⚠ 安全生产事故调查报告数据库 ← 返回报告列表

正文内容（网页版已转存 Word）

- 1 -

和平区新兴街天津地铁 7 号线八里台站项目
“1·7”一般机械伤害事故调查报告

2024 年 1 月 7 日 14 时 11 分，位于和平区八里台立交桥桥
东侧的地铁 7 号线八里台站施工现场，1 名工程人员在勘察施工
现场时， 不慎遭受机械伤害受伤， 后经抢救无效死亡， 直接经济
损失约 350 万元(不含事故罚款）。
2024 年 1 月 7 日 17 时 54 分，区应急局接电话报告后立即
派员前往事发现场勘察事故情况， 初步认定为一起一般生产安全
事故。 依据国家和我市的有关规定， 经区人民政府批复同意， 由
区应急局牵头组织成立了和平区新兴街天津地铁 7 号线八里台
站项目 “1·7” 一般机械伤害事故调查组 （以下简称事故调查组） 。
事故调查组由区应急局、 公安和平分局、 区总工会、 区住房建设
委、 区市场监管局、 新兴街道办事处派人组成， 履行事故调查组
职责，开展调查工作，并邀请区人民检察院参加。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实
事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调取监控录像、询
问有关单位和当事人， 查明了事故发生的经过、 原因和直接经济
损失情况， 认定了事故性质和责任， 提出了对有关责任人和责任
单位的处理建议， 并针对事故原因及暴露出的突出问题， 提出了
事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：

 - 2 -
一、事故基本情况
（一）涉事项目相关参建单位情况
1.建设单位：中建（天津）轨道交通投资发展有限公司
中建（天津）轨道交通投资发展有限公司成立于 2019 年 8
月 1 日；企业 类型： 有限责 任 公司； 统一社 会 信用代 码：
91120111MA06RLQC0Y； 法定代表人： 马庆伟； 住所： 天津市南
开区三马路街道 165 号； 经营范围： 轨道交通工程项目投资、 设
计、 建设、 运营管理、 维护； 城市轨道交通服务； 地铁客运服务；
运营服务管理； 地铁运营设备维修及服务； 城市轨道交通技术开
发、技术转让、技术咨询等。
2.土方工程总承包方：中国建筑第五工程局有限公司（以下
简称中建五局）
中建五局成立于 1981 年 4 月 8 日；企业类型：有限责任公
司（非自然人投资或控股的法人独资）；统一社会信用代码：
91430000183764483Y； 法定代表人： 田卫国； 住所： 长沙市雨花
区中意一路 158 号；经营范围：承接建筑工程、公路、铁路、市
政公用、 水利水电、 机电安装各类别工程的施工总承包、 工程总
承包和项目管理业务等。
资质类别及等级： 建筑工程施工总承包特级； 公路工程施工
总承包特级； 市政公用工程施工总承包特级等资质。 （证书编号：
D143012224） 地基基础工程专业承包壹级 （承诺制） ； 电子与智
能化工程专业承包壹级（承诺制）等资质。（证书编号：

 - 3 -
D243039909）；安全生产许可证书编号：（湘） JZ 安许证字
[2004]000050，有效期 2022 年 10 月 8 日至 2025 年 10 月 7 日。
3.轨道工程总承包方：中建安装集团有限公司（以下简称中
建安装公司）
中建安装公司成立于 1991 年 3 月 24 日； 企业类型： 有限责
任公司； 统一社会信用代码：913201001348910996； 法定代表人：
周可璋；住所：南京市栖霞区文澜路6 号；经营范围：工业设备
安装工程、石油化工工程、市政工程、环保工程、机电设备安装
工程、钢结构工程、房屋建筑工程、消防工程、管道工程；特种
设备安装、改装、维修（凭资质证书经营）；压力管道设计；压
力容器设计；装卸、搬运（起重、吊装）等。
资质类别及等级：铁路铺轨架梁工程专业承包贰级等资质
（证书编号 D132041028）；消防设施工程专业承包壹级；建筑
工程施工总承包壹级； 钢结构工程专业承包壹级； 机电工程施工
总承包壹级； 市政公用工程施工总承包壹级； 电子与智能化工程
专业承包壹级； 铁路工程施工总承包壹级； 铁路电气化工程专业
承包壹级； 铁路电务工程专业承包壹级； 建筑机电安装工程专业
承包壹级（证书编号 D232047989）。安全生产许可证书编号：
（苏）JZ 安许证字[2005]160066， 有效期至2025 年 10 月 27 日。
4.土方工程分包单位：天津科馨建筑工程有限公司（以下简
称科馨公司）
科馨公司成立于 2016 年 9 月 1 日；企业类型：有限责任公

