⚠ 安全生产事故调查报告数据库 ← 返回报告列表

正文内容（网页版已转存 Word）

- 1 -
2023 年 4 月 22 日 10 时 40 分左右，位于大兴区林校路街道
义和庄东里小区内，1 名废品回收人员在拆除居民自用护栏过程
中与护栏一同坠落，造成其死亡。
根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》和
《北京市生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估办法》
规定，大兴区人民政府组织开展了该起事故整改和防范措施落实
情况评估工作，形成本报告。
一、评估工作总体情况
（一）评估工作组
2024 年 9 月，大兴区人民政府成立由区应急管理局、区人
力资源和社会保障局、区公安分局、区总工会、区住房和城乡建
设委员会、林校路街道办事处组成的评估工作组，聘请世纪万安
科技（北京）有限公司有关专家组成专家组，并依法邀请区纪委
区监委列席参加，对此事故展开了全面的调查工作。
（二）评估工作过程
评估工作组按照依法依规、实事求是、精简效能原则，对照
事故调查报告，综合运用资料审查、座谈问询、查阅文件和走访
核查等方式，对事故责任追究和整改防范措施落实情况开展评估。
- 2 -
评估工作组听取了林校路街道办事处的汇报，查阅了相关文件资
料，实地查看了事故现场情况。评估工作组会同专家组对资料进
行综合分析，查找事故责任追究和整改防范措施落实工作的不足，
最终形成评估结论。
（三）总体评估意见
关于责任追究落实情况：区应急管理局对北京鼎艺京华工程
有限公司（以下简称鼎艺京华公司）作出的行政处罚已执行并结
案；对 1 名负有事故管理责任的人员，已经作出行政处罚并执行
完毕；区纪委区监委已对林校路街道办事处平安建设办公室安全
科科长刘浩谈话提醒，对林校路街道办事处平安建设办公室安全
科生产安全检查队副队长王新健进行了批评教育。
关于整改和防范措施落实情况：鼎艺京华公司已对事故提出
的建议进行整改，采取了相关措施加强本企业安全生产工作。林
校路街道办事处深刻汲取本次事故教训，针对事故暴露出的问题
采取措施进行整改，加深日常检查和监督管理工作，加强检查业
务能力的培训力度，定期对专职安全员检查效果进行回访，适时
调整检查力量，确保安全监管无遗漏。
但是，此种高处作业行为较为机动且不主动向政府部门报备，
为政府部门的监督增加难度，建议属地相关部门加强日常检查和
监督管理工作。
- 3 -
二、责任追究落实具体情况
（一）追责问责落实情况
区纪委区监委已对林校路街道办事处平安建设办公室安全
科科长刘浩谈话提醒，对林校路街道办事处平安建设办公室安全
科生产安全检查队副队长王新健进行了批评教育。
（二）行政处罚情况
区应急管理局给予鼎艺京华公司处 40 万元罚款的行政处罚，
给予鼎艺京华公司总经理肖德伟处 9840 元罚款的行政处罚，事
故单位及主要负责人已缴纳罚款。
三、整改和防范措施落实情况
（一）鼎艺京华公司
一是结合实际制定了操作规程，严格要求岗位员工按照操作
规程作业。二是对从业人员开展了教育培训，并如实记录教育员
工的教育培训情况。三是制定了劳保用品管理制度，有专人在作
业现场监督员工个人防护用品佩戴情况。四是作业前按照要求对
拆除作业人员进行有针对性的安全技术交底，建立了隐患排查治
理制度，及时消除排查隐患。
（二）林校路街道办事处
一是加深日常检查和监督管理工作，完善施工备案制度。二
是加强检查业务能力的培训力度。三是定期对专职安全员检查效
果进行回访。四是适时调整检查力量，确保安全监管无遗漏。
- 4 -
四、存在的主要问题
林校路街道办事处对辖区内各单位巡视巡查还需加强，进一
步督促有关企业严格按照国家有关标准和管理制度开展作业活
动。
五、工作建议
（一）企业要切实落实安全生产主体责任，深刻汲取事故教
训，要完善、落实本单位的规章制度和操作规程；要强化从业人
员安全教育培训，不断提升从业人员的安全意识和救援技能；要
监督、教育从业人员正确使用劳动防护用品；要根据本单位生产
经营特点开展经常性检查，及时发现并消除事故隐患，杜绝此类
事故再次发生。
（二）林校路街道办事处要督促企业严格落实安全生产主体
责任，加强对辖区内各单位巡视巡查，督促有关企业严格按照国
家有关标准和管理制度开展经营作业，坚决杜绝盲目作业、违章
作业现象，强化安全培训和案例警示教育，不断提升相关企业的
安全意识。