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天津河西大连通泰展览展示有限公司“10.21”一般高处坠落事故调查报告
来源：中国安全生产大数据平台（safetybd.cn）
原文链接：https://www.safetybd.cn/csd-view/reportDetail?reportId=6697
抓取时间：2026-10-17
一、事故档案信息
事故地点
天津乐城置业有限公司
发生时间
2024-10-21 00:00:00
涉事单位
大连通泰展览展示有限公司
事故类型
高处坠落
事故等级
一般事故
事故性质
生产安全责任事故
所属行业
建筑施工
死亡人数
1
直接经济损失(万元)
100
行政区域
中国,天津,天津市,河西区
详细时间
2024年10月21日00时13分
二、事故概况
2024年10月21日0时13分左右，大连通泰展览展示有限公司在天津乐城置业有限公司后广场拆除临时建筑的过程中，工人孙某某（身份证号：34122719******5736）被吊起后倾斜的临时建筑屋顶撞倒后从临时建筑上坠落并被坠落的构件砸中，发生一起事故类型为高处坠落的一般生产安全事故，造成一人死亡。
三、调查报告正文
（一）事故发生单位和相关单位概况
1.大连通泰展览展示有限公司（以下简称“大连通泰公司”）
该公司成立于2008年2月29日，企业类型：有限责任公司，统一社会信用代码：912102046692301747。法定代表人：曹春銮。注册地址：辽宁省大连市沙河口区春光园17号2单元9层2号。注册资本：100万元人民币。经营范围：展览展示服务;室内外装饰装修工程设计、施工（凭资质证经营）;国内一般贸易（法律、法规禁止的项目除外;法律、法规限制的项目取得许可证后方可经营）（依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动）。
2.深圳市十方度文化传播有限公司（以下简称“深圳十方度公司”）
该公司成立于2010年3月30日，企业类型：有限责任公司，统一社会信用代码：91440300552123252C。法定代表人：牛妞。注册地址：深圳市南山区沙河街道香山街社区文昌南街8号东部工业区B3栋一单元402B。注册资本：500万元人民币。经营范围：一般经营项目是：文化活动策划设计；从事广告业务（法律、行政法规规定应进行广告经营审批登记的,另行办理审批登记后方可经营）;企业形象策划、信息咨询（不含人才中介、证券、保险、金融业务及其它限制项目）。从事智能化广告设计、平面广告设计、舞台灯光音响设计、多媒体软件设计、电脑动画设计，文化活动策划;组织文化艺术交流活动；承办展览展示活动；会议服务；经纪贸易咨询；机械设备租赁；展厅的布置设计；服装设计；装饰物品及流行物品款式设计；包装装潢设计；工艺美术设计；销售机械设备、仪器仪表、文化用品。日用百货销售；艺术品代理。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动），许可经营项目是：灯光音响集成设计与安装;互联网智慧展馆设计、策划与施工；经营演出及经纪业务；体育运动项目经营。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。
3.天津乐城置业有限公司（以下简称：乐城置业公司）该公司成立于2009年12月2日，企业类型：有限责任公司，统一社会信用代码：91120103697419185M。法定代表人：凌晓洁。注册地址：天津市河西区乐园道9号。注册资本：100000万元人民币。经营范围：一般项目：房地产经纪；非居住房地产租赁；物业管理；商业综合体管理服务；会议及展览服务；娱乐性展览；广告发布；日用百货销售；珠宝首饰零售；化妆品零售；鞋帽零售；服装服饰零售；停车场服务；票务代理服务；体育场地设施经营（不含高危险性体育运动）。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：演出场所经营。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。
（二）合同签订情况
1.乐城置业公司与深圳十方度公司
2024年7月16日，乐城置业公司与深圳十方度公司签订2024年城市运动公园设计制作服务合同，约定深圳十方度公司承包乐城置业公司2024年城市运动公园美陈设计、制作、安装、维护管理和拆除工作，合同期限为2024年7月16日至2024年11月15日，合同总价为197.2607万元。
2.深圳十方度公司与大连通泰公司
2024年7月14日，深圳十方度公司与大连通泰公司签订《展览美陈活动制作搭建合同》，约定大连通泰公司承包美陈制作市集街区的安装与拆除，拆除日期为10月20日，合同总价为100万元。
