G65包茂高速下行方向1817km+730m处“2.27”一般道路交通事故调查报告
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— 2 — G65 包茂高速下行方向 1817KM+730M 处 “2.27”一般道路交通事故调查报告 2023 年 2 月 27 日 02 时 44 分许，G65 包茂高速（重庆段） 黔江区境内下行方向 1817KM+730M 处，发生一起货车擦挂货 车的一般道路交通事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 100 万 元。 根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路 交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》和《重庆市 安全生产条例》等法律法规规定，经黔江区人民政府授权，成 立了由区应急局牵头，区总工会、区交通局、市交巡警总队高 三支黔江大队等部门和单位组成的事故调查组，并邀请区纪委 监委机关和区检察院派员参加。按照“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”和“四不放过”原则，事故调查组通过调查取 证、查阅资料、询问有关人员，查明了事故原因，认定了事故 性质和责任，提出了对相关责任人的处理意见和防范措施建议。 现将有关情况报告如下。 一、事故基本情况 （一）案件来源 2023 年 4 月 11 日，市交巡警总队高三支黔江大队向区应 急局移交了 G65 包茂高速下行方向 1817KM+730M 处“2.27” 一般道路交通事故有关资料，根据《重庆市安全生产监督管理 局重庆市公安局交通管理局关于规范道路运输生产安全事故调 — 3 — 查处理工作的通知》（渝安监发（2018）22 号）及《重庆市应 急管理局重庆市公安局交通管理局关于规范道路运输生产安全 事故调查处理工作的补充通知》（渝应急发〔2021〕63 号）要 求，由区应急局牵头成立了事故调查组立案介入调查。 （二）事故单位概况 名称：深圳市浪迹天涯物流有限公司 统一社会信用代码：91440300****QCDC4P 类型：有限责任公司 法定代表人：向** 注册资本：贰佰万元整 营业期限：2017 年 9 月 12 日至长期 地址：深圳市盐田区盐田街道东海社区洪安*街*号西山** 苑*栋*座*** 道路运输经营许可证：粤交运管许可深字 4403****8165 号 经营范围：普通货运、货物专用运输（集装箱）、货物专用 运输（冷藏保鲜） （三）事故车辆情况 车牌号：粤 B***45，厂牌型号：斯堪尼亚 YS2G6X23 重 型半挂牵引车，发动机号：DC13147L0170****4，车辆识别代 码：YS2G6X231H****472,使用性质：货运，登记地址：深圳 市盐田区盐田街道东海社区洪安*街*号西山**苑*栋*座***，车 辆所有人：深圳市浪迹天涯物流有限公司，初次登记日期：2017 — 4 — 年 12 月 21 日，检验有效期止：2023 年 12 月 31 日。交强险投 保：太平洋保险，凭证号 ASHZ661CTP22B0****2G，商业险 投保：太平洋保险，凭证号 ASHZ661S2023B****71B。 车牌号：粤 B***0 挂，车辆类型：重型集装箱半挂车，车 辆 品 牌 型 号 ： 明 威 牌 NHG9379TJZG, 车 辆 识 别 代 码 ： LJT93VRJ6****0085，发动机号：无，使用性质：货运，登记 地址：深圳市盐田区盐田街道东海社区洪安*街*号西山**苑* 栋*座***，车辆所有人：深圳市浪迹天涯物流有限公司，初次 登记日期：2009 年 4 月 2 日，检验有效期止：2023 年 4 月 30 日。 车牌号：鄂 A***0T，车辆类型：轻型厢式货车，车辆品 牌 型号 ： 豪 沃牌 ZZ5047XXYH3315F145H, 车 辆识 别 代 码： LZZ1BAEB4MP****47,发动机号：BG04249816,使用性质：货 运，机动车所有人：熊**，登记住所：武汉市东西湖区***办事 处**路**号**栋*单元*楼*号，初次登记日期：2021 年 7 月 5 日，检验有效期止：2023 年 7 月 31 日。