长泰区枋洋镇“4·21”一般道路交通事故调查报告
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— 1 — 长泰枋洋“4·21” 一般道路交通事故调查报告 2023 年 4 月 21 日 8 时 55 分许，在国道 355 线与省道 507 线交叉路口（长泰区枋洋镇溪口桥西侧）发生一起 1 人死亡1 人 受伤的一般道路交通事故，直接经济损失约69 万元。 2023年 4 月 24日，区政府成立了由区应急局、交通运输局、 交警大队、区总工会、枋洋镇人民政府等部门组成的长泰区枋洋 镇“4·21”一般道路交通事故调查组（以下简称事故调查组）， 并邀请厦门市湖里区派员参加，对事故展开调查。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、查阅资料、调查取 证、检测鉴定和综合分析，查明了事故的起因、经过和人员伤亡， 认定了事故的性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处 理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施 建议。 经调查组认定，长泰区枋洋镇“4·21”一般道路交通事故 是一起因货车驾驶员在没有交通信号灯或交警指挥的路口转弯 未让直行车辆先行、摩托车驾驶员未采取有效避险措施造成的一 般生产经营性道路交通安全责任事故。 一、事故基本情况 （一）事故车辆及驾驶人情况 — 2 — 1.肇事车辆情况 （1）车牌号:闽DD6168/闽 E7102挂，车辆类型：重型半挂 牵引车/重型半挂栏板半挂车，车辆登记所有人：厦门顺运隆物 流有限公司，统一社会信用代码：91350200MA349WG12Q，注册地 址：中国（福建）自由贸易试验区厦门片区宜宾北路 56 号十层 1016A 单元（该住所仅限作为从事主体法律文书送达地址），法 定代表人：林某蓉，福建省安溪县人。 车辆实际所有人一：钟 某山，福建省安溪县人，实际所有人二：林某龙，福建省安溪县 人。 （2）闽 E07G46普通二轮摩托车，车辆所有人：戴某英，检 验合格有效期：2024 年 4 月。 2.肇事驾驶人情况 （1）闽 DD6168重型半挂牵引车驾驶人钟某山，男，汉族， 福建省安溪县人，准驾车型A2E，驾驶证有效期2021 年 5 月17 日至长期，档案编号：35050099****，从业资格类别：道路货物 运输驾驶员，有效期至 2023 年 12 月 5 日。2022 年 1 月 1 日与 厦门顺运隆物流有限公司签订劳动合同，合同期限自 2022 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日。经检验鉴定，送检的钟某山血样 未检测出乙醇。 （2）闽 E07G46普通二轮摩托车驾驶人郭某来，男，汉族， 福建省长泰县人，未取得机动车驾驶证，于本事故中死亡。经检 验鉴定，送检的郭某来血样未检测出乙醇。 — 3 — （二）事故相关单位情况 厦门顺运隆物流有限公司成立于 2016 年 7 月 25日，统一社 会信用代码：91350200MA349WG12Q，类型：法人商事主体【有限 责任公司（自然人投资或控股）】，法定代表人林某蓉，住所： 中国（福建）自由贸易试验区厦门片区宜宾北路56 号十层1016A 单元（该住所仅限作为从事主体法律文书送达地址），经营范围： 道路货物运输（不含危险货物运输）；其他道路运输辅助活动（不 含需经审批许可的项目）；装卸搬运；国内货运代理；其他未列 明运输代理业务（不含需经许可审批的事项）；其他仓储业（不 含需经许可审批的项目）；汽车租赁（不含营运）等。2020 年 8 月3 日取得厦门市交通运输局颁发的《道路运输经营许可证》（闽 交运管许可厦字 350201002900 号），经济性质：有限责任，经 营范围：普通货运；货物专用运输（集装箱），证件有效期至 2024 年8 月 2 日。公司目前有营运车辆 5 台。 （三）事故发生单位履职情况 通过查阅厦门顺运隆物流有限公司内业资料及调查询问，该 公司主要履职情况如下： 1.