“6·25”红原县较大道路交通事故调查报告
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“6·25”红原县较大道路交通事故调查报告 来源：中国安全生产大数据平台（safetybd.cn） 原文链接：https://www.safetybd.cn/csd-view/reportDetail?reportId=6546 抓取时间：2026-10-17 一、事故档案信息 事故地点 阿坝州红原县安曲镇辖区国道248线782KM+750M处 发生时间 2024-06-25 00:00:00 涉事单位 四川省涵海佳诚机械设备有限公司 事故类型 交通事故 事故等级 较大事故 事故性质 生产安全责任事故 所属行业 道路运输 死亡人数 4 直接经济损失(万元) 15 行政区域 中国,四川省,阿坝藏族羌族自治州,红原县 详细时间 15:11:00 二、事故概况 2024年6月25日15时11分，阿坝州红原县安曲镇辖区国道248线782KM+750M处发生一起一辆轻型栏板货车与对向行驶的重型仓栅半挂牵引车组成的汽车列车碰撞的较大道路交通事故，事故造成4人死亡，直接经济损失15万元。 三、调查报告正文 （一）事故发生单位基本情况 1.中国石油天然气股份有限公司四川岷江销售分公司：成立于2000年11月16日，统一社会信用代码91510181725363765L，国有控股上市股份有限公司分公司，注册地址为四川省成都市都江堰市彩虹大道南段，法人曾伟。经营范围：一是许可项目，包含成品油零售、成品油批发、成品油零售（不含危险化学品）、燃气经营、食品销售、烟草制品零售、住宿服务、出版物互联网销售、餐饮服务、药品零售；二是一般项目（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准），包含成品油批发（不含危险化学品）、货物进出口、国内货物运输代理、化肥销售、润滑油销售、汽车零配件零售、机械设备租赁、非居住房地产租赁、服装服饰零售、体育用品及器材零售、文具用品零售、家用电器销售、电子产品销售、通讯设备销售、销售代理、居民日常生活服务、票务代理服务、旅客票务代理、广告制作、洗车服务、成品油仓储（不含危险化学品）、汽车销售、专用化学产品销售（不含危险化学品）、汽车装饰用品销售、电动汽车充电基础设施运营、充电桩销售、机动车充电销售、智能车载设备销售、第二类医疗器械销售、停车场服务（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。企业履行安全生产主体责任到位，安全生产管理机构健全、安全生产管理人员配备到位，2024年5月29日，中国石油四川岷江销售分公司与四川云动力智能电力有限公司签订《中国石油四川岷江销售分公司安乐、刷经寺加油站增设充电桩建设工程施工合同》，项目安全管理措施落实到位，对项目的动工、动火、临时用电、开工前教育等审批程序规范，对项目施工过程中的检查、巡查记录详实，事故发生前，施工队伍已经完成该项目所有施工范围内施工作业，已离场。 2.四川云动力智能电力有限公司：中国石油四川岷江销售分公司安乐、刷经寺加油站增设充电桩建设中标单位。成立于2016年11月，性质为自然人独资注册的有限责任公司，法人为郑星，注册资本为1000万元人民币，注册地址为四川省绵阳市涪城区金家林下街29号。公司经营范围：输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验、建筑劳务分包、建设工程施工。一般项目：信息系统运行维护服务、建筑工程机械与设备租赁、五金产品零售、建筑材料销售、电线、电缆经营、市政设施管理、电动汽车充电基础设施运营、技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广、单位后勤管理服务。 3.江油嘉浩鑫劳务有限公司：中国石油四川岷江销售分公司安乐、刷经寺加油站增设充电桩土建劳务施工单位，与四川云动力智能电力有限公司签订有《劳务分包合同》，负责合同内所有箱变基础、充电区地坪以及电缆沟的开挖及回填。成立于2023年12月25日，性质为自然人独资注册的有限责任公司，法人为江国良，注册资本为500万元人民币。