北京霸业建筑装饰工程有限公司“9·3”一般生产安全事故调查报告.pdf
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- 1 - 北京霸业建筑装饰工程有限公司“9·3” 一般生产安全事故调查报告 2022 年 9 月 3 日 15 时 20 分许，北京霸业建筑装饰工程有 限公司工人清理粉碎机异物过程中发生一起事故，造成 1 名工人 死亡。 根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和 调查处理条例》《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》和 《北京市生产安全事故调查处理工作规则》规定，房山区人民政 府成立由区应急局牵头，房山公安分局、区总工会、区人力资源 社会保障局、区城市管理委及长阳镇为成员单位组成“9·3”事 故调查组，并邀请区纪委区监委同步参与事故调查。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的原则，对承发包、经营管理、安全管理、 技术管理等方面开展调查。通过现场勘验、调查取证和综合分析， 查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了 对有关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故暴露出的问题 提出了防范措施。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）项目概况 1.项目名称：房山建筑垃圾处理及循环利用项目 2.项目地点：房山区长阳镇 - 2 - 3.项目内容：建筑垃圾筛分、分拣、破碎、安全防护、材料 堆放、覆盖、环保卫生等。 （二）事故涉及单位情况 1.甲方：北京城建华晟交通建设有限公司，统一社会信用代 码为 91110111MA01JPCN40，类型为其他有限责任公司分公司，住 所为北京市房山区长阳镇长阳一村村委会南 100 米，法定代表人 齐 XX。 2.乙方：北京霸业建筑装饰工程有限公司，统一社会信用代 码为９1110109MA00B1EB9U，类型为有限责任公司（自然人投资 或控股），住所为北京市门头沟区斋堂镇军响村供销社 123 号院 26 号，法定代表人张 XX。 3.设备提供方：垃圾粉碎设备由朱佳强个人提供。 （三）死（伤）者基本情况 死者：徐 XX，天津人。 二、事故发生经过及抢险救援情况 2022 年 9 月 3 日下午 14 时，北京霸业建筑装饰工程有限公 司工人刘 X、徐 XX 二人开动破碎机设备开始干活。14 时 30 分左 右，第二破碎机入料口被堵，工人刘 X 到配电室把第二破碎机和 进料皮带机关停了，然后去找镐准备清理第二破碎机入料口，徐 XX 过来说他去清理异物，刘 X 就回到配电室准备把所有机器关停。 关停后出来发现第一破碎机没停，机器还开着，然后再次回到配 电室关停第一破碎机开关，就在关停第一破碎机开关时，误将第 - 3 - 二破碎机开关打开马上又关上，这时刘 X 突然想起徐 XX 还在清 理第二破碎机入料口，刘 X 赶紧爬梯去第二破碎机入料口，发现 徐 XX 卡在第二破碎机的滚子里，赶紧喊“救命”，然后其他工 友立即赶到事故现场，并拨打 120 急救，120 急救将其送往房山 区良乡医院，经抢救无效死亡。 三、事故原因及性质 （一）直接原因 北京霸业建筑装饰工程有限公司工人刘 X 操作失误导致事 故发生。 （二）间接原因 1.北京霸业建筑装饰工程有限公司安全管理不到位，教育和 督促从业人员严格执行本单位安全生产规章制度和安全操作规 程不够。 2.北京霸业建筑装饰工程有限公司对操作人员安全教育流 于形式，有针对性安全教育培训不够，致使工人安全意识淡薄。 （三）事故性质 鉴于上述原因分析，根据安全生产有关法律法规的规定，调 查组认定，该起事故是一起一般生产安全责任事故。 四、对相关责任人员和责任单位的责任分析及处理建议 （一）建议追究责任人员 北京霸业建筑装饰工程有限公司工人刘 X 操作失误，导致事 故发生，建议由公安机关对其立案侦查。 - 4 - （二）建议给予行政处罚的单位 北京霸业建筑装饰工程有限公司安全管理不到位，教育和督 促从业人员严格执行本单位安全生产规章制度和安全操作规程 不够，对从业人员安全教育培训不够，致使工人安全意识淡薄， 对事故负有主要责任，违反了《中华人民共和国安全生产法》第 四十四条第一款、第二十八条第一款、第一百一十四条，依据《中 华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（一）项的规定， 建议给予该单位罚款三十万元整人民币的行政处罚。 五、事故防范和整改措施建议 北京霸业建筑装饰工程有限公司要深刻汲取事故教训，举一 反三，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”红线，严格落 实企业安全生产主体责任，抓好安全生产各项规章制度及措施的 落实，全面提升施工安全管理水平。 （一）严格落实主体责任 北京霸业建筑装饰工程有限公司要严格规范企业内部经营 管理活动，落实对项目的安全管理责任，要加强作业场所安全管 理，教育和督促从业人员严格落实各项安全生产规章制度及操作 规程，杜绝违章操作的现象发生，保证从业人员具备必要的安全 生产知识，掌握本岗位的安全操作技能。 （二）加强施工现场管理 全区施工企业要深刻汲取事故教训，严格规范企业内部经营 管理活动，建立健全并严格落实本单位安全生产责任制。对本单 - 5 - 位施工现场及作业场所的重要环节、关键部位等存在的风险点重 新评估，责任到人，保证施工现场及作业场所安全生产管理、制 度和措施落实到位。施工企业要加强技术管理，严格执行技术交 底制度，关键岗位人员的配备，必须达到相关岗位要求。 （三）加大行政监管力度 行业主管部门要严格落实安全生产监管职责，督促各责任主 体落实安全责任，深入开展建筑垃圾处理及循环利用项目类大检 查活动，严厉打击出借资质、违法分包等行为，建立打击非法违 法施工行为专项行动工作长效机制，不断巩固专项行动成果，确 保建筑垃圾处理及循环利用项目类安全生产监督检查工作取得 实效，防止各类事故发生。 （四）属地监管要做实做细 各属地要加强对辖区内施工现场及作业场所的安全监管，根 据工程或项目的规模、风险等级，合理安排监督力量，制定可行 的监督检查计划，全方位、不留死角、分类进行。要做实做细， 层层压紧压实责任，坚决遏制事故发生。