晋江市永和镇力争村“6·17”物体打击事故调查报告
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- 1 - 晋江市政府事故调查组 2023 年 8 月 27 日 - 2 - 一、事故相关情况 ............................................................................................ 3 （一）事故单位基本情况 ......................................................................... 3 （二）相关工艺及设备情况 ..................................................................... 3 （三）事发现场基本情况 ......................................................................... 4 （四）其他情况说明 ................................................................................. 4 二、事故发生经过和救援情况 ....................................................................... 4 （一）事故发生经过 ................................................................................. 4 （二）事故救援和现场处置情况 ............................................................. 5 三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失 ................................................... 5 （一）人员伤亡情况 ................................................................................. 5 （二）直接经济损失情况 ......................................................................... 5 四、事故发生的原因和事故性质 ................................................................... 5 （一）直接原因.......................................................................................... 5 （二）间接原因.......................................................................................... 5 （三）事故性质.......................................................................................... 6 五、事故责任认定及对事故责任者的处理建议 ........................................... 6 （一）对相关责任单位的责任认定与处理建议 ..................................... 6 （二）对相关责任人的责任认定与处理建议 ......................................... 6 六、事故防范和整改措施 ............................................................................... 6 （一）落实安全生产主体责任 ................................................................. 6 （二）落实属地安全监管责任 ................................................................. 7 - 3 - 2023 年 6 月 17 日 3 时 56 分许，位于永和镇力争村的晋江 市永和镇力争族吟五金厂发生一起物体打击事故， 造成1 人死亡。 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）的有关规定，晋江市人民政府组成了以市应急管理局牵 头，市纪委监委、工业和信息化局、公安局、市场监督管理局、 总工会、 永和镇人民政府等单位人员为成员的事故调查组， 并邀 请晋江市人民检察院派员参加。 调查组通过现场勘查、 调取监控、 调查询问、 查阅有关资料等多方调查取证， 查清了事故发生的经 过、 原因和性质， 提出了对相关责任者的处理建议和事故防范与 整改措施。现将调查情况及处理建议报告如下： 一、事故相关情况 （一）事故单位基本情况 晋江市永和镇力争族吟五金厂 ，经营者：陈*砛，类型：个 体工商户，统一社会信用代码： 92350582MA315UY25R，注册 日期：2004 年 3 月 4 日，经营范围：扁铁、铁制工艺品加工。 