（一）事故发生经过
10月18日，大连通泰公司雇佣高某拆除乐城置业公司后广场临时建筑并将建筑废料回收处理，约定按照以料抵工的方式拆除后广场临时建筑，通过高某，联系了孙某某等负责拆除作业的工人。10月20日19时左右，高某、孙某某等七名工人和起重机操作员吴某某到达乐城置业公司南广场拆除木结构临时建筑。21日0时左右，在拆除并吊运了三个临时建筑后，孙某某和起重机操作员吴某某准备吊运最后一个两层临时建筑，孙某某使用吊带将椎体屋顶绑住，将吊带的另一端拴挂在随车起重机的挂钩上后，在临时建筑的二层台面上指挥吴某某吊运锥形屋顶。0时13分左右，锥形屋顶在起吊过程中发生倾斜，屋顶与临时建筑主体分离，将孙某某撞倒，孙某某失稳从距地面2.9米的临时建筑二层台面坠落，随后被120急救车送往天津医科大学第二医院救治。
（二）事故救援情况
现场工人于0时15分左右拨打110报警电话和120急救电话，3时30分，公安河西分局向区应急局电话报告事故情况。
接报后，区应急局立即赶往事故现场处置，开展事故调查及处置工作。
10月21日0时30分左右，孙某某被120急救车送往天津医科大学第二医院救治。11月15日10时25分，孙某某死亡。各部门督促大连通泰等公司相关负责人积极稳妥做好家属善后安抚工作。
事故造成1人死亡。
事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）的有关规定，确认该事故造成的直接经济损失（不含事故罚款）为100万元人民币。
（一）事故直接原因
事故调查组根据现场勘验、调查询问，经综合分析认定：孙某某在没有佩戴安全帽、安全带等劳动防护用品、未采取任何保护措施的情况下，违规站在起重臂旋转范围内的临时建筑上作业，随车起重机操作员起吊，吊起后倾斜的临时建筑构件将孙某某撞倒，致其从距地面2.9米的临时建筑上坠落并被坠落构件砸中致颅脑损伤、胸部多发骨折、右侧血气胸、椎体多处骨折等严重创伤,导致呼吸循环衰竭死亡,是事故发生的直接原因。
（二）事故间接原因
1.大连通泰公司存在的主要问题：
1.1.使用未取得高处作业特种作业操作证的孙某某上岗作业，违反了《天津市生产经营单位安全生产主体责任规定》第三十条的规定；
1.2.未对孙某某开展安全生产教育培训，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条的规定；
1.3.未按照规定提供并监督孙某某佩戴安全帽、安全带等劳动防护用品，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十五条的规定；
1.4.未制定吊装作业方案，未监督吊装作业人员栓挂正确吊点，违反了《天津市安全生产条例》第二十七条的规定。
2.深圳十方度公司存在的主要问题：
作为项目发包单位“一包了之”，未与大连通泰公司签订安全管理协议，未对大连通泰公司的安全生产工作统一协调管理，未对大连通泰公司的施工作业进行安全检查，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的规定。
3.乐城置业公司存在的主要问题：
对深圳十方度公司、大连通泰公司落实吊装作业、高处作业安全管理职责的落实情况督查检查不到位，对拆除施工项目中违规吊装作业、高处作业的事故隐患排查不及时。
（三）事故性质
经调查认定，该起事故是一起因施工单位未制定吊装作业方案，未及时发现并制止作业人员违规高处作业和吊装作业造成的一般高处坠落生产安全责任事故。
（一）给予党纪政务处分的人员
1.史某，乐城置业公司夜值经理，未对城市运动公园项目夜间拆除施工作业进行安全检查，未查看施工单位作业方案，未发现并制止违规吊装作业和违规高处作业的行为，建议给予政务记大过处分。
2.杨某某，乐城置业公司秩序负责人，负责公司秩序部安全管理工作，未督促夜值经理对城市运动公园项目夜间施工作业开展检查，落实岗位安全职责不到位，建议给予政务记过处分。
3.王某，乐城置业公司物业管理中心EHS（环境、健康、安全）主管，负责工程项目的安全监管，对夜值经理落实岗位安全职责督促、管理不到位，建议给予政务记过处分。
4.黄某，乐城置业公司物业管理中心经理，对深圳十方度公司和大连通泰公司的安全生产工作统一协调管理不到位，落实岗位安全职责不到位，建议给予政务记过处分。
5.陈某某，乐城置业公司总经理，中共党员，督促检查公司落实安全生产工作不到位，对乐城置业公司物业管理中心落实岗位安全职责督促、管理不到位，建议给予提醒谈话处理。
（二）对相关责任单位及个人给予处理的建议