建立健全安全生产管理制度及落实情况 厦门顺运隆物流有限公司建立了安全生产责任制及相应的 规章制度和操作规程，成立了安全生产管理机构并配备了主要负 责人和安全管理人员，开展了隐患排查治理工作，制定了事故应 急预案并开展了演练等。但调查同时也发现，厦门顺运隆物流有 — 4 — 限公司安全管理人员林某龙未取得道路运输企业安全生产管理 人员安全考核合格证明、未如实记录驾驶员岗前教育和培训（未 体现培训时间、驾驶员未签字）等情况。 2.依法从事道路运输经营情况 厦门顺运隆物流有限公司、事故车辆闽 DD6168重型半挂牵 引车及驾驶人钟某山，均具有符合要求的道路运输相关证件，具 备从事道路运输经营条件。 3.严格落实车辆动态管理情况 厦门顺运隆物流有限公司所属营运运输车辆均安装符合标 准的卫星定位装置，并由第三方厦门锐讯网络科技有限公司提供 服务，车上有语音播报，会自动提醒驾驶员超速、疲劳驾驶等违 法行为。 （四）事故发生经过 2023 年4 月 21 日8 时 50 分许，钟某山驾驶闽 DD6168号重 型半挂牵引车后牵引闽 E7102 挂重型栏板半挂车从安溪县湖头 镇三安钢铁有限公司往漳州芗城区毅佳贸易有限公司行驶，在长 泰区林墩下高速，8 时 54 分58 秒，在长泰区枋洋镇溪口大桥路 口左转往长泰方向行驶，左侧直行方向有两辆摩托车直行（图1）， 未停车让行持续完成左转。8 时 55分 02 秒其中一辆摩托车采取 制动措施停下，郭某来驾驶闽 E07G46 号普通二轮摩托车（后载 林某香）未采取有效避险措施，直行与挂车闽 E7102尾轮位置发 生碰撞（图2），造成两车局部受损、郭某来和林某香 2 人倒地 — 5 — 受伤，随后 110和 120急救先后到达现场。4 月 23日 1 时 20分 许郭某来经联勤保障部队第909医院抢救无效宣布死亡。 (图 1）事故发生前视频监控截图 （图 2）事故发生碰撞时监控视频截图 （五）事故路段道路和天气情况 事故现场位于国道355线与省道507线交叉路口330km+720m — 6 — （长泰区枋洋镇溪口），水泥路面，平坦、干燥、完好，国道 355双向四条机动车道，未设置非机动车道，道路中心护栏隔离， 施划有车道分界线和车道导向指示标志，设置时速 60 公里每小 时交通标志；省道 S507 双向四条机动车道、未设置非机动车道， 道路中心护栏隔离，施划有车道分界线、导向标志和限速 60 公 里每小时交通标志，路口三个方向均有施划减速带。 事故发生时的天气为晴。 （六）人员伤亡和直接经济损失情况 事故共造成 1 人死亡1 人受伤。 死者：郭某来，男，汉族，福建省长泰县人。2023 年 4 月 23日1时20分许郭某来经联勤保障部队第909医院抢救无效宣 布死亡。经检验鉴定，死者郭某来符合交通事故造成头面部严重 损伤，致急性脑功能障碍、创伤性休克、中枢性呼吸循环功能衰 竭而死亡。 伤者：林某香，女，汉族，福建省长泰县人，于本事故中受 伤，5 月23 日已康复出院。 直接经济损失：约 69万元。 二、应急救援和善后处理情况 （一）应急救援情况 事故发生后，司机钟某山第一时间下车观察人员受伤情况， 并立即拨打 120和 110，9 时 07分许派出所和枋洋镇工作人员先 行到达现场，开展抢救伤者和保护现场的工作，9 时 18 分 120 — 7 — 救护车到达，对伤者郭某来、林某香进行现场抢救后送往医院治 疗。 （二）善后处理情况 事故发生后，交警大队积极组织厦门顺运隆物流有限公司、 太平洋保险有限公司及驾驶员钟某山与死者家属进行沟通，并于 2023 年5 月 12 日签订了《道路交通事故损害赔偿调解书》，钟 某山一次性补偿死者家属 10万元；5 月 23日签订《调解协议》， 钟某山及保险公司赔偿郭某来因本事故造成的各项损失约 59 万 元。目前死者家属情绪稳定，事故善后工作得以妥善处理。 三、事故原因 （一）事故相关车辆检验检测和鉴定情况 经检验鉴定，闽 DD6168 号牵引车牵引闽 E7102 挂号车灯光 系统未见影响灯光安全状态的新鲜碰撞痕迹，受检车辆灯光安全 状态符合要求；闽DD6168 号牵引车转向系统未见影响转向安全 状态的异常磨损和新鲜碰撞痕迹，受检车辆转向安全状态符合要 求；闽 DD6168 号牵引车牵引闽 E7102 挂号车行车制动系统未见 影响制动安全状态的异常磨损和新鲜碰撞痕迹，受检车辆行车制 动安全状态符合要求。 