白云石门“2·2”一般道路交通事故调查报告
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— 1 — 白云石门“2·2”一般道路交通事故 调查报告 2026 年 2 月 2 日 7 时 27 分许，广州市白云区鸦岗大道朝丰 路西约 50 米处发生一起重型厢式货车与电动自行车碰撞的交通 事故，造成 1 人死亡。 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）的有关规定，区政府成立由区应急管理局、市公安局白 云分局（区道安办）、区住房建设交通局、区总工会、石门街道 办事处等相关单位组成的白云石门“2·2”一般道路交通事故调 查组（以下简称“事故调查组”），并邀请区检察院、广州市公 安局交通管理支队白云大队、海珠区人民政府派员参加。 事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是和注重实效 的原则，经过事故现场勘查、技术鉴定、询问调查取证、综合分 析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置和直接经济损失等 情况，对事故的性质进行了认定，提出了对相关责任单位、责任 人员的处理建议和事故防范措施建议。 经调查认定，白云石门“2·2”一般道路交通事故是一起生 产经营性道路交通责任事故。 一、基本情况 （一）事故发生单位及相关人员概况 1.广州市双岗货物运输有限公司（以下简称“双岗公司”）， — 2 — 涉事粤 ADG343 号重型厢式货车所属单位，法定代表人：印格 章；注册地址：广州市海珠区叠景路 160 号 706 房；实际经营地 址：广州市白云区太和镇巨丰汽配城 A06 档；经营范围：国内 集装箱货物运输代理，汽车旧车销售，汽车零配件零售，道路货 物运输（不含危险货物）等。该单位持有道路运输经营许可证， 有营运车辆 190 辆。 2.胡学成，男，50 岁，河南省鹿邑县人，双岗公司驾驶员， 事故发生时驾驶粤 ADG343 号重型厢式货车，驾驶证准驾车型 B2，在有效期内。经市公安局交通管理支队白云大队检测，排 除胡学成事故发生时涉酒、涉毒因素。 3.朱八连，女，52 岁，广州市白云区人，事故发生时驾驶广 州 004605 号电动自行车，在事故中死亡。 （二）涉事车辆基本情况 1.粤 ADG343 号重型厢式货车，登记所有人：双岗公司；检 验有效期至 2026 年 11 月 30 日。事故发生后，经市公安局交通 管理支队白云大队委托广东华生司法鉴定中心检验，该车制动性 能、转向性能均未检见异常，事故发生时未超载，未超速。 2.广州 004605 号电动自行车，所有人:朱八连。事故发生后， 经市公安局交通管理支队白云大队委托广东华生司法鉴定中心 检验，该车制动性能、转向性能未检见不合格项。 （三）事故发生单位安全管理情况 双岗公司设置了安全生产管理机构，配备了安全生产管理人 — 3 — 员，建立了事故隐患排查治理制度、安全风险分级管控制度等安 全生产管理制度，有对从业人员进行安全生产教育和培训，有记 录事故隐患排查治理情况，但未将事故隐患排查治理情况通过职 工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报； 事故发生后，市交通运输局对双岗公司进行检查，发现该单位存 在未采取措施消除事故隐患的问题。 （四）事故发生经过 2026 年 2 月 2 日 7 时 10 分许，胡学成按照本单位的工作安 排，驾驶粤 ADG343 号重型厢式货车从佛山市南海区运载医疗 耗材前往广州市番禺区，途经广州市白云区。7 时 27 分许，胡 学成在未开启右转向灯及使用手机的情况下，驾驶粤 ADG343 号重型厢式货车沿广州市白云区鸦岗大道南侧人行道以北第二 条机动车道由西往东向右变更车道行驶至鸦岗大道朝丰路西约 50 米时，遇朱八连在未戴安全头盔的情况下驾驶广州 004605 号 电动自行车沿鸦岗大道南侧人行道以北第一条机动车道由西往 东驶至该地点，重型厢式货车车身右侧与电动自行车车身左侧发 生碰撞，继而货车右后轮碾压倒地的朱八连，造成朱八连现场死 亡及车辆损坏的交通事故。（事故现场如下图） — 4 — 事故现场图 （五）事故现场基本情况 事故地点位于广州市白云区鸦岗大道朝丰路西约 50 米。鸦 岗大道呈东西走向，路中绿化带分隔，西往东方向设置四条机动 车道及一条非机动车道，交通标志、标线控制，事发地点以西约 80 米处设有非机动车通行指示标志。 （六）人员伤亡和直接经济损失情况 本起事故造成 1 人死亡。事故发生后，经广州市公安司法鉴 定中心鉴定，朱八连符合交通事故致开放性颈部、胸腹部损伤合 并颅脑损伤死亡特征。 — 5 — 经市公安局交通管理支队白云大队核算，本起事故造成直接 经济损失为 1350277.5 元。 二、事故应急处置及评估情况 （一）事故信息接报、响应、现场应急处置和评估情况 事故发生后，胡学成立即拨打了 110 电话报告事故情况。7 时 36 分，市公安局白云分局石门派出所到达现场处置；7 时 40 分，市公安局交通管理支队白云大队到达现场处置；8 时 01 分， 经 120 医护人员现场确认朱八连死亡。 事故发生后，市公安局交通管理支队白云大队、市公安局白 云分局石门派出所、石门街道办事处、120 医护人员均迅速到达 事故现场处置。经评估，本起事故应急处置得当，未造成次生事 故。 （二）医疗救治和善后情况 事故发生后，经 120 医护人员确认朱八连已现场死亡。涉事 各方尚未就善后事宜达成一致。 三、事故原因分析 根据市公安局交通管理支队白云大队出具的《道路交通事故 认定书》（第 440111120260000053 号），经调查询问、检验鉴 定、查看视频监控资料、综合分析，造成本起事故的直接原因是： 胡学成驾驶机动车上道路行驶时使用手机分心驾驶，向右变更车 道时未观察两侧的交通情况且未提前开启右转向灯，违反了《中 — 6 — 华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款[1]及《中华人 民共和国道路交通安全法实施条例》第五十七条第(二)项[2]的规 定，其过错行为是导致事故发生的主要原因；朱八连驾驶电动自 行车上道路行驶时未在非机动车道内行驶且未按规定佩戴安全 头盔，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条[3] 及《广州市电动自行车管理规定》第二十五条第(四)项[4]的规定， 其过错行为是导致事故发生的次要原因。 根据《道路交通事故处理程序规定》第六十条第一款第(二) 项[5]之规定，由胡学成承担此事故的主要责任，朱八连承担此事 故的次要责任。 