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云阳县龙角镇“3·28”道路交通安全事故防范和整改措施落实情况评估报告 2022年3月28日10时51分左右，云阳县省道202线162公里（龙角镇国家电网上行100米左右）发生一起道路交通事故，造成1人死亡，房屋、电桩、车辆受损。事故发生后，按照《云阳县人民政府办公室关于成立云阳县龙角镇“3·28”道路交通安全事故调查组的通知》（云阳府办发〔2022〕26号）要求，由县应急局牵头，组成由县公安局、县总工会、县交巡警大队等单位参加的事故调查组。事故调查组本着“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“一案双查”“三责同追”“四不放过”的原则展开全面调查并向县政府提交了事故调查报告，2022年7月28日县政府对事故调查报告进行了批复。根据国务院安委办《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）“谁组织调查、谁负责评估”的原则，2023年5月23日，县安委办成立云阳县龙角镇“3·28”道路交通安全事故评估组，对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。一、评估工作总体开展情况评估组按照《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》有关规定，对照《云阳县人民政府关于云阳县龙角镇“3·28”道路交通安全事故调查报告的批复》提出的责任追究、事故防范和整改措施意见，采取资料审查、座谈问询、查阅文件、现场检查等方式，深入开展评估工作，并形成评估报告。二、责任追究评估（一）对相关责任单位的责任追究落实情况。1．圆全商贸公司：县应急局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项规定，于2022年9月29日向该公司下达行政处罚决定书（云阳应急罚〔2022〕9号），给予行政处罚罚款45万元。该公司目前因经营困难已申请两年分四期缴纳罚款。2．龙角镇应急办：事故暴露出该办在日常安全工作中思想认识不到位，责任落实有差距，该办就存在的问题进行了反思并于2022年8月16日向龙角镇政府作出书面检查。3．县交巡警大队凤鸣中队：事故暴露出该中队未在日常工作中未对辖区货运企业及司乘人员开展系统性宣传教育，路检路查未实行全覆盖，道路隐患排查整治不到位，该中队于2022年5月21日向县公安局作出书面检查。4．云交建材公司：云阳县云畅实业集团有限责任公司针对云交建材公司安全管理流于形式等问题，依据集团内部管理制度对其作出以下处理：取消公司当年评先评优资格并罚款4万元，对云交建材公司原法人、经理梁*免去法人和经理职务并罚款2千元，对副经理吴**罚款1千元，对副经理熊**罚款1千元，对过磅员周**罚款500元，对安全员陈**罚款500元。5．重庆聚诺物流有限公司：事故车辆渝DT**21重型自卸货车挂靠单位。县应急局于2022年9月2日已将其相关违法线索移送巴南区交通局处理。（二）对相关责任人员的责任追究落实情况。1．刘**：圆全商贸公司现场管理人员。县应急局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，于2022年9月29日向其下达行政处罚决定书（云阳应急罚〔2022〕9-1号），给予行政处罚罚款2.4万元。因其一直未在规定时限缴款，县应急局于2022年10月16日向其下达罚款催缴通知书，在2023年5月29日向其公告送达《行政强制执行事先催告书》。2．黄**：龙角镇政府副镇长。该同志在事故发生后积极组织现场救援处置工作，并深刻认识到自己思想认识不到位、责任落实有差距、放松了对安全工作的压力传导，该同志在2022年8月1日向龙角镇人民政府作出书面检查。三、事故防范和整改措施落实情况（一）圆全商贸公司：评估发现该公司目前暂未承接相关业务，公司暂停经营。（二）云交建材公司：评估发现该公司目前暂未承接相关业务，暂停经营。（三）龙角镇：一是事故发生后立即成立应急处置工作组，具体开展现场警戒、秩序维护、群众疏导、恢复受损设施等工作；二是加强宣传和安全警示教育，营造安全生产氛围，在镇党委会上专题研究事故后续处置事宜，并对全镇安全生产风险进一步研判并制定整改方案；三是全面整治安全隐患，重点开展长下坡隐患治理。龙角镇牵头对场镇长下坡进行隐患整治，在前期已投入60万元整治费用下，又投入2.7万元新增安装3组共118米强制减速带，增设交通警示标识牌2块。会同县交通局、县交巡警大队等单位现场踏勘，召开长下坡整治协调会，对具体路段管控及维护进行细化落实；四是扎实开展源头治理，加大执法检查力度。龙角镇与辖区重点企业及重点项目施工队伍签订交通安全责任书，并与凤鸣公巡中队、辖区派出所等开展联合执法，重点对货车超限超载、非法改装、涉牌涉证等违法行为严厉打击处罚。深入企业开展安全警示教育会。五是开展综合应急演练，提升应急处突能力。（四）凤鸣中队：一是加强隐患排查，消除源头风险。对辖区内货运车辆开展新一轮“过筛子”式摸底排查，扎实做到情况明、底数清。二是加强警企联动，提升管控力度，督促企业压实安全管理责任。三是加强宣传教育，筑牢安全防线。四是对上级有关安全生产工作措施，结合辖区实际进行任务分解，制定错时执法计划，加强源头企业监管。四、评估意见经评估组综合认定，圆全商贸公司、云交建材公司因暂停业务开展，不予评估。龙角镇人民政府、凤鸣中队等单位认真吸取了此次事故教训，落实了《云阳县人民政府关于云阳县龙角镇“3·28”道路交通安全事故调查报告的批复》中有关事故防范措施意见的各项要求，整改落实到位。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                — 1 —