注册地址为四川省绵阳市江油市中坝镇金轮干道134号1楼6号。公司经营范围为劳务服务（不含劳务派遣）、机械设备租赁、建筑材料销售、住宅水电安装维护服务、电气设备修理。许可项目：建筑劳务分包、道路货物运输（不含危险货物）、建设工程施工、住宅室内装饰装修。4.四川省涵海佳诚机械设备有限公司：事故车辆川B735SW所属公司，成立于2020年1月14日，性质为自然人投资或控股有限责任公司，法人为涂光兵，公司现有三名股东（涂光兵，占50%股份、柯猛、魏宝君各占25%股份），注册资本为200万元人民币，注册地址为四川省绵阳市江油市太平镇普照村11栋1楼1号。公司经营范围：通用设备制造业、通用设备修理、销售通用设备、建筑、安全用金属制品制造、安全、消防用金属制品制造、销售金属制品、金属门窗制造、木门窗制造、玻璃钢门窗制造、门窗安装、销售、机械设备、五金产品及电子产品销售；矿产品、建材及化工产品批发（不含危险化学品）、销售消防器材、非家用制冷、空调设备专业修理、综合布线技术服务、建筑物空调设备、通风设备系统安装服务、建筑机电安装工程；消防设施工程、水利水电机电安装工程、机械设备经营租赁、扣类制品及其零件制造、销售日用杂品。 （二）事故相关情况 1.涉事车辆基本情况 （1）川B735SW轻型栏板货车，品牌型号：长城牌CC1031PA4J，车辆识别代号：LGWCBD196EC001162，初次登记日期：2014年2月26日，检验有效期2024年8月31日。机动车所有人为四川省涵海佳诚机械设备有限公司，该公司2023年6月7日在江油市东豪汽车服务有限公司购买该二手车，交易价格为4万元，保险终止日期：2024年6月7日。核定载人数5人（事发时实际载人数4人），核定载质量480KG（事发时实载质量1000KG）。最近定检日期：2024年3月25日，检验单位：江油市国盛机动车检测服务有限公司，检验结果：合格。 （2）陕KK8379和陕K3Q85挂组成的汽车列车。陕KK8379重型半挂牵引车，品牌型号为东风牌/DFV4258GP6N，车辆识别代号为LXUG4NY38P4060075，初次登记日期：2023年10月9日，检验有效期2024年10月31日。机动车所有人为张佳佳（身份证号码612XXXXXXXX4810），实际所有人为高金波（身份证号码：612XXXXXXXX1235，住址：陕西省佳县乌镇孙家坬村X号），登记住所为陕西省榆林市佳县店镇铁芦茆村大村X号，保险终止日期为2024年10月8日。驾驶室核定载人数2人，实际载人数1人；陕K3Q85挂重型仓栅式半挂车，品牌型号：中顺广信牌/HGX9401CCYE，初次登记日期：2020年5月28日，发证日期：2023年10月8日，检验有效期止：2025年5月31日，车辆所有人为张晓亚（身份证号612XXXXXXXX4849），最近定检日期：2024年4月26日，核定载质量34.5吨（实际载质量35.86吨）。 2.驾驶人基本情况 （1）黄某，川B735SW轻型栏板货车驾驶人，男，汉族，1969年X月X日出生，户籍地址：四川省江油市大堰镇开凤村X组X号。驾驶证号：510XXXXXXXX6016，证芯编号：512XXXXXX9291，准驾车型：CIE，初次领证日期：2002年6月20日，有效期截止：2084年6月20日，发证机关：四川省绵阳市公安局交通警察支队。 （2）郭祥：陕KK8379和陕K3Q85挂组成的汽车列车驾驶人，男，汉族，1992年X月X日出生，户籍地址：陕西省榆林市佳县刘家山乡郭家圪崂村前沟X号。驾驶证号：612XXXXXXXX091X，档案编号：610XXXXX7537，准驾车型：A2，初次领证日期：2014年10月21日，驾驶证有效期止：2030年10月21日。初次取得道路运输从业资格证日期：2019年6月17日，资格证号：612XXXXXXXX091X，从业资格类别：经营性道路货物运输驾驶员，有效期限：6年。 3.现场勘查情况 现场位于国道218线782公里750米，道路呈东西走向，东往红原县城方向，西往马尔康方向，道路南侧为山体边坡，北侧是路外公路建设用地。路面完好，干燥，视距200米，进入弯道路段前均有限速40公里/小时的禁令标志，该路段设有减速震荡线、弯道导向标志和弯道预警提示，弯道半径74米，道路中心线为黄色实线，道路全宽10米，下坡道路路面纵向坡度约为1°。 