1.大连通泰公司使用未取得高处作业特种作业操作证的孙某某上岗作业，未对孙某某开展安全生产教育培训，未提供并监督孙某某佩戴安全帽、安全带等劳动防护用品，未制定吊装作业方案，未监督吊装作业人员栓挂正确吊点，对事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（一）项的规定，建议河西区应急管理局对其处以人民币50万元罚款的行政处罚。
2.深圳十方度公司作为项目发包单位“一包了之”，未与大连通泰公司签订安全管理协议，未对大连通泰公司的安全生产工作统一协调管理，未对大连通泰公司的施工作业进行安全检查，对事故发生负有责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（一）项的规定，建议河西区应急管理局对其处以人民币50万元罚款的行政处罚。
3.王某某作为大连通泰公司负责人，未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理职责，未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，导致发生生产安全事故。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，建议河西区应急管理局对其处以2023年度年收入40%的罚款。
4.牛某某作为深圳十方度公司主要负责人，未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理职责，未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，导致发生生产安全事故。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（一）项的规定，建议河西区应急管理局对其处以2023年度年收入40%的罚款。
事故反映出相关单位安全生产主体责任不落实，未将外委施工作业人员纳入本单位从业人员统一管理，未对作业人员开展安全生产教育培训，对于高处作业等特种作业和吊装作业等危险作业的安全管理不到位，对特种作业人员无证上岗、违规吊装作业等违法行为的危险性缺乏认识，事故隐患排查能力不强。同时，项目发包单位“一包了之”，未对承包单位的安全生产工作统一协调管理。
（一）大连通泰公司要建立健全并落实各项安全生产管理制度，依法依规开展生产经营活动。一是要加强特种作业人员管理，特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。二是要向从业人员提供符合国家标准或行业标准的的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照使用规则佩戴，依法保障施工作业人员施工安全。三是对从业人员进行安全生产教育培训，并将被派遣劳动者和外委作业人员纳入从业人员同意开展教育培训，保证从业人员掌握岗位所需的安全技能。四是建立风险防控和隐患排查双重预防机制，加强吊装作业等危险作业的安全风险管控，作业前进行危害风险评估，制定控制措施、作业方案、安全操作规程，作业时配备相应的安全设施，采取安全防范措施，确定专人现场统一指挥和监督。
（二）深圳十方度公司要对项目承包单位的安全生产工作统一协调管理。一是要与项目承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。二是定期对外委外包项目进行安全检查，发现安全问题，应当及时督促整改。三是建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。
（三）乐城置业公司要加强对施工作业安全工作的管理。一是强化对施工项目吊装等危险作业的安全管理，严格按照国家法律法规、标准和操作规程进行管理，涉及特种作业的确认特种作业人员操作证后方可进场施工。二是加强施工项目高处作业安全管理，实行高处作业企业内部审批制度，确认现场作业条件、作业人员的上岗资格及配备的劳动防护用品符合安全作业要求。三是加强施工作业设备进场管理，未办理进场施工和危险作业审批手续的坚决不允许设备进场。
（四）相关部门要加强有关行业领域和区域的安全生产管理。区商务局要对商业综合体加大监督指导力度。贯彻落实国务院安全生产15条硬措施，督促企业落实、落细各项安全管理制度和安全措施，完善重大事故隐患台账，实现整改闭环，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，防范遏制生产安全事故。文化中心区域办要加强文化中心区域内安全管理。要进一步开展安全生产治本攻坚三年行动，对于区域内生产经营单位，特别是涉及施工作业的单位开展全面排查，整治风险隐患，并强化安全生产教育培训，加大检查力度，督促企业依法依规安全施工，压实企业安全生产主体责任。