四、有关单位存在的主要问题 双岗公司在安全生产管理和事故防范方面存在以下问题： （一）虽建立了事故隐患排查治理制度，日常有开展事故隐 患排查并记录相关情况，但未将事故隐患排查治理情况通过职工 大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报，其 [1]《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款 机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规 定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。 [2]《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十七条第(二)项 机动车应当按照下列规定使用转向灯：（二） 向右转弯、向右变更车道、超车完毕驶回原车道、靠路边停车时，应当提前开启右转向灯。 [3]《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条 驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。 非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。 [4]《广州市电动自行车管理规定》第二十五条第(四)项 驾驶电动自行车上道路行驶，应当遵守下列规定：（四） 驾驶人和乘坐人规范佩戴安全头盔。 [5]《道路交通事故处理程序规定》第六十条第一款第(二)项 公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发 生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任：（二）因两方或者两方以上当事人的过错 发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要 责任； — 7 — 行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款[6] 的规定。 （二）事故发生后，市交通运输局对双岗公司进行检查，发 现该单位未采取措施消除事故隐患，其行为违反了《中华人民共 和国安全生产法》第四十一条第二款[7]的规定。 五、对有关责任人员和责任单位的处理建议 （一）建议不追究责任的人员 朱八连，驾驶电动自行车上道路行驶时未在非机动车道内行 驶且未按规定佩戴安全头盔，其过错行为是导致事故发生的次要 原因，对事故的发生负次要责任。鉴于朱八连在事故中死亡，建 议不追究其责任。 （二）司法机关拟追究刑事责任人员 胡学成，驾驶机动车上道路行驶时使用手机分心驾驶，向右 变更车道时，未观察两侧的交通情况且未提前开启右转向灯，其 过错行为是导致事故发生的主要原因，对事故的发生负主要责 任。胡学成涉嫌交通肇事罪，广州市公安局已于 2026 年 3 月 17 日对其立案侦查，建议由司法机关依法追究其刑事责任。 [6]《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款 生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查 治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工 大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有 安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。 [7]《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款 生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查 治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工 大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有 安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。 — 8 — （三）建议给予行政处罚的单位 双岗公司，涉事粤 ADG343 号重型厢式货车及驾驶员所属 单位，实际经营地址为广州市白云区太和镇巨丰汽配城 A06 档， 未将事故隐患排查治理情况通过职工大会或者职工代表大会、信 息公示栏等方式向从业人员通报，根据《中华人民共和国安全生 产法》第九十七条第（五）项[8]的规定，建议由区应急管理局对 其予以行政处罚。 此外，事故发生后，市交通运输局检查发现该单位存在未采 取措施消除事故隐患的违法行为，根据《中华人民共和国安全生 产法》第一百零二条[9]的规定，建议由市交通运输局对其予以行 政处罚。 （四）其他建议 事故如涉及其他法律责任，建议由当事各方通过法律途径解 决。 六、事故整改和防范措施 为深刻吸取本次事故教训，举一反三，防止类似事故发生， 依照事故调查处理“四不放过”的原则，提出事故防范和整改措 施建议如下： [8] 《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第（五）项 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处 十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者 未向从业人员通报的； [9] 《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条 生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者 限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 — 9 — （一）建议区道安办总结本次事故的教训，牵头组织开展交 通秩序整治行动、交通安全宣传工作，增强群众交通安全意识， 切实消除交通安全隐患，避免同类事故的发生。 （二）建议区住房建设交通局针对本起事故中暴露出来的问 题，举一反三，全面加强道路运输行业监督管理，压实企业道路 运输安全主体责任。 （三）建议石门街道办事处配合职能部门开展各项交通安全 整治工作，加强辖区交通安全整治和宣传，避免同类事故的发生。 （四）双岗公司要认真吸取事故教训，深刻整改，严格落实 事故隐患排查治理工作，切实消除各类安全隐患，履行道路运输 企业安全生产主体责任，杜绝类似事故发生。 （公开挂网时间：长期）