阳泉高新技术产业开发区阳泉高新众盈园区管理有限公司“9·6”一般触电事故调查报告
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阳泉高新技术产业开发区阳泉高新众盈园区管理有限公司“9·6”一般触电事故调查报告 来源：中国安全生产大数据平台（safetybd.cn） 原文链接：https://www.safetybd.cn/csd-view/reportDetail?reportId=7775 抓取时间：2026-10-18 一、事故档案信息 事故地点 阳泉高新众盈园区管理有限公司 发生时间 2023-09-06 00:00:00 涉事单位 阳泉高新众盈园区管理有限公司 事故类型 触电 事故等级 一般事故 事故性质 生产安全责任事故 所属行业 其他 死亡人数 1 直接经济损失(万元) 163.84 行政区域 中国,山西省,阳泉市 二、事故概况 2023年9月6日18时许，阳泉高新技术产业开发区阳泉高新众盈园区管理有限公司（以下简称“众盈公司"）发生一起一般触电事故，造成1人死亡，直接经济损失约163.84万元。 三、调查报告正文 （一）事故发生单位概况 众盈公司前身为阳泉经济技术开发区众盈企业服务中心，2014年10月28日成立，2019年12月27日进行了公司制改革，为阳泉开创投资控股集团有限公司（高新区管委会下属，全资国有企业）的子公司。该公司注册资金10437万元，法定代表人陈浩，统一社会信用代码91140300317175095F，主营业务为园区运营管理、高新技术创业服务、物业管理、房屋租赁等，主要承担阳泉高新区东区科技园、三和园大厦、智能制造产业园、云谷科技创新园会议中心的管理运营工作。该公司下设综合办公室、品质管理部、财务部、设施保障部、产业促进部、项目发展部、商业运营部，在册员工35人。 （二）事发建筑概况 事发地点位于阳泉高新区智能制造产业园D02大楼（以下简称“D02大楼"），该楼建设单位为阳泉大通建设发展有限公司，施工单位为河北宗润建筑工程有限公司。2022年5月该楼完成施工建设，2022年8月完成竣工验收。2022年12月，众盈公司与阳泉大通建设发展有限公司签订《高新区智能制造产业园委托运营协议》，负责该楼的运营管理。 D02大楼属于对外招租类型楼宇，因原设计未安装分户电表，无法准确统计每个入驻商户用电信息，且入驻商户表示不愿进行电费分摊，为更好地满足招商需求，众盈公司根据招商进度，从2023年8月中旬开始对该楼进行分户电表安装改造。 （三）事故发生单位安全管理情况 众盈公司建立了以党支部书记、董事长为第一责任人的安全生产管理体系，制定了《供电管理制度》《劳保管理制度》等7项安全生产管理制度和《照明及电器巡检标准》《综合维修巡检标准》等9项安全生产操作规程，编制了《安全生产应急预案》《人员触电事故的处理预案》等14项应急预案，明确了设施保障部作为辖区内用电、用气等安全保障工作的管理部门。该公司组织全体员工开展《安全生产法》等法律法规学习，对维修班组进行《用电安，全培训》《企业安全生产培训》等业务培训，并实地开展应急演练。设施保障部每月组织开展安全巡查，维修人员每日开展配电室等重点部位巡查，对发现的问题按时整改。 （一）事故发生经过 2023年9月6日巧时许，众盈公司设施保障部维修班班组长荆利军带领刘军红、王伟刚、张琳三人到D02大楼三层实施分户电表安装改造后的电气改造作业，工作内容为灯具、插座安装以及相关线路的改、接线，其中荆利军负责现场工作安排及现场安全，电工刘军红负责具体改造工作，王伟刚、张琳负责其他辅助工作。17时57分许，在当日工作进入收尾阶段准备下班时，四人先后进入三层2号房间，刘军红踩爬梯上屋顶查看了屋顶吊顶内作业环境，看到作业区域视线不好、环境狭小、不好操作，便告诉荆利军说不好干、不安全、明天再干吧。荆利军说上去看看，便踩爬梯爬上屋顶查看。张琳站在地面负责扶梯子，刘军红和王伟刚在房间内找合适的位置准备安装插座。荆利军站在梯子上将上半身探入屋顶吊顶内查看时，刘军红听到荆利军“哎呀"了一声，意识到荆利军可能触电了，便上前用手开始拉扯荆利军的衣服，尝试将荆利军从梯子上拉下来。刘军红正拉时，张琳和王伟刚也过来帮忙。刘军红怕其他人触电，便跑出去到三层楼道切断总电源。刘军红切断总电源返回后，王伟刚和张琳已将荆利军从梯子上拉了下来。荆利军在地上躺着，已经没有了意识。 （二）事故救援情况 事故发生后，刘军红、王伟刚、张琳三人轮流对荆利军实施胸部按压、人工呼吸等急救措施。18时3分，张琳拨打了120急救电话，同时向众盈公司设施保障部运维保障主管张秉玉电话报告。