现场勘查以自然光作光源，以A车即川B735SW号轻型栏板货车行驶方向为序逐步勘查，现场道路为弯道，弯道半径74米，现场右侧车道上有两条由东向西的轮胎拖印，右侧长度为1.2米，左侧长度为26.5米；B车前轮距道路中线70厘米，后轮距道路中心线3.6米，微斜停放于车道内，左侧前轮有长90厘米的轮胎拖印，车头车轮距道路中心线210米，挂车左前轮距道路中心线170米，挂车左后轮距道路中线140米，B车左前轮有遗留路面油渍延至四轴与五轴中间长16米，B车右侧路面有范围14.5米×5.5米撞击后的散落物，B车后方路面有以西向东两根轮胎压印，长度均为22米；中心现场道路全宽10米，基准点距B车左后轮18.5米、距右后轮17.4米。 4.车辆检测鉴定情况： （1）川B735SW的轻型栏板货车事故前不存在的安全隐患；川B735SW的轻型栏板货车道路交通事故车辆速度（采取制动措施时）不低于73km/h；驾驶员及副驾驶人员安全带处于系扣状态，其后排乘客均未系扣安全带；轻型栏板货车钢板数量与其登记信息相符。 （2）陕KK8379和陕K3Q85挂组成的汽车列车第一轴左、右制动气室管路安装有独立的红色开关，且处于关闭状态，分析认为，被鉴定车辆第一轴左、右制动器不能有效工作，影响其整车制动效能。不符合国家标准GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》中第7.2.1条和第7.2.3条的规定。陕KK8379和陕K3Q85挂组成的汽车列车第四轴左侧制动器工作面见大量黏状油污，影响其制动效能。不符合国家标准GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》中第7.2.1条的规定。陕KK8379和陕K3Q85挂组成的汽车列车第4轴所装用轮胎胎冠花纹不一致，不符合GB7258—2017《机动车运行安全技术条件》中第9.1.3条的规定。陕KK8379和陕K3Q85挂组成的汽车列车第5轴右侧主胎胎冠花纹最小深度约0mm。不符合国家标准GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》中第9.1.6条的规定。陕K3Q85挂号车辆右侧未设置侧面安全防护或等同于侧面安全防护的装置。不符合国家标准GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》中第12.9.1条和第12.9.2条的规定。陕KK8379和陕K3Q85挂组成的汽车列车碰撞前瞬间时速为45公里/小时～50公里/小时（限速40公里/小时）。 5.尸体检验鉴定情况：阿坝州公安局物证鉴定中心对黄某、成某某、王某某、周某某4人进行法医学尸体检验鉴定，确定其死亡原因。鉴定意见为:黄某、成某某系因交通事故致颅脑损伤伴胸腹腔脏器严重损伤死亡。王某某、周某某系因交通事故致颅脑严重损伤死亡。 6.驾驶人检测鉴定情况：川B735SW轻型栏板货车驾驶人黄某所送血液样品中未检出乙醇（检出限为1.0mg/100mL），未酒后驾驶机动车。对黄某血液进行鉴定，未检出甲基苯丙胺、吗啡、单乙酰吗啡、氯胺酮成分。陕KK8379和陕K3Q85挂组成的汽车列车驾驶人郭祥所送血液样品中未检出乙醇（检出限为1.0mg/100mL），未酒后驾驶机动车。对驾驶人郭祥进行了尿液吗啡/甲基安非他明联合检测（胶体金法），检测结果为阴性，未吸毒驾驶机动车。 （一）事故发生经过 2024年6月25日，四川省江油市大堰镇开凤村X组X号驾驶人黄某（驾驶证号：510XXXXXXXX6016，男，准驾车型：C1E）驾驶川B735SW号轻型栏板货车（核载5人、实载4人，车上搭乘成某某、王某某、周某某），由红原县刷经寺镇前往若尔盖县。15时11分，该车行至国道248线782Km+750m（小地名：安曲大弯道）处时发生侧翻后与对向行驶由郭祥驾驶的车牌号为陕KK8379和陕K3Q85挂组成的汽车列车发生相撞，造成川B735SW号轻型栏板货车乘车人成某某、后排乘客王某某当场死亡，驾驶员黄某和乘车人周某某经红原县安曲乡卫生院现场抢救无效死亡，两车受损的道路交通事故。 （二）事故救援情况 事故发生后，副州长、公安局局长李鹏和州政府副秘书长、州信访局局长、州道安办主任罗尔伍率州公安局、州应急局、州交通运输局、州总工会等部门第一时间赶赴事故现场，指导事故应急救援、伤员救治和善后处置等工作。红原县领导赓即带领相关部门赶赴现场开展现场处置、伤者救援等工作，派出工作专班，依法开展善后处置工作。6月29日，4名死者遗体火化，7月8日，已安葬完毕，事故善后妥善安置。 事故造成4人死亡。 本次事故，直接经济损失15万元。 （一）事故直接原因 1.川B735SW轻型栏板货车驾驶人黄某在弯道路段，实线违法超车，超速行驶（限速40公里/小时，实际速度不低于73公里/小时），货物超载106%，造成车辆左侧侧翻，是造成此次事故的主要原因。 2.陕KK8379和陕K3Q85挂组成的汽车列车第一轴左、右制动气室处于关闭状态，致使车辆第一轴左、右制动器不能有效工作，影响其整车制动效能，该车超速行驶（碰撞前瞬间时速为45公里/小时～50公里/小时（限速40公里/小时），是造成此次事故的次要原因。 （二）事故间接原因 1.川B735SW轻型栏板货车驾驶人黄某道路交通安全意识淡薄，缺乏遵守法纪意识。 2.四川云动力智能电力有限公司履行企业主体责任不到位，安全生产管理机构不健全，安全教育培训流于形式，安全生产制度执行失之于空；江油嘉浩鑫劳务有限公司履行企业安全生产主体责任不到位，安全生产机构设置不健全，管理体系缺失，员工培训教育流于形式；四川省涵海佳诚机械设备有限公司履行安全生产主体责任不到位，安全生产机构缺失，安全生产规章制度不健全，未对车辆实际使用人实施有效管理和安全教育。 3.事发地乡镇党委政府和有关行业监管、安全监管部门安全生产监督管理存在漏洞，未严格按照领导干部安全生产职责清单履职，对“安全生产治本攻坚三年行动”缺乏有针对性安排，问题隐患整改、安全检查流于形式，农村交通安全风险研判、管控措施落实不到位，农村道路交通安全宣传劝导不力。 （三）事故性质 “6·25”红原县道路交通事故是一起较大生产安全责任事故。 根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《四川省安全生产条例》等规定，本着教育和惩处相结合的原则，在认真分析事故原因、性质的基础上，对相关责任人员和责任单位提出如下处理建议。 红原县公安局交通警察大队道路交通事故认定书（第5132331202400000081号）认定：黄某承担此次事故的主要责任，郭祥承担此次事故的次要责任，乘车人成某某、王某某、周某某不承担此次事故责任。 （一）建议移交事发地司法机关处理人员 1.黄某，川B735SW轻型栏板货车驾驶人，涉嫌交通肇事犯罪，因在事故中死亡，建议免于追究其刑事责任。 2.郭祥，陕KK8379和陕K3Q85挂组成的汽车列车驾驶人，承担事故次要责任，依照《道路交通安全法》及相关法规，给予行政处罚。 （二）党纪政务处理建议 对于在事故调查中发现的地方党委政府及相关部门的公职人员履职方面的问题线索及相关材料，调查组移送州纪委监委，对有关人员的党纪政务处分、有关单位、组织处理的处理意见，由州纪委监委提出。 （三）对事故责任企业及相关责任人处理意见 1.四川云动力智能电力有限公司：该公司履行企业主体责任不到位，安全生产管理机构不健全，安全教育培训流于形式。安全生产制度执行失之于空，未开展施工项目安全隐患排查整治，未与劳务施工单位签订安全责任书，未开展相关类别应急演练，安全生产费用未依法提取并投入使用。建议由州应急管理局根据相关法律法规对该公司违法违规行为给予行政处罚。 2.江油嘉浩鑫劳务有限公司：该公司履行企业安全生产主体责任不到位，安全生产机构缺失，安全管理人员配备不足，未执行安全生产管理制度及岗位责任制相关要求，安全管理基础薄弱，应急处置能力严重不足。未对施工项目开展安全隐患排查，未与外聘务工人员签订安全生产责任书，安全教育流于形式，未按要求依法提取并使用安全生产费用。建议由州应急管理局根据相关法律法规对该公司违法违规行为给予行政处罚。 3.四川省涵海佳诚机械设备有限公司：该公司履行安全生产主体责任不到位，安全生产机构不健全，安全管理体系不完善，安全生产规章制度、相关会议、安全培训教育、安全费用提取等资料缺失，对事故车辆管理不到位。