （三）事故相关单位安全管理情况 1.福建海瑞达物流有限公司安全管理情况，一是公司及其主 要负责人建立并健全了安全生产责任制，落实了全员安全生产责 任制，对驾驶员进行了安全生产责任制监督考核；二是制定并实 施了《安全生产费用提取和使用管理制度》《安全教育制度》《安 全生产例会制度》《安全生产隐患排查治理和风控管理制度》《车 辆动态监管制度》《场地人员车辆安全监督管理制度》《安全生 产领导小组》《安全生产操作规程》《文件与档案管理制度》《场 地人员车辆设备管理制度》《安全生产培训制度》等 28 项安全 生产规章制度；三是配备了专职安全生产管理人员，安全生产管 理人员和主要负责人均持有安全生产知识和管理能力考核合格 证书；四是制定并实施了安全生产教育和培训计划，定期召开安 全例会，对驾驶员开展“消防安全”“新能源车辆安全使用操作” “灭火器规范操作”“应急救援”专项安全培训，同时每日召开 班前会进行安全交底；五是保证了安全生产投入的有效实施，按 规定提取和使用安全生产费用；六是制定了安全生产事故应急救 援预案，并定期组织演练；七是建立了安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制；每日对车辆排查风险隐患并建立台账； 八是落实了《车辆动态监管制度》，运用卫星定位监控平台实时 监管车辆日常运行情况，对于驾驶员日常驾驶车辆过程中出现的 — 4 — 违规问题进行预警和记录，并开展约谈和示警教育。 同时也存在问题：未按规定配备专职监控人员，违反了《道 路运输车辆动态监督管理办法》第三十五条第（三）项规定。但 该行为与本次事故的发生没有直接和间接因果关系。 2.福州市长乐区交通运输局安全管理情况，一是健全责任传 导链条，2026 年累计下发各类安全提醒文件 49 份，督促全区交 通运输企业落实安全生产主体责任制，健全全员、全岗位安全生 产责任体系；二是严格执行隐患闭环管理机制，靶向覆盖货运、 客运、机动车维修、驾培四大业态，累计督查运输企业 50 家次， 排查整改各类安全隐患 125 条；三是闭环抓实超限超载治理,联 合公安交管常态化开展路面治超，2026 年上半年开展联合治超 94 次，检测货运车辆 782 辆次，现场查获超限车辆 251 辆次， 卸载超限货物 6989.75 吨，依法责令 3 家违规货运企业停业整顿； 四是分层分类强化安全宣教，依托公交出租车车载 LED、安全宣 传咨询日、入企督导检查等多渠道，普及交通安全法规、避险自 救知识，2026 年上半年发放宣传资料 9000 余份，接待群众安全 咨询 800 余人次。 （四）事故车辆情况 闽 AU****号重型半挂牵引车，车辆登记所有人：福建海瑞 达物流有限公司；登记住址：福建省福州市长乐区**镇**村** 区**号；状态：正常；年检有效期止：2026 年 4 月 30 日；整备 — 5 — 质 量 ： 8870kg ； 准 牵 引 总 质 量 ： 40000kg ； 交 强 险 保 单 ： PDZA20263511000000**** ； 商 业 险 保 单 号 ： PDAA20263511000000****；保险公司：中国人民财产保险股份有 限公司福州市分公司。 闽 AD***挂号重型自卸半挂车，车辆登记所有人：福建海瑞 达物流有限公司；登记住址：福建省福州市长乐区**镇**村** 区**号；状态：正常；年检有效期止：2027 年 1 月 31 日；总质 量：40000kg；整备质量：7500kg；核定载质量：32500kg。 闽 AU****号重型半挂牵引车后挂闽 AD***挂号重型自卸半挂车 事故时车与货总质量为 46900kg，未超载。 （五）事故发生经过 2026 年 3 月 17 日 5 时 41 分许，周某某驾驶闽 AU****号重 型半挂牵引车后挂闽 AD***挂重型自卸半挂车沿通港大道由连 江 县 坑 园 镇 往 连 江 县 浦 口 镇 方 向 行 驶 ， 行 经 国 道 228 线 4519Km+425m 连江县浦口镇(通港大道)益砌村浦口小桥路段最 右侧慢车道时，遇前方王某某拉人力板车沿该最右侧慢车道路边 同向步行，周某某驾驶该车辆在行驶过程中，低头捡东西，分心 驾驶，导致车体右侧前部碰撞到王某某拉的人力板车及王某某， 造成王某某受伤送医院抢救无效死亡及车辆受损的交通事故。 （六）事故现场情况 现场位于国道 228 线 4519Km+425m 连江县浦口镇(通港大道) — 6 — 益砌村浦口小桥路段，道路呈东西走向，东往连江县坑园镇方向， 西往连江县凤城镇方向，北侧为浦口镇益砌村，南侧为空地;道 路为双向六机动车道，两侧为非机动车道，中央绿化带隔离，机 非绿化带隔离，道路施划分道线；道路为干燥完好的沥青路面， 夜晚视线良好，有路灯照明，该路段限速 80km/h。 （七）人员伤亡和直接经济损失情况 本起事故共造成 1 人死亡，直接经济损失约 125 万元。 二、事故应急处置及善后情况 （一）事故应急处置情况 2026 年 3 月 17 日 5 时 41 分许事故发生后，闽 AU****号重 型半挂牵引车驾驶员周某某立即向 110 报警。接报后，县公安局 交管大队、浦口镇领导第一时间赶往事故现场，王某某已经由医 护人员送往连江县医院抢救，随即保护现场并进行交通疏导及勘 查工作，并对驾驶员进行抽血送检，现场扣留车辆。 （二）事故善后情况 经连江县公安局交警大队主持调解，周某某和王某某家属达 成协议:在闽 AU****号重型半挂牵引车后挂闽 AD***挂号重型自 卸半挂车投保的中国人民财产保险股份有限公司福州市分公司、 华安财产保险股份有限公司福建分公司共贰份保险单合法有效 为前提，王某某死亡赔偿金、丧葬费、交通费、家属处理事故误 工费、精神损失费等相关理赔款由保险公司按法律规定予以理 — 7 — 赔，如保险保额不足，不足部分由企业方负责理赔;另外企业方 一次性补偿王某某人民币壹拾肆万伍仟元整(145000.00 元)。目前 已达成和解，并签订了谅解书。 三、事故原因分析及性质认定 造成本事故发生的直接原因是：周某某驾驶闽 AU****号重 型半挂牵引车后挂闽 AD***挂重型自卸半挂车夜间行经事故路 段时，未注意观察路面情况，分心驾驶，遇险情时采取避让措施 不当，以致事故发生。 根据连江县公安局交通管理大队作出的道路交通事故认定 书（第 35012212026000****号），当事人周某某负本事故全部 责任；当事人王某某无责任。 （一）直接原因分析 当事人周某某在凌晨驾驶闽 AU****号重型半挂牵引车后挂 闽 AD***挂重型自卸半挂车行经事故路段时，未注意观察路面情 况，分心驾驶，遇险情时采取避让措施不当，是造成本事故发生 的根本原因。 （二）事故相关技术鉴定情况 南方司法鉴定中心[2036]病鉴字 143 号鉴定意见：推断王某 某因交通事故所致脑损伤合并多处软组织撕脱伤引起大出血，导 致创伤性，失血性休克死亡。 南方司法鉴定中心[2026]痕(C)鉴字第 999 号鉴定意见：(1) — 8 — 闽 AU****号重型半挂牵引车事故时转向功能有效，符合运行安 全技术条件。(2)闽 AU****号重型半挂牵引车前照明灯、位灯和 后左、右位灯、后右转向灯及制动灯的功能均有效；前右转向灯 及前、后左转向灯事故前功能失效。(3)闽 AU****号重型半挂牵 引车事故前行驶制动功能有效，符合运行安全技术条件。 南方司法鉴定中心[2026]车速鉴字前 358 号鉴定意见：闽 AU****号重型半挂举引车后挂闽 AD***挂半挂车在 2026 年 3 月 17 日 5:41:16.6 时刻(根据其汽车行驶记录仪记录数据)的道路交 通事故瞬问车辆速度为 54km/h。 南方司法鉴定中心[2026]车痕鉴字第 467 号鉴定意见：行驶 的闽 A9869 号重型半挂牵引车后挂闽 AD***挂半挂车右侧前部先 与人力板车尾部及左车轮发生刮碰后，随即人力板车右侧再与路 侧隔离墙发生刮碰可以成立。 南方司法鉴定中心[2026]电鉴字第 27 号鉴定意见：对编号 为 20260327-027-001 的检材进行 VDR 数据提取，提取到行驶数 据文件“D260327_1618_闽 AU****.VDR”1 个，通过对行驶记录 数据解析后导出“汽车行驶记录仪记录数据解析报告.zip”压 缩包 1 个。 南方司法鉴定中心[2026]醇鉴字第 752 号鉴定意见：经检验， 送检的 C11269673 血液中未检出乙醇。系王某某的血样。 南方司法鉴定中心[2026]毒鉴字第 202603440 号鉴定意见： — 9 — 经检验，C11269673 血液中未检出甲基苯丙胺、氯胺酮、吗啡、 依托咪酯成分。系王某某的血样。 南方司法鉴定中心[2026]醇鉴字第 749 号鉴定意见：送检的 0461611442 血液中未检出乙醇。系周某某的血样。 南方司法鉴定中心[2026]毒鉴字第 202603429 号鉴定意见： 经检验，0461611442 血液中未检出甲基苯丙胺、氯胺酮、吗啡、 依托咪酯成分。系周某某的血样。 （三）性质认定 周某某，驾驶 AU9869 号重型半挂牵引车行经事故路口时， 未注意观察路面情况，分心驾驶，遇险情时采取避让措施不当， 其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共 和国道路交通安全法实施条例》规定，根据《生产安全事故调查 技术规范》（GB 6442-2025）7.4.2：“因相关人员违反有关安 全管理的规定导致的事故，应认定为责任事故”，经调查认定， 连江浦口“3·17”一般道路交通事故是一起一般道路交通生产 安全责任事故。 四、对有关责任人员和单位的处理建议 （一）对有关责任人员的处理建议 周某某，闽 AU****号重型半挂牵引车驾驶人。驾驶闽 AU**** 号重型半挂牵引车行经事故路口时，未注意观察路面情况，分心 驾驶，遇险情时采取避让措施不当，其行为违反了《中华人民共 — 10 — 和国道路交通安全法》第二十二条第一款 [1] 以及《中华人民共和 国道路交通安全法实施条例》第六十二条第一款第三项 [2] 规定， 此违法行为对本起事故的发生负全部责任，已涉嫌违反《中华人 民共和国刑法》第一百三十三条 [3] 规定，根据《中华人民共和国 安全生产法》第一百零七条 [4] 规定，建议由福建海瑞达物流有限 公司给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；并由连江县司 法机关追究其法律责任。 （二）对有关单位的处理建议 福建海瑞达物流有限公司，经调查，未发现福建海瑞达物流 有限公司存在与本次道路交通事故发生有直接和间接因果关系 的违法行为。但调查中发现该公司存在未按规定配备专职监控人 员的违法行为，建议由福州市长乐区交通运输局按照有关规定进 行处理。 五、事故防范和整改措施建议 为认真吸取教训，举一反三，采取措施，加强道路交通安全 管理工作，防止同类事故的重复发生。事故调查组结合本次事故 [1] 《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款：机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的 规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。 [2] 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第一款第三项：驾驶机动车不得有下列行为：(三) 拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为。 [3] 《中华人民共和国刑法》第一百三十三条：违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或 者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的， 处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。 [4] 《中华人民共和国安全生产法》第一百零七条：生产经营单位的从业人员不落实岗位安全责任，不服从管理， 违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪 的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 — 11 — 暴露出来的问题，提出防范和整改措施建议如下： 1.福建海瑞达物流有限公司要严格落实安全生产主体责任， 按规定配备专职监控人员；认真吸取该道路交通事故教训，制定 问题整改计划和措施，举一反三，引以为戒，防止类似事故再次 发生。 2.福州市长乐区交通运输局要严格落实长乐区有关道路运 输安全生产治本攻坚三年行动方案要求，加强对辖管货运企业的 安全监管；督促企业问题整改计划和措施的落实，及时通报连江 浦口“3·17”一般道路交通事故教训，举一反三，堵塞各类安 全漏洞，防止类似事故发生。 3.福州市连江公路事业发展中心要严格落实连江县有关道 路运输安全生产治本攻坚三年行动方案要求，优化普通公路通行 环境，加强国省道安全设施日常养护及巡查，对不合理的道路交 通设施及时按规范整改，以提升普通公路安全防护本质水平。 4.连江县公安局浦口派出所要严格落实连江县有关道路运 输安全生产治本攻坚三年行动方案要求，加强对事故多发路段主 要路口的交通巡逻管控，组织事故多发路段的安全巡查；要认真 开展隐患排查工作，认真摸排辖区内的各类隐患，根据摸排情况 开展整治。 5.浦口镇人民政府要严格落实属地管理职责，要按照连江县 有关安全生产治本攻坚三年行动方案要求，定期组织本辖区道路 交通安全隐患排查专项整治，及时消除安全隐患；加大道路交通 — 12 — 安全宣传和道路交通劝导力度，防范事故发生。