交强险投保：中国人 民保险，凭证号 PDZA20224201****587042,商业险投保：中国 人民保险，凭证号 PDAA20224201****567271。 （四）事故车辆检测情况 根据重庆市安心司法鉴定中心司法鉴定书渝安心鉴[2023] 车检鉴字第 361 号，粤 B***45/粤 B***0 挂重型半挂牵引车前 照明装置及行驶、传动、转向和制动系统性能有效；该车集装 — 5 — 箱宽度超宽，不满足 GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》 第 11.3.1 条款的要求。 根据重庆市安心司法鉴定中心司法鉴定书渝安心鉴[2023] 车速鉴字第 116 号，粤 B***45/粤 B***0 挂重型半挂牵引车事 发时无超速行驶的违法行为。 根据重庆市安心司法鉴定中心司法鉴定书渝安心鉴[2023] 车检鉴字第 362 号，鄂 A***0T 前照明装置及行驶、传动、转 向和制动系统性能有效；转向系统未能满足 GB7258-2017《机 动车运行安全技术条件》第 6.2 条款的要求；后部发光标识未 能满足 GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》第 8.4.1 条款 的要求。 （五）事故车辆驾驶员情况 根据重法检[2023]毒 D 鉴第 31 号、重法检[2023]毒 E 鉴第 17 号，粤 B***45/粤 B***0 挂重型半挂牵引车驾驶员谭**血液 中未检出乙醇、单乙酰吗啡、吗啡及可待因、甲基苯丙胺、氯 胺酮，排除谭**酒驾、毒驾。 根据重法检[2023]毒 D 鉴第 30 号、重法检[2023]毒 E 鉴第 16 号，鄂 A***0T 货车驾驶员熊**血液中未检出乙醇、单乙酰 吗啡、吗啡及可待因、甲基苯丙胺、氯胺酮，排除熊**酒驾、 毒驾。 （六）事发道路情况 事故现场位于 G65 包茂高速下行方向 1817KM+730M 处， 由彭水往黔江方向走向。该路段位于瓦窑堡大桥，沥青路面， — 6 — 道路线形平直，设 2 条行车道和 1 条应急车道，第一车道宽 3.75 米，第二车道 3.75 米，应急车道宽 2.87 米。事故发生时为夜间， 天气阴，路面干燥。 二、事故发生经过和事故应急处置情况 （一）事故发生经过 2023 年 2 月 27 日 02 时 44 分许，谭**驾驶粤 B***45/粤 B***0 挂重型半挂牵引车行驶至 G65 包茂高速（重庆段）黔江 区境内下行方向 1817KM+730M 处，与停驶在应急车道上的鄂 A***0T 轻型厢式货车发生擦挂，造成站在驾驶室左侧车门外 的熊**（男，彝族，38 岁，身份证号：522132**********18， 户籍地址：贵州省**县**镇**村**组**号）被撞击死亡、两车 受损的一般道路交通事故。 （二）事故应急处置情况 事故发生后，肇事司机谭**及时拨打了 110 和 120。市交 巡警总队高三支黔江大队立即赶往事故现场进行交通管制，并 通知区应急局、区公安局、区消防救援支队等部门参与事故处 置。 黔江中心医院在谭**的指引下及时赶到事故现场对伤者 熊**进行救治。 三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失 该事故造成熊**1 人死亡，直接经济损失约 100 万元。 四、事故发生的原因和事故性质 （一）事故发生的直接原因 — 7 — 根据市交巡警总队高三支黔江大队《道路交通事故调查报 告书》认定，谭**在驾驶机动车过程中未尽观察义务及载货宽 度超过相关规定，是造成本次事故的主要原因；熊**驾驶机动 车非紧急情况在高速路应急车道内停车，是造成本次事故的次 要原因。 （二）事故发生的间接原因 深圳市浪迹天涯物流有限公司：一是安全生产管理制度不 完善，未明确各岗位人员的责任范围和考核标准，未建立相应 的机制对全员安全生产责任制落实情况进行监督考核，保证全 员安全生产责任制的落实；二是未制定安全生产教育培训计划， 安全教育培训工作落实有差距，对驾驶员的培训教育主要通过 微信群上传资料驾驶员自主学习，对驾驶员学习情况未进行考 核，公司 GPS 监控形同虚设，经过调查公司 GPS 监控人员得 知，公司从未对超速、疲劳驾驶等行为进行过处罚，都是以在 微信群通报或者打电话提醒等形式来进行管理，未形成有效管 理手段。