 - 4 -
司； 统一社会信用代码：91120222MA05KW4N1N； 法定代表人：
王某海；住所：天津市武清区石各庄镇杨王路东侧 19 号 209 室
-4（集中办公区）。经营范围：许可项目：建设工程施工；建设
工程设计； 建设工程监理； 土石方工程施工； 水利工程建设监理；
建设工程勘察等。
资质类别及等级： 安全生产许可证编号： （津）JZ 安许证字
[2020]009808，有效期 2023 年 7 月 26 日至 2026 年 7 月 26 日。
5.监理单位：天津市成套设备工程监理有限公司（以下简称
成套公司）
成套公司成立于 1998 年 3 月 24 日； 企业类型： 有限责任公
司； 统一社会信用代码：91120103700467306H； 法定代表人： 钟
海荣；住所：天津市河西区大沽南路814 号。经营范围：基本建
设项目成套设备全过程监理及相关的建筑工程监理、特种设备、
压力容器工程建设监理。
资质类别及等级： 通信工程监理乙级、 机电安装工程监理乙
级； 工程监理资质证书（证书号：E212001265） 。 房屋建筑工程
监理甲级； 市政公用工程监理甲级； 工程监理资质证书 （证书号：
E112001268）。
（二）涉事项目基本情况
2019 年 11 月 1 日，中建（天津）轨道交通投资发展有限公
司与中建五局、 中建安装公司等单位签订天津地铁7 号线一期工
程合同协议书， 约定天津地铁7 号线一期工程承包范围、 工期等

 - 5 -
内容。
2022 年 6 月 26 日，中建五局与科馨公司签订《天津分公司
地铁 7 号线一期工程 6 标八里台站土方工程专业分包合同》 （合
同编号中建五局 010220190040358），合同约定科馨公司承包天
津分公司地铁 7 号线一期工程 6 标八里台站主体基坑及附属基
坑土方开挖及外运、 钢筋混凝土破除外运、 土方回填、 内倒等工
作。
（三）事故相关人员情况
1.刘某峰（死者） ， 男，26 岁， 河北省黄骅市人， 身份证号：
1309**********3578。中建安装公司现场管理人员与技术人员。
2.郭某亮 ，男， 44 岁，河北省临漳县人，身份证号码：
1321**********0327。科馨公司现场管理人员与安全员。
3. 李某 ，男， 32 岁 ， 江 苏 省 铜 山 县 人 ， 身 份 证 号 码 ：
3203**********7735。天津泰鑫吊装服务有限公司吊车司机。
4.李某争，男，35 岁，辽宁省本溪满族自治县人，身份证号
码：2105**********0099， 中建五局地铁七号线八里台站项目工
区经理。
5.张某杰， 男，38 岁， 湖北省黄冈市黄梅县人， 身份证号码：
4211**********0854， 中建五局地铁七号线八里台站项目执行经
理。
6.张某斌， 男，32 岁， 山东省淄博市桓台县人， 身份证号码：
3703**********121X，中建五局地铁七号线八里台站项目经理。

 - 6 -
7.王某海 ，男， 49 岁，河北省临漳县人，身份证号码：
1321**********1714，科馨公司负责人。
二、事故发生经过和事故救援情况
事故调查组通过现场勘验、 调取监控录像、 询问有关单位和
当事人，还原事故经过如下：
2024 年 1 月 7 日，按照工程安排，科馨公司需要与中建安
装公司租用的吊车进行配合，将科馨公司所属的挖掘机（型号
SY75C） 吊入土方基坑进行作业。 在吊入基坑前， 挖掘机需要先
将机械臂进行收拢， 随后吊车将挖掘机整体吊入土方基坑。14 时
7 分， 科馨公司现场管理人员郭某亮开始驾驶挖掘机前往吊装预
定地点。14 时 9 分，郭某亮驾驶挖掘机到达吊装预定地点并准
备收拢机械臂，吊车司机李某在吊车机器上进行吊装准备操作。
14 时 11 分，中建安装公司刘某峰检查附属基坑情况后，前往吊
车与吊车司机李某沟通吊装工作。14 时 11 分 30 秒，郭某亮从
挖掘机驾驶室下来观察机械臂收拢情况。14 时 11 分 35 秒，刘
某峰到达挖掘机机械臂和吊车左后方支柱腿之间空地处，郭某亮
登上挖掘机驾驶室， 误触挖掘机操作杆， 此时挖掘机机械臂突然
横向移动 45 度将刘某峰挤压到吊车左后方支柱腿上，刘某峰受
伤倒地。
事故发生后，郭某亮拨打 120 急救电话， 并将事故情况报告
给科馨公司负责人王某海。 中建五局工区经理李某争从工地另一
侧赶往事发地点，14 时 19 分，李某争将事故情况报告给中建五