经检验鉴定，闽 E07G46 号普通二轮摩托车因肇事原因造成 前灯光装置外壳破裂、前照灯灯泡钨丝受震动断裂，其余灯光装 置齐全、紧固牢靠、灯泡完好有效，受检车辆灯光安全状态符合 要求；因肇事原因造成前车叉变形，转向机件未见异常磨损痕迹， — 8 — 受检车辆转向安全状态符合要求；未见影响制动安全状态的异常 磨损痕迹，受损车辆制动安全状态符合要求。 （二）事故直接原因 1.钟某山驾驶机动车在通过没有交通信号灯控制也没有交 通警察指挥的交叉路口，转弯的机动车未让直行车辆先行，是事 故发生的直接原因。 2.摩托车驾驶员郭某来未采取有效避险措施，是事故发生的 直接原因。 （三）事故间接原因 1.钟某山驾驶机动车未开启左转向灯向左转弯，是事故发生 的间接原因。 2.摩托车驾驶员郭某来未取得机动车驾驶证驾驶机动车，是 事故发生的间接原因。 四、事故发生单位存在的问题 通过查阅厦门顺运隆物流有限公司内业资料及调查询问，该 公司存在以下问题： 1.公司安全管理人员林某龙未取得道路运输企业安全生产 管理人员安全考核合格证明。 该项违法行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十 七条第二款规定：危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及 矿上、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产 管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其 — 9 — 安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。 2.未如实记录驾驶员岗前教育和培训（未体现培训时间、驾 驶员未签字）。 该项违法行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十 八条第四款规定：生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档 案，如实记录安全生产教育和培训时间、内容、参加人员以及考 核结果等情况。 五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议 （一）相关责任人员的责任认定及处理建议 1.钟某山驾驶机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通 警察指挥的交叉路口，转弯的机动车未让直行车辆先行，且未能 遵守道路交通安全法律法规规定、按照操作规范安全驾驶、文明 驾驶，与本事故发生有直接因果关系，建议以涉嫌交通肇事罪移 交司法机关追究其刑事责任。 2023 年 5 月 4 日，漳州市公安局长泰分局已对肇事驾驶员 钟某山立案侦查。2023 年 5 月 23日取保候审。 2.郭某来，未取得机动车驾驶证驾驶机动车，未采取有效避 险措施，与本事故发生有直接因果关系，鉴于其已在事故中死亡， 对其责任追究自然终止。 （二）相关单位的责任认定和处理建议 厦门顺运隆物流有限公司安全管理人员未取得道路运输企 业安全生产管理人员安全考核合格证明、未如实记录驾驶员岗前 — 10 — 教育和培训（未体现培训时间、驾驶员未签字）的情况违反了《中 华人民共和国安全生产法》，与本起事故的发生没有直接的因果 关系，建议由漳州市长泰区安委会办公室函告厦门市交通运输局 进行处理。 六、事故防范和整改措施 （一）厦门顺运隆物流有限公司要进一步贯彻落实安全生产 法律法规，认真履行企业安全生产主体责任，安全管理人员要取 得道路运输企业安全生产管理人员安全考核合格证明，如实记录 教育培训情况。 （二）区交通运输局要吸取事故教训，认真履行道路运输企 业监管责任，加强对本行政区域内道路运输企业的监督管理，督 促企业认真落实安全生产主体责任，严格道路运输安全监管执 法，严厉查处违法行为，防止事故发生。 （三）枋洋镇、漳州市公路事业发展中心长泰分中心和交警 部门要进一步排查道路交通安全隐患，完善道路交通安全设施， 针对辖区内导致事故多发的交通违法行为做好交通秩序整治工 作，分析道路交通事故特点、加强交通安全宣传教育、提高交通 参与者的道路交通安全意识，减少事故的发生。