2022年度北京满园春色园林绿化工程有限公司“7·9”一般生产安全事故责任追究和整改防范措施落实情况评估报告.pdf
下载 PDF 原件
下载 Word 文档
附件1：PDF · 2022年度北京满园春色园林绿化工程有限公司“7·9”一般生产安全事故责任追究和整改防范措施落实情况评估报告.pdf.pdf
查看政府官网原文 ↗
正在加载预览…
正文内容（网页版已转存 Word）
- 1 - 2022 年度北京满园春色园林绿化工程有限 公司“7·9”一般生产安全事故责任追究 和整改防范措施落实情况评估报告 2022 年 7 月9 日 15 时50 分许，在长阳镇馨然嘉园小区（长 阳国际城）二区三号楼西侧，绿化工人在修剪树枝过程中从树上 坠落，造成 1 人死亡。事故发生后，依据相关法律法规，房山区 政府授权区应急局牵头，会同相关部门组成事故调查组开展调 查。事故调查报告于 2022 年10 月 10日获房山区政府批复同意。 按照《中华人民共和国安全生产法》《北京市生产安全事故 整改和防范措施落实情况评估办法》等相关法律法规和规范性文 件要求，区安委会办公室会同区纪委区监委、房山公安分局、区 人力资源社会保障局、区总工会等部门组成北京满园春色园林绿 化工程有限公司“7·9”一般生产安全事故评估组。评估组通过 资料审查、查阅文件、座谈问询等方式，对北京满园春色园林绿 化工程有限公司“7·9”一般生产安全事故责任追究和整改防范 措施落实情况进行评估。 一、评估工作开展情况 2023 年 11月 3 日，区安委会办公室制定并下发《关于开展 2022 年事故整改和防范措施落实情况评估工作的通知》（房安 办〔2023〕71 号），明确了评估对象、评估内容、评估时间及 工作安排。2023 年 11 月7 日，在区应急局组织开展事故评估工 作，评估组分别听取房山公安分局、区应急局、区园林绿化局及 - 2 - 长阳镇关于生产安全事故整改和防范措施落实情况的汇报。 二、事故责任追究落实情况 （一）追究责任人员落实情况 2022 年 7 月 10 日房山公安分局将嫌疑人吴 X、刘 X、赵 X 汉三人刑事拘留，其中刘 X、赵 X 汉二人同年 7 月 22 日取保候 审，2023 年 7 月 3 日解除取保候审。2023 年 7 月 2 日房山公安 分局已将嫌疑人吴 X 移送区检察院起诉，目前案件未回卷。 （二）行政处罚落实情况 区应急局于 2022 年 11 月 15 日向事故责任单位北京满园春 色园林绿化工程有限公司，发出《行政处罚决定书》（京房）应 急罚〔2022〕183 号。事故责任单位于 2022 年 11 月 15 日向银 行缴纳了行政处罚款 30万元整。 三、整改防范措施落实情况 事故发生后，行管部门、属地政府及事故责任单位针对事故 暴露出来的问题，结合事故调查报告提出的整改措施意见，主要 开展了以下几个方面的工作： （一）区园林绿化局工作落实情况 针对此次安全事故，区园林绿化局高度重视，在安全生产工 作会上通报事故情况，进行警示教育。结合全系统开展安全生产 隐患大排查，重点检查园林绿化养护过程中高空修剪安全防护措 施落实情况，发现安全隐患及时整改到位。持续加强安全生产宣 传教育培训，增强安全意识，筑牢安全防线，按照《北京市园林 绿化行业安全生产管理规范》要求，加强园林绿化行业安全生产 - 3 - 管理，推进生产经营单位落实安全生产主体责任，深刻汲取教训， 保障园林绿化事业安全平稳发展。 （二）长阳镇政府工作落实情况 1.真抓实干，狠抓责任落实。各企业要把抓好安全防范工作 作为生产经营过程中的首要任务，一级抓一级，层层抓落实，要 扎实推动安全隐患排查治理落地落细落实，切实将安全生产企业 主体责任放在心上、扛在肩上，落实在日常生产经营全过程中， 安全生产、规范经营。 2.突出专项，抓好排查整治。对镇域内涉及高处作业的生产 经营单位进行全覆盖排查检查，按照高处作业“五个必须”要求， 围绕高处作业“六不准”的原则，结合“16 条防范要点”认真 开展重点执法检查，同时聚焦工程项目外包、厂房改造外租、人 密场所转租等重点领域开展全面排查，对存在的安全隐患下达责 令整改通知书并按照规定时限进行复查，确保各项隐患及时整改 落实到位，全面实现有隐患必复查的闭环式管理，全力防范生产 安全事故发生。截至 2022 年底长阳镇累计出动检查人员 139 人 次、出动检查车辆48 车次、检查生产经营单位48 家次、查处安 全隐患 48项。 3.拓宽渠道，营造安全氛围。充分利用微信公众号、电子屏、 广播、悬挂横幅标语、发放宣传材料等形式普及各类安全知识， 重点围绕高处作业规范标准、安全风险、安全防护措施等方面开 展安全教育培训。结合安全生产法律法规，以高处作业事故典型 案例进行警示教育，深入浅出地分析实际生产生活中容易忽视的 - 4 - 安全作业情况，帮助高处作业人员增强安全生产自觉和自我保护 意识，进一步树立敬畏生命的安全发展观念。 （三）北京满园春色园林绿化工程有限公司工作落实情况 事故发生后，北京满园春色园林绿化工程有限公司立即终止 与吴 X 个人签订的劳务作业分包合同。同时，满园春色公司内部 立即开展隐患自查，特别是冒险作业情况。加强作业现场管理， 满园春色公司专职安全员加大频次对现场作业人员督导检查，从 而消除作业现场事故隐患。针对公司安全培训不到位的问题，满 园春色公司每周组织一次各层级人员安全教育培训，并定期进行 考核。 四、评估结论 评估组通过专题会议、资料审查、查阅文件等形式，对北京 满园春色园林绿化工程有限公司“7·9”一般生产安全事故责任 追究和整改防范措施落实情况进行评估后认为：该起事故责任单 位和责任人的责任追究工作已完成，属地及涉事企业事故预防与 安全整改工作均已落实。