18时23分，120急救中心车辆和医护人员到达现场，开始对荆利军实施抢救。20时8分，120医护人员宣布荆利军经抢救无效死亡。110处警民警和市法医中心对现场进行勘验，在排除他杀后，由处警民警将相关见证人员带往高新区公安分局桃东派出所进行询问并制作询问笔录，同时对现场进行了保护性警戒隔离。 随后，阳泉市第三人民医院太平房派车来到现场将死者拉走。 事故造成一人死亡。 死者荆利军，男，汉族，生前系众盈公司设施保障部维修班班组长。 根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB/T6721）核定，本次事故共造成直接经济损失约163.84万元。 （一）事故直接原因 事故直接原因是：荆利军探入屋顶吊顶内违规进行线盒接线作业，导致触电身亡。 （二）事故间接原因 1.电工刘军红自保互保意识不强，对荆利军违章作业行为未采取有效制止措施。 2.众盈公司安全管理不到位，未监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品，未及时发现、制止和纠正施工班组在作业过程中的违章作业行为。 3众盈公司安全培训教育不到位，特种作业人员安，全防范意识不强，岗位操作技能水平不足，未充分认识到在不具备带电作业条件下带电作业所带来的危险性。 （三）事故性质 经调查认定，众盈公司“9．6”一般触电事故是一起因作业人员在未持有电工操作证、未佩戴安全防护用品、作业环境不良等条件下，违规带电进行线盒接线作业，导致触电身亡的生产安全责任事故。 （一）因在事故中死亡免予或不予追究责任人员 荆利军，男，群众，众盈公司设施保障部维修班班组长。安全意识淡薄，在未持有电工操作证、未佩戴安全防护用品、作业环境不良等条件下，违规带电进行线盒接线作业，导致触电身亡。 违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条和第五十七条的有关规定，对本次事故的发生负有直接责任。 处理建议：鉴于其在事故中死亡，不予追究。 （二）对事故有关责任人员和责任单位的行政处罚建议 1.事故有关责任人员 （1）刘军红，男，群众，众盈公司设施保障部维修班电工。自保互保意识不强，作为现场唯一持有电工操作证人员，对荆利军未持有电工操作证，且带电从事电工作业的行为未采取有效制止措施，对事故的发生负间接责任。 处理建议：依据《中华人民共和国劳动法》第二十五条[5]的规定，给予解除劳动合同处理。 （2）张秉玉，男，中共党员，2016年7月至今担任众盈公司设施保障部运维保障主管。作为主管，履行现场管理职责不到位，未认真贯彻落实安全生产现场管理责任；现场安全检查工作不到位，未及时发现、制止和纠正施工班组在作业过程中的违章作业行为，对事故的发生，应当承担本企业电工作业安全生产现场管理的主要责任。 处理建议：依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条第一款6的规定，应当给予张秉玉撤销党内职务处分，鉴于其未在党内担任职务，建议给予其党内严重警告处分，并调离现工作岗位；依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条7]的规定，处2022年年收入百分之二十的行政罚款，计人民币捌仟柒佰捌拾玖元（¥8789元） （3）杨飞，男，群众，2023年4月至今担任众盈公司总经理助理、设施保障部部长。作为公司的分管领导和部门负责人，落实分管领域和部门安全生产责任不到位，组织落实安全生产教育培训不到位；未能及时发现、制止和纠正施工班组在作业过程中的违章作业行为，对事故的发生，应当承担主要领导责任。 处理建议：依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条8的规定，给予其政务记大过处分；依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条的规定，处2022年年收入百分之二十的行政罚款，计人民币捌仟贰佰肆拾壹元（¥8241元）。 （4）陈浩，男，中共党员，2021年3月至今担任阳泉开创投资控股集团公司副总经理，2022年9月至今兼任众盈公司董事长。作为企业主要负责人，履行企业安，全生产第一责任人责任不到位，组织落实安全生产教育培训不到位，对企业一线作业的监督管理和纠正规范不到位，对事故的发生，应当承担重要领导责任。 