北京甲丙丁乙商贸有限公司“7.19”一般生产安全事故调查报告.pdf
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- 1 - 北京甲丙丁乙商贸有限公司“7·19” 一般生产安全事故调查报告 2022 年 7 月 19 日 17 时 14 分许，房山区拱辰街道北京甲丙 丁乙商贸有限公司经营的城隍庙美食城后厨发生一起触电事故， 造成 1 人死亡。 根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和 调查处理条例》《北京市生产安全事故报告和调查处理办法》和 《北京市生产安全事故调查处理工作规则》的规定，房山区人民 政府成立由区应急局牵头，房山公安分局、区总工会、区人力资 源社会保障局、拱辰街道办事处组成的“7·19”一般生产安全 事故调查组，并邀请区纪委区监委参加，同步开展事故调查处理 工作，并委托北京市特种设备检验检测研究院对事故现场进行事 故鉴定。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、技术鉴 定，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提 出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，针对事故暴露出的 问题提出了防范措施。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 （一）事故涉及单位基本情况 事故单位：北京甲丙丁乙商贸有限公司，统一社会信用代码 - 2 - 为 92110111L31180019B，企业类型：有限责任公司（自然人投资 或控股），住所：北京市房山区拱辰街道办事处城隍庙街 106 号 良乡二中综合楼 1-7 号， 法定代表人：陈 XX。 城隍庙美食城为北京甲丙丁乙商贸有限公司餐饮门店招牌。 （二）死者基本情况 李 XX，山西省人，系北京甲丙丁乙商贸有限公司城隍庙美食 城后厨杂工。 经北京市房山区公安司法鉴定中心鉴定死者李 XX 符合电击 死亡。 二、事故发生经过及抢险救援情况 2022 年 7 月 19 日 17 时 14 分，北京甲丙丁乙商贸有限公司 员工李 XX，在城隍庙美食城后厨洗碗间工作中倒地。17 时 23 分， 员工孙 XX 到洗碗间送东西，发现李 XX 趴在银色冷柜旁边，叫了 几声没有回应，孙 XX 立即通知公司员工张 X，张 X 随即拨打 120 急救电话，在等待 120 期间，医护人员通过手机指导员工杨 XX 对李 XX 进行急救，后 120 救护车赶到将李 XX 送往良乡医院。18 时 20 分许，李 XX 经医院抢救无效死亡。 经评估：事发后现场人员及时采取措施，及时拨打 120，在 等待 120 期间，医护人员通过手机指导员工杨 XX 对李 XX 进行急 救，现场处置得当。 三、事故原因及性质 （一）直接原因 - 3 - 经北京市特种设备检验检测研究院对现场进行检测，鉴定结 论为：李 XX 在城隍庙美食城后厨洗碗间工作过程时，冷柜处于 通电的情况下，由于冷柜所接的电源插座内无保护接地线，并且 控制冷柜的电源插座线路未安装漏电保护装置，当李 XX 的身体 触碰到带电的冷柜外壳的金属体，导致电流经冷柜外壳的金属 体、李 XX 的身体和置物架的金属体入地形成导电回路，具备触 电条件。 综上鉴定结论，事故直接原因为李 XX 在后厨洗碗间工作过 程中，身体触碰到带电的冷柜外壳的金属体，导致触电。 （二）间接原因 北京甲丙丁乙商贸有限公司安全检查不到位，未及时发现并 消除用电设备无保护接地线、未安装漏电保护装置的隐患，对事 故发生负有责任。 （三）事故性质 鉴于上述原因分析，根据安全生产有关法律、法规的规定， 调查组认定，该起事故是一起一般生产安全责任事故。 四、对相关责任人员和责任单位的处理建议 鉴于上述原因分析，提出如下处理建议。 北京甲丙丁乙商贸有限公司未建立健全生产安全事故隐患 排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。 违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款、第一 百一十四条的规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百 - 4 - 一十四条第（一）项的规定，建议给予该单位罚款三十万元整人 民币的行政处罚。 五、事故防范和整改措施建议 （一）北京甲丙丁乙商贸有限公司要深刻汲取事故教训，加 强用电生产管理，要聘请有资质的专业人员对城隍庙美食城用电 安全进行一次全方位的排查整治，对美食城内用电闸箱、线路、 电器、开关、插座等情况进行专业性的评估，对存在的问题及时 整改。建立相关制度，定期对美食城内安全设备进行经常性维护、 保养、定期检测，并将维护、保养、检测作好记录。建立健全生 产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现 并消除事故隐患，加强从业人员安全生产培训教育，确保具备必 要的安全生产知识，切实提高从业人员安全意识，避免类似事故 再次发生。 （二）各乡镇（街道）要加大辖区内企业的监管力度，督促 企业落实各项安全生产规章制度、责任制度、操作规程，加强企 业对从业人员安全生产教育培训，加强用电安全检查，加强对用 电设备设施的排查检查，确保电器设备设施处于良好状态，及时 消除各类事故隐患，严禁违法违规作业，严禁带故障作业，对于 不符合作业条件的经营行为严厉打击坚决制止，严防各类事故的 发生。 （三）各部门要多措并举压实企业安全生产主体责任。一是 要进一步推动落实企业全员安全生产责任制。各行业主管部门要 - 5 - 结合本行业领域特点，依法督促企业建立健全全员安全生产责任 制、安全生产规章制度和安全操作规程，层层压实从企业主要负 责人到管理人员到各岗位人员的安全生产责任；二是要强化企业 重点人员的责任落实，将企业主要负责人、安全管理人员、特殊 作业人员列为重点，不断强化重点人员的安全意识和能力水平， 促进企业本质安全水平的提升；三是要严格落实各项安全风险防 控和隐患排查治理制度措施，分级分类建立隐患问题清单台账， 逐一制定管控措施并明确责任人，全面排查、彻底消除各类安全 风险和隐患问题，确保企业主体责任体现在生产经营的各个环 节。