建议由州应急管理局根据相关法律法规对该公司违法违规行为给予行政处罚。 4.郑星：四川云动力智能电力有限公司法人，未依法履行安全生产第一责任人管理责任，对本单位安全生产重点工作、机构设置、人员配备、安全生产经费提取等安排不到位，安全管理松懈，对本次事故发生负有一般管理责任。建议由州应急管理局依法给予行政处罚。 5.江国良：江油嘉浩鑫劳务有限公司法人，未严格履行企业安全生产第一责任人职责，安全生产意识淡薄，对公司应承担的安全生产责任模糊不清，安排、督促本单位安全生产工作不到位，对务工人员岗前安全教育培训和考核流于形式。对本次事故发生负有一般管理责任，建议由州应急管理局依法给予行政处罚。 6.魏宝君：四川省涵海佳诚机械设备有限公司股东，事故车辆实际使用人。未认真履行安全生产工作职责，有效督促安全生产管理和岗位责任落实到位，对本单位车辆安全使用等安全风险研判不到位，车辆管理工作流于形式，对本次事故发生负有一般管理责任，建议由州应急管理局依法给予行政处罚。 （四）对调查发现的其他问题的处理建议 对红原县就此次事故存在安全监管不深不实、安全生产隐患治理长期久拖不决等问题，建议红原县党委政府向州委州政府作出深刻检讨。 （一）提高政治站位，树牢安全发展理念。针对本次事故暴露出的问题，各级各部门要坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，坚决落实“党政同责、一岗双责”要求，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。红原县要深刻汲取事故教训，举一反三，充分认识抓好道路交通安全工作的重要性，压紧压实责任链条，切实加强对道路交通安全工作的统筹协调和监督指导。针对辖区内事故多发频发路段，认真研究，制定切实有效的措施，全力整治道路交通安全，把道路交通安全各项工作抓细、抓实、抓落地，有效防范化解重大安全风险，保障人民群众生命财产安全。 （二）坚持标本兼治，强化源头隐患治理。红原县要进一步优化道路运输安全生产环境，通过在事发路段增划震荡标线、仿真警察，安装凸起路标（猫眼道钉）、优化线形组合、增大弯道半径等技术手段，提升行车安全能力，有效降低高速行驶风险。全州各级各相关部门要结合安全生产治本攻坚三年行动，以全州道路交通安全专项整治行动为抓手，深入整治道路运输安全生产领域深层次、根源性问题。综合运用“四不两直”、明查暗访等方式，加大精准检查查处力度，进一步强化风险隐患动态排查治理，严格落实问题隐患闭环管理，切实筑牢道路安全基础。要进一步健全部门协同监管工作机制，充分发挥道安办的综合协调作用，建立健全工作安排部署、督导检查、目标考核、追责问责等联动机制，督促指导有关部门做好道路交通安全工作，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。 （三）抓住关键少数，压实企业主体责任。各级各相关部门要运用约谈、执法、培训等多种手段，积极探索压实交通运输企业主体责任的有效办法。在日常监管执法过程中着重检查主要负责人、安全管理员等相关人员履行法定安全生产职责情况，查纠企业安全生产管理方面的问题，督促交通运输企业强化安全管理，逐车建立安全技术管理档案，对车辆的技术状况、日常维护保养情况、转让情况和实际运营情况有效管理，督促企业严格遵守和执行安全生产法律法规与技术标准。充分交通运输安全、道路交通安全专业委员会和专家委员会作用，建立健全、认真落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，分析研判安全生产形势，研究制定政策措施，切实落实企业安全生产主体责任。 （四）强化宣传教育，提升群众安全意识。各级各相关部门要高度重视道路运输行业的安全教育培训工作，针对性开展安全风险教育、警示教育和专项培训，提高从业人员交通安全意识、法制意识、责任意识和技能水平。要丰富交通安全宣传教育形式，充分利用互联网、新媒体、传统媒介、有线电视等多种载体，将宣传教育下沉到乡镇、社区、村组等基层。要用好事故的警示教育作用，将事故纳入典型案例，形成强大的震慑力。要建立健全道路交通领域举报重大事故隐患和安全生产违法行为的奖励制度，形成乘客选择、社会监督、政府监管的共建共治共享良好局面。