三是专职安全员长期在四川跑货运，未有效履行日常 安全管理职责。 （三）事故性质 经调查认定，本次事故是一起因驾驶员谭**在驾驶机动车 过程中未尽观察义务及载货宽度超过相关规定、驾驶员熊**非 紧急情况在高速路应急车道内停车造成的一般生产安全责任事 故。 五、相关职能部门履职情况 — 8 — 通过查阅资料，深圳市交通运输局盐田管理局从四个方面 履行安全生产行业监管责任。 一是深化执法检查。通过开展日常检查、“双随机、一公 开”检查、隐患及事故企业检查、专项整治行动等，强化安全 生产监管震摄力，打好道路运输安全生产治理组合拳。今年以 来，合计检查企业 64 家次、发放责令改正通知书 43 份，盐田 交通执法大队行政处罚共计 50.1 万元。二是严抓车辆动态监管。 加强“两客一危一重”车辆智能监管系统应用管理，将“人、 车、企”的运行风险作为日常检查和业务办理的重要参考。今 年以来，针对高风险企业（含疲劳驾驶企业）开展警示约谈会 议 62 次，约谈企业 712 家次。三是巩固基础安全。推进货运 企业主要负责人和安全管理人员考核工作，提升盐田区 50 辆车 以上企业持“两证”率达 91%。做好安全生产责任保险实施工 作，落实《安全生产主体责任承诺书》签订工作，全面压降道 路运输企业安全事故。四是强化超载超限治理。2023 年共接收 各类超载超限抄送函信息 808 条，涉及企业 180 家次。盐田管 理局结合通报情况，督促指导企业完成整改工作。 六、处理建议 1.黔江区应急局函告深圳市盐田区应急局：一是由深圳市 盐田区运管局对深圳市浪迹天涯物流有限公司的违法违规行为 进行处理；二是深圳市浪迹天涯物流有限公司按相关要求完善 安全生产管理制度，健全安全管理机构，及时调整充实专职安 — 9 — 全员，督促安全生产管理人员依法履行职责，加大 GPS 管理力 度，完善 GPS 管理制度，用制度管人，及时处理违法违规行为。 2.驾驶员谭**，系事故粤 B***45/粤 B***0 挂重型半挂牵 引车肇事驾驶员，在夜间行驶过程中未尽观察义务及载货宽度 超过相关规定，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全 法》第二十二条第一款：“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全 法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。”及第 四十八条第一款“机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超 载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载 运物。”之规定，根据市交巡警总队高三支黔江大队道路交通事 故认定书第 509300120230000005 号，谭**承担本次事故的主要 责任，涉嫌构成交通肇事罪，建议移交司法机关依法追究刑事 责任。 六、事故防范措施建议 （一）严厉打击违法行为，严肃追究相关责任 公安交警和交通运输管理部门要举一反三吸取血的教训， 进一步加强针对重点道路的巡逻管控，针对货车、客车、危化 品车、校车、长途运输车等重点车辆开展道路交通及运输安全 大排查大整治，进一步强化道路交通安全执法，严厉打击和整 治超速超员超载、疲劳驾驶等各类交通违法行为，切实规范道 路运输车辆的通行秩序。 （二）加强源头管理，落实企业安全生产主体责任 — 10 — 深圳市浪迹天涯物流有限公司要切实履行企业安全生产 主体责任，完善安全生产管理制度，及时调整充实专职安全员， 抓好安全教育培训和隐患排查治理，引导驾驶员实现从“要我安 全-我要安全-我懂安全-我会安全”的观念转变，避免类似事故再 次发生。 （三）加强宣传教育力度，提高安全生产意识 各级人民政府、各相关部门要充分利用部门网站、微信公 众号平台、报刊、电视、流动宣传车等方式加大对《道路交通 安全法》等法律法规的宣传教育，用事故案例警示人、教育人， 要针对辖区交通违规违法、事故特点以及风险隐患，集中开展 重点企业、重点驾驶人安全警示教育，落实通报事故情况及案 例等方式开展对驾驶人点对点安全警示，提示广大驾驶人安全 文明驾驶，安全驾驶。