上海闵行高新建设开发有限公司“2024.9.26”高处坠落死亡事故调查报告
正在加载预览…
正文内容（网页版已转存 Word）
上海闵行高新建设开发有限公司“2024.9.26”高处坠落死亡事故调查报告 来源：中国安全生产大数据平台（safetybd.cn） 原文链接：https://www.safetybd.cn/csd-view/reportDetail?reportId=8544 抓取时间：2026-10-17 一、事故档案信息 事故地点 中国上海市闵行区华宁路250号修理项目作业现场 发生时间 2024-09-26 00:00:00 涉事单位 上海闵行高新建设开发有限公司 事故类型 高处坠落 事故等级 一般事故 事故性质 生产安全责任事故 所属行业 建筑施工 死亡人数 1 直接经济损失(万元) 136 行政区域 中国,上海,上海市,闵行区 详细时间 06:45:00 二、事故概况 2024年9月26日6时45分许，闵行区华宁路250号修理项目作业现场发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。 三、调查报告正文 （一）事故涉及单位基本情况 1.业主单位 上海锅炉厂有限公司，注册地：上海市闵行区华宁路250号；法定代表人：孙宇；公司类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）。该公司于1989年10月20日成立，经营范围包括锅炉成套设备、太阳能发电技术服务等。 2.承包单位 上海高新建设开发有限公司，注册地：上海市崇明区中兴镇兴工路18号2号楼355室（上海广福经济开发区）；法定代表人：宋石森；公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）。该公司于2008年6月3日成立，经营范围包括房屋建筑工程、建筑装修装饰工程等。 3.劳务单位 上海奖卓劳务服务外包有限公司，注册地：上海市奉贤区肖湾路511号2幢3层；法定代表人：刘友燕；公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股）。该公司于2022年6月27日成立，经营范围包括劳务服务、人力资源服务等。 （二）合同签订情况 1.2024年9月11日，上海锅炉厂有限公司与上海高新建设开发有限公司签订《建设工程施工合同》及《上海市建设工程承发包安全管理协议》。根据合同约定，由上海高新建设开发有限公司承揽上海锅炉厂有限公司配送中心1号库（闵行区华宁路250号）墙面修理工程；根据协议约定，明确双方的安全生产责任和义务，合同、协议期限自签订之日起至2024年10月15日止。 2.2024年4月8日，上海高新建设开发有限公司与上海奖卓劳务服务外包有限公司签订《劳务承包合同》。根据该合同约定，上海高新建设开发有限公司将其所承揽的项目工程的劳务发包给上海奖卓劳务服务外包有限公司（未设定合同期限）。2024年9月11日，上海高新建设开发有限公司承揽上海锅炉厂有限公司配送中心1号库（闵行区华宁路250号）墙面修理工程后，将该工程劳务发包给上海奖卓劳务服务外包有限公司。 （一）事故发生经过 2024年9月26日6时30分许，上海奖卓劳务服务外包有限公司安全员刘定如、普工李书昌等4人根据该公司工作安排至闵行区华宁路250号配送中心1号库墙面修理工程现场，并登上该库房北侧外墙脚手架第三层进行钢窗拆除作业（距地面距离约5.4米，属高处作业）。7时许，李书昌穿过该处窗洞至1号库房内配电间顶部平台（与库房北侧墙体连接，长约6米、宽约5米，距地面距离约5.5米）。在该平台上，李书昌（当时佩戴安全帽、安全带、劳动防护手套，但其所佩戴的安全带挂钩未作挂点固定）将此前被拆卸下的钢窗（宽约1.2米、高约1米，重约15公斤）由平台处向库房内地面抛掷，抛掷过程中李配戴的手套被其所抛掷钢窗勾住后将其带落至地面。 （二）事故救援情况 事故发生后，现场其他作业人员见状即拨打120求救。120急救车到达后即将李送往上海市第五人民医院进行抢救，后李经抢救无效死亡。现场应急救援处置工作总体反应迅速，上报及时、措施得当，未发生次生灾害。 事故造成一人死亡。 李书昌，男，59岁，公民身份号码略，四川人。根据上海市第五人民医院出具的居民死亡医学证明书，李死亡原因系高处坠落复合伤。 事故造成直接经济损失约为人民币136万元。 （一）事故直接原因 经调查认定，事故直接原因为上海奖卓劳务服务外包有限公司普工李书昌在无持有登高作业证且未落实安全防护措施的情况下进行高处作业，并违反作业相关规定将被拆卸下的钢窗从高处抛掷于地面，过程中其所佩戴手套被其所抛掷的钢窗勾住后将其带落至地面。 （二）事故间接原因 1.刘定如，上海奖卓劳务服务外包有限公司安全员，未落实公司相关安全管理制度，对作业现场安全管理缺失，未及时发现和制止作业人员违规作业行为。 2.上海奖卓劳务服务外包有限公司未落实安全生产主体责任，对作业现场安全管理缺失，未对作业人员资质进行审核，安排无登高作业证人员进行高处作业。 3.上海高新建设开发有限公司未与劳务分包单位签订专门的安全生产管理协议，未对劳务单位作业人员资质进行审核，未对该公司发包工程项目进行作业现场安全管理。 4.上海锅炉厂有限公司未对外来作业人员资质进行审核，厂安保部安全巡查人员未发现事发作业现场作业人员违规作业行为。 （三）事故性质 经调查认定，上海闵行高新建设开发有限公司“2024.9.26”高处坠落死亡事故是一起生产安全责任事故。 （一）不予追究责任 李书昌，男，上海奖卓劳务服务外包有限公司普工，在无持有登高作业证且未落实安全防护措施的情况下进行高处作业，并违反高处作业相关规定将被拆卸下的钢窗从配电间顶部平台抛掷于地面，过程中其所佩戴的手套被其所抛掷的钢窗勾住后将其带落至地面，导致发生坠落。对本起事故发生负有责任。 鉴于其在本起事故中死亡，建议不予追究责任。 （二）对有关责任单位的处理建议 1.上海奖卓劳务服务外包有限公司未落实安全生产主体责任，对作业现场安全管理缺失，未对作业人员资质进行审核，安排无登高作业证人员进行高处作业。对本起事故发生负有责任。 建议区应急局依法对上海奖卓劳务服务外包有限公司进行处理。 2.上海高新建设开发有限公司未与劳务分包单位签订专门的安全生产管理协议，未对劳务单位作业人员资质进行审核，未对该公司发包工程项目进行作业现场安全管理。对本起事故发生负有责任。 建议区应急局依法对上海高新建设开发有限公司进行处理。 （三）对有关责任人员的处理建议 刘定如，男，56岁，公民身份号码略，安徽人，上海奖卓劳务服务外包有限公司安全员，未落实公司相关安全管理制度，对作业现场安全管理缺失，未及时发现和制止作业人员违规作业行为。对本起事故发生负有责任。 建议上海奖卓劳务服务外包有限公司根据本单位的相关规定对其进行处理，并将处理结果报区应急局。 （四）其他处理建议 上海锅炉厂有限公司未对外来作业人员资质进行审核，厂安保部安全巡查人员未发现事发作业现场作业人员违规作业行为。 建议区安委办对上海锅炉厂有限公司进行警示约谈。 （一）上海奖卓劳务服务外包有限公司 要认真吸取事故教训，加强作业现场安全管理，加大对作业人员安全教育和技术交底，提高作业人员的安全意识，加强对作业人员的资质审核，及时发现作业人员违规作业行为，消除生产安全事故隐患，严防事故再次发生。 （二）上海高新建设开发有限公司 要全面落实安全生产主体责任，遵守各类安全生产法律法规，落实对承包单位的统一协调、管理，加强对作业现场的安全管理，消除生产安全事故隐患，避免事故再次发生。 （三）上海锅炉厂有限公司 要全面落实安全生产主体责任，严格执行公司制定的各项安全管理规章制度，落实对外来施工人员资质审核，加强对作业现场安全管理，消除生产安全事故隐患，防范再次发生事故。