 - 7 -
局项目执行经理张某杰，张某杰将事故情况报告给中建五局项目
经理张某斌。14 时 20 分，120 急救人员到达事故现场，将刘某
峰转移至天津医科大学总医院进行抢救。17 时 54 分，李某争将
事故情况和人员受伤情况报告至和平区应急管理局。
2024 年 1 月 8 日 0 时 0 分，刘某峰宣布抢救无效死亡。
三、事故原因分析和性质认定
（一）事故原因
1.郭某亮 未经专门的挖掘机操作培训擅自驾驶建筑机械是
该起事故发生的直接原因。
2.科馨公司对承接的土方工程安全生产工作管控不力， 未及
时发现并制止现场管理人员擅自驾驶建筑机械的行为， 是该起事
故发生的间接原因。
（二）有关单位存在的问题
天津市住房和城乡建设委履行建筑施工项目安全监管职责
不到位， 未能及时发现隐患并督促八里台站项目消除不安全因素。
（三）事故性质认定
经调查认定，和平区新兴街天津地铁 7 号线八里台站项目
“1·7”一般机械伤害事故是一起迟报的生产安全责任事故。
四、事故责任认定及处理建议
（一）责任认定
1.郭某亮未经专门的挖掘机操作培训擅自驾驶建筑机械， 对
该起事故负有责任。

 - 8 -
2.科馨公司对承接的土方工程安全生产工作管控不力， 未能
采取管理措施及时发现并消除事故隐患，对该起事故负有责任。
3.科馨公司负责人王某海未能履行 《中华人民共和国安全生
产法》 规定的主要负责人的安全生产工作职责， 督促、 检查本单
位的安全生产工作， 未能及时消除生产安全事故隐患， 对该起事
故负有责任。
4.中建五局地铁 7 号线八里台站项目经理张某斌接到事故情
况报告后， 未在规定时间向事故发生地县级以上人民政府安全生
产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，
造成事故迟报。
（二）处理建议
1.建议公安和平分局对 郭某亮 违规操作挖掘机导致事故发
生进行调查处理。
2.建议和平区应急管理局依据 《中华人民共和国安全生产法》
第一百一十四条第（一）项之规定（发生生产安全事故，对负有
责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外， 由
应急管理部门依照下列规定处以罚款 :发生一般事故的，处三十
万元以上一百万元以下的罚款） ， 对负有责任的生产经营单位科
馨公司进行处罚。
3.建议和平区应急管理局依据 《中华人民共和国安全生产法》
第九十五条第 （一） 项之规定 （生产经营单位的主要负责人未履
行本法规定的安全生产管理职责， 导致发生生产安全事故的， 由

 - 9 -
应急管理部门依照下列规定处以罚款： 发生一般事故的， 处上一
年年收入百分之四十的罚款） ， 对负有责任的科馨公司负责人王
某海进行处罚。
4.建议和平区应急管理局依据 《生产安全事故报告和调查处
理条例》第三十五条第（二）项之规定（事故发生单位负责人有
下列行为之一的， 处上一年年收入40%至 80%的罚款： 迟报或者
漏报事故的），对中建五局项目经理张某斌进行处罚。
5.建议中建五局对事故相关责任人按照有关规定给予处理 ，
处理结果向事故调查组备案。
五、事故防范和整改措施
为认真吸取事故的深刻教训， 防范类似的事故发生， 针对事
故暴露出来的问题，提出如下整改意见：
1.施工单位要切实落实好安全生产主体责任， 依法依规开展
项目建设施工。严格落实安全生产责任制和隐患排查治理制度，
及时发现并消除事故隐患，杜绝此类事故再次发生。
2.监理单位要切实履行项目监理职责， 加强对施工单位安全
生产工作监管， 及时发现和消除事故隐患， 督促施工单位落实隐
患整改。
3.建议天津市住房和城乡建设委加大行政监管力度， 深入开
展在建地铁项目工程的隐患排查治理工作， 督促全市各个轨道交
通施工单位以案为鉴， 强化安全意识， 压实主体责任， 坚决遏制
事故发生。

 - 10 -
4.事故责任单位及相关人员，在事故报告批复之日起 60 日
内，将整改及处理情况报送至事故调查组。