事发时，该厂共有员工约 10 名，日常各项事务由陈*强（陈*砛 哥哥）全面负责。该厂日常主要是将二手螺纹钢筋加工成扁钢。 事发设备系轧钢机。 （二）相关工艺及设备情况 扁钢加工工艺流程：进炉工将二手螺纹钢筋放进加热炉，二 手螺纹钢筋经加热后由传送带传送至出料口， 后由拉炉工将加热 后的螺纹钢筋使用工具拉至轧钢机前， 由轧钢工使用工具放进轧 钢机轧成扁钢后， 通过传送带传送到成品区。 轧钢机依次由电动 机、联轴器、惯性轮、联轴器、减速机、联轴器、齿轮机、万向 - 4 - 节、轧机、万向节、轧机组成。 （三）事发现场基本情况 事故发生后， 经组织查看， 现场情况为：轧钢机电动机与惯 性轮之间的联轴器上靠近惯性轮一侧的方钢焊接点部分裂开， 部 分方钢脱落出来， 联轴器上的销轴有部分脱落掉在正下方， 正下 方位臵有一根断裂的方钢， 在加热炉出料口的区域地面上有一根 断裂的方钢， 轧钢机电动机与惯性轮之间的联轴器旁的电风扇的 防护罩罩体有被击中的新的凹槽。 轧钢机电动机与惯性轮之间的 联轴器上的销轴由该五金厂自行使用方钢焊接固定在联轴器上。 事发现场其余设备无明显异常。 （四）其他情况说明 根据晋江市公安局刑事科学技术室出具的死亡证明书（编 号：晋公法证字（2023）54 号），死者贺*银符合重度颅脑损伤 死亡。 二、事故发生经过和救援情况 （一）事故发生经过 2023 年 6 月 16 日 18 时许，贺*银、谢*弟、罗*兵、郭*剑、 郭*镇， 汪*海等人到晋江市永和镇力争族吟五金厂上班。 按照工 作安排， 贺*银、 谢*弟轮流在加热炉出料口使用工具将加热后的 螺纹钢筋拉至轧钢机前。6 月 17 日 3 时 30 分许，谢*弟轮休， 由贺*银负责在加热炉出料口使用工具将 加热后的螺纹钢筋拉至 轧钢机前。3 时 56 分许，轧钢机电动机与惯性轮之间的联轴器 旁的电风扇发出异响，周围并卷起灰尘。现场灰尘慢慢散去后， 现场人员发现贺*银倒在地上，脸部朝上，后脑勺流了很多血。 - 5 - （二）事故救援和现场处置情况 同在车间的工人随即电话报告陈*强并拨打 120 求救电话， 陈*强到场后和其他工人将贺 *银抬到加工厂大门口等待救援。 120 医护人员赶到现场后对贺足银进行抢救， 并将其送往晋江市 医院继续抢救， 但贺*银经过抢救无效死亡， 随后贺*银家属拨打 了 110 报警电话。 接到事故报告后， 永和镇人民政府、 永和派出所等单位立即 派员赶赴现场，组织开展现场保护和勘查。 综上，本起事故应急救援措施得当，处臵及时、有效，没有 发生次生衍生事故。 三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失 （一）人员伤亡情况 该起事故造成 1 人死亡（死者：贺*银，男，1973 年 3 月 9 日出生，汉族，四川省三台县人） 。 （二）直接经济损失情况 该起事故造成直接经济损失为 67 万元（包括丧葬费、死亡 赔偿金、抚养费、家属交通食宿费等） 。 四、事故发生的原因和事故性质 （一）直接原因 轧钢机联轴器上靠近惯性轮一侧用来固定销轴的方钢在运 转过程中脱落并断开弹出击中贺足银头部，致其死亡。 （二）间接原因 1．晋江市永和镇力争族吟五金厂 未建立安全生产规章制度 和操作规程， 未能依规对从业人员开展安全生产教育和培训并记 - 6 - 录相关情况， 未能在有较大危险因素的设备上设臵明显的安全警 示标志，未能排查整改轧钢机存在的安全隐患。 2．永和镇人民政府未能有效督促辖区内生产经营单位开展 安全隐患排查整治工作。 （三）事故性质 经调查认定，该起事故系一起一般生产安全责任事故。 五、事故责任认定及对事故责任者的处理建议 （一）对相关责任单位的责任认定与处理建议 晋江市永和镇力争族吟五金厂安全生产主体责任落实不到 位，未建立安全生产规章制度和操作规程， 未能依规对从业人员 开展安全生产教育和培训并记录相关情况， 未能在有较大危险因 素的设备上设臵明显的安全警示标志， 未能排查整改轧钢机存在 的安全隐患， 对本起事故的发生负有重要责任， 建议晋江市应急 管理局依法对其进行行政处罚。 （二）对相关责任人的责任认定与处理建议 白*民，男，中共党员，永和镇驻力争村干部，力争村第一 副网格长，负责具体指导推进、 组织协调该村一级网格包括安全 生产等各项工作。经查，白*民未能有效督促辖区内生产经营单 位开展安全隐患排查整治工作， 对本起事故的发生负有一定责 任，建议永和镇党委、政府对其进行批评教育。 六、事故防范和整改措施 （一）落实安全生产主体责任 晋江市永和镇力争族吟五金厂要认真贯彻实施国家安全生 产法律法规， 严格落实企业安全生产主体责任； 要建立健全安全 - 7 - 生产责任制和安全管理制度、各岗位安全操作规程并严格执行； 要强化从业人员安全教育培训， 提升从业人员的安全技能； 要按 照规范设臵设施设备的安全防护装臵和警示标志，及时消除隐 患，坚决停用存在事故隐患的设备。 （二）落实属地安全监管责任 永和镇人民政府要认真汲取教训， 按照“属地管理”原则， 对 辖区内生产经营单位开展监督检查工作， 督促生产经营单位依法 落实安全生产各项制度和防范措施， 对监督检查中发现的生产安 全事故隐患或者安全生产违法行为， 应当责令限期改正， 并及时 向有关监管部门报告。 力争村委会要开展安全生产法律法规、 政 策宣传， 加强隐患排查力度、 劝阻违法行为、 整治各类安全隐患， 并将有关情况及时上报。