处理建议：依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条第一款9]的规定，给予其党内警告处分；依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定，处2022年年收入百分之四十的行政罚款，计人民币贰万玖仟肆佰壹拾柒元（¥29417元）。 （5）杜承兴，男，中共党员，2023年5月至今在高新区驼岭头园区管理服务中心管理运营科工作，具体负责对接高新区建设、招商、应急、治安、消防等部门工作。2023年6月29日参加高新区管委会建设管理部组织的《阳泉市物业管理条例及装饰装修规定》宣讲会议前后，均未向单位分管领导汇报，也未落实会议要求，对事故的发生负管理责任。 处理建议：依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十一条1]、第十二条[12]的规定，给予其诫勉。 （6）郗刚，男，群众，2023年8月至今担任高新区管委会建设管理部房产科科长，具体负责高新区物业单位管理工作。督促相关单位落实物业管理责任不到位，对事故的发生负管理责任。 处理建议：依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十一条、第十二条的规定，给予其诫勉。 2.事故有关责任单位 （1）众盈公司对事故的发生负有责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项13]的规定，建议处人民币叁拾万元（¥300000元）的行政罚款。 （2）阳泉开创投资控股集团有限公司作为众盈公司上级单位，对众盈公司负有管理责任，建议其向高新区管委会作出书面检查。 3.其它 事故有关责任人员和责任单位的行政罚款由高新区应急管理局负责落实。 （一）落实企业主体责任。众盈公司要牢固树立安全发展理念，依法落实企业安全生产主体责任，制定严密的安全生产管理制度和各层级的安全生产责任制，完善包括电气设备作业在内的各项安全操作规程，按规定配备专职或兼职安全生产管理人员，，全面压紧压实各环节责任。要定期组织开展安全生产教育培训，广泛宣传安全知识、常识，切实提高从业人员岗位操作技能及安全防范意识。要深刻汲取事故教训，及时召开事故警示教育会，扎实开展事故警示教育，让每一名员工都充分认识到本次事故造成的危害和影响，真正做到“我要安全、我会安全"，自觉杜绝违章作业。 （二）强化事故防范措施。众盈公司要进一步强化特种作业人员持证上岗管理，建立特种作业岗位和人员清单，并立即组织开展一次全面自查自纠，对未取证、证件过期等特种作业人员，一律停止其从事特种作业活动。要加强作业现场检查，监督教育从业人员严格落实安全生产规章制度和操作规程，按规定佩戴、使用符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。要举一反三，认真组织开展为期一个月的反“三违"活动并形成长效机制，及时发现和纠治“三违"行为，特别是对长期存在的习惯性违章行为要采取零容忍措施。要全面开展危险有害因素辨识和评估，有效管控作业安全风险，规范管理各种危险作业环节。要严格落实危险作业安全技术交底，坚决杜绝盲目施工作业。 （三）提升应急处置能力。众盈公司要依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639一2020），立即对现有的应急预案体系进行修订完善，切实增强预案的针对性、实用性和可操作性。要强化应急教育培训，在三个月内进行一次，全员应急知识培训，提高全体员工的应急知识。要结合企业实际，建立兼职应急救援队伍，配备充足有效的应急救援物资，并根据本单位的事故风险特点，制定应急演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，不断提高应急管理水平和应急处置能力。 （四）严格行业监管责任。高新区管委会建设管理部、驼岭头园区管理服务中心要以高度的政治责任感和极端负责态度，认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，严格落实“三管三必须"要求，强化对监管辖区和范围内包括物业在内的各类单位的安全管理，堵塞监管漏洞。要督促企业全面落实安全生产主体责任，加强安全风险评估管控和隐患排查治理工作，推行安全生产标准化达标建设，提升本质安，全水平。要加强日常检查及专项巡查，加大对各类违法、违章行为的查处力度。要在全行业开展事故警示教育，深刻汲取本次事